Копунов Александр Александрович

<данные изъяты>

Дело №5-109/2020

32RS0008-01-2020-000363-81

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 марта 2020 г. г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Дронов О.Ю., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Копунова А.А., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

В Дятьковский городской суд Брянской области из МО МВД России «Дятьковский» поступило дело об административном правонарушении в отношении Копунова А.А. по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно протоколу №32 ПР №1072167 об административном правонарушении от 13 марта 2020 года 04 марта 2020 года в 14 часов 30 минут в районе дома <адрес> г.Дятьково Брянской области Копуновым А.А. не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, а именно: допущено нарушение п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, не обеспечена безопасность дорожного движения в месте производства работ, место производства работ не обозначено соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий; если правонарушение совер...

...шено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с требованиями ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Таким образом, данное административное не влечет административное приостановление деятельности.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, указанных в частях 2,4 статьи 28.7 КоАП РФ, прокурора, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

04 марта 2020 года начальником ОГИБДД МО МВД России «Дятьковский» ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из представленных материалов следует, что при производстве по настоящему делу не осуществлялись процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования, которые требовали определенных временных затрат, экспертизы не проводилось. Получение объяснений Копунова А.А., истребование документов не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию вышеназванной статьей.

На основании п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что событие имело место 04 марта 2020 года. Срок давности привлечения к административной ответственности по данному событию истекает 04 июня 2020 года.

В связи с тем, что административное расследование фактически не проводилось, срок привлечения к административной ответственности не истек, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении должностного лица Копунова А.А. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка №27 Дятьковского судебного района Брянской области по подведомственности.

Руководствуясь ст.ст.29.1,29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении Копунова А.А., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, передать по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка №27 Дятьковского судебного района Брянской области.

На определение может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Судья <данные изъяты> О.Ю. Дронов

<данные изъяты>