Кораблева Елена Никандровна

Производство № 2-3688/2024

УИД 28RS0004-01-2024-005277-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Касымовой А.А., при секретаре Миловановой А.В., с участием истца Далинкиной Л.Ф., действующей в своих интересах и в интересах Далинкина Н.С., Кораблевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Далинкина Н. С., Далинкиной Л. Ф., Кораблевой Е. Н. к Администрации г. Благовещенска о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Далинкин Н. С., Далинкина Л. Ф., Кораблева Е. Н. обратились в Благовещенский городской суд Амурской области с указанным иском, в обоснование указав, что истцам на праве общей совместной собственности принадлежит квартира № ***

В 2015 году квартире был пристроен балкон, который является жизненно необходимым для Далинкина Н. С., инвалида II группы, который после ряда сложных операций не может передвигаться без сопровождения, так как у него нарушена координация движения.

Истцы обращались в администрацию г. Благовещенска с вопросом о согласовании устройства балкона к квартире №***, в чем было отказано в связи с не предоставлением 100% согласия собственников дома на уменьшение общего имущества многоквартирного дома.

Согласно проекту ООО «Амургражданпроект» перепланировки жилой квартиры (ОПТ-071-2023) и устройства балкона (ОПТ-070-2023) квартира №*** находится на 1 этаже, в жилой комнате площадью 8 кв.м разобрана подоконная часть окна н...

...а ширину проектируемого дверного проема, пристроен балкон.

Согласно указанному проекту перепланировка квартиры не влияет на надежность и устойчивость конструкций, данная перепланировка согласована с управляющей компанией дома ООО «Управдом».

В соответствии с техническим заключением ООО «Амургражданпроект» от 28 апреля 2023 года по результатам осмотра пристроенного существующего балкона установлено, что общее состояние несущих конструкций существующего балкона пристроенного к зданию не вызывает сомнения, признаков деформаций и разрушений не обнаружено, пристройка балкона находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности, примененные при возведении балкона строительные материалы, металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества, технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных норм согласно Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности №123-ФЗ от 22 июля 2008 года, нормам СанПиН 2.1.36384-21 и градостроительных норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Также получено согласование ОАО «Амургаз».

Установить балкон под вышерасположенными балконами не представлялось возможным по причине того, что фасад дома выходит на ул. Зейская, а к фасаду дома вплотную примыкает тротуар, размером не более 2 метров. Балкон затруднял бы проход пешеходов и с эстетической точки зрения смотрелся бы не хорошо, так как больше по фасаду дома балконов на 1 этаже не установлено. По этой причине было принято решение установить балкон с торца здания на улице Трудовая, где за торцом дома находится широкий газон, засаженный деревьями, а за газоном – тротуар для пешеходов.

Балкон по габаритам не выходит за отмостку здания, не нарушает этетический вид дома, его из-за деревьев не видно и выполнен он в цветовой гамме соответственно цвету здания. Размер балкона 3500*1300 см.

Поскольку на благоустройство балкона требуется 100% согласие собственников дома, истцами было получено согласие собственников жилых и нежилых помещений на строительство балкона.

Истцы просят суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в реконструированном и перепланированном виде.

В судебное заседание не явились истцы Далинкин Н.С., Кораблева Е.Н., представитель ответчика администрации г. Благовещенска, представители третьих лиц ООО «Управдом», Управление ЖКХ, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не представили.

В судебном заседании истец Далинкина Л.Ф. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на сохранении пристроенного к квартире балкона.

Учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а, определив, реализует их по своему усмотрению, руководствуясь положениями ст.154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 165.1, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно статье 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18 апреля 2024 года квартира №*** по адресу: ***, находится в общей совместной собственности у Далинкиной Л.Ф., Далинкина Н.С., Кораблевой Е.Н. Указанная квартира расположена на первом этаже крупнопанельного многоквартирного пятиэтажного дома, 1968 г. постройки.

В соответствии с проектом ООО "Амургражданпроект" перепланировки жилой квартиры (ОПТ-071-2023) и устройства балкона (ОПТ-070-2023) в квартире № *** многоквартирного жилого дома по адресу: ***, квартира находится на 1 этаже 5-ти этажного панельного дома, в жилой комнате площадью 8 кв.м разобрана подоконная часть окна до отметки +0.100 на ширину проектируемого дверного проема, пристроен балкон.

Согласно проекту ООО "Амургражданпроект" (ОПТ-071-2023) перепланировка квартиры не влияет на надежность и устойчивость конструкций, данная перепланировка согласована с управляющей организацией дома ООО «Управдом».

Согласно техническому заключению ООО "Амургражданпроект" от 28 апреля 2023 года по результатам осмотра пристроенного существующего балкона по адресу: ***, установлено, что общее состояние несущих конструкций существующего балкона пристроенного к зданию не вызывает сомнения, признаков деформаций и разрушений не обнаружено, пристройка балкона находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности, примененные при возведении балкона строительные материалы, металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества, технические решения соответствуют требования экологических, санитарно-технических, противопожарных норм согласно Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности N 123-ФЗ от 22.07.2008 года, нормам СанПиН 2.1.3684-21 и градостроительных норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Далинкин Н.С. и Далинкина Л.Ф. обращались в администрацию г. Благовещенска с вопросом о согласовании устройства балкона жилого помещения по адресу: ***, в чем им было отказано.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28 сентября 2023 года исковые требования Далинкина Н. С., Далинкиной Л. Ф., Кораблевой Е. Н. – удовлетворены в части: квартира сохранена в перепланированном состоянии в части демонтажа (разбора) перегородок между шкафами и жилыми комнатами, кухней и коридором, возведением новых перегородок из ГВЛ по металлическому каркасу в жилых комнатах (площадью 16,5 кв.м, 8.9 кв.м и 8 кв.м). В удовлетворении требований о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в реконструированном и перепланированном виде отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 15 января 2024 года указанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Далинкина Н.С, Далинкиной Л.Ф., Кораблевой Е.Н. – без удовлетворения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений ст. 8, 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.

Поскольку по своему характеру устройство спорной пристройки относится к работам, связанным с реконструкцией жилого дома, т.е. влияет на архитектурный облик здания и влечет необходимость внесения изменений в технический паспорт не только квартиры, но и всего здания, на выполнение этих работ должно быть получено соответствующее разрешение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в результате возведения пристройки в виде балкона к квартире истцов произведена самовольная реконструкция помещения, повлекшая изменение параметров объекта капитального строительства, поскольку в результате этих работ разобрана часть наружной стены здания, что повлекло уменьшение объема общего имущества МКД, к имеющейся квартире пристроен балкон, что увеличило ее площадь, изменило архитектурный облик дома в целом.

Такая реконструкция возможна лишь с согласия всех собственников помещения МКД. Согласие всех собственников помещений МКД по адресу: ***, на произведенную истцами реконструкцию квартиры №*** представлено суду в виде протокола общего собрания жильцов дома, приложения к нему, переписки мессенджера WhatsApp.

Вместе с тем получение согласие всех собственником помещений МКД по адресу: ***, на произведенную реконструкцию квартиры № *** в виде пристройки балкона не является достаточным для удовлетворения заявленных истцами требований.

В силу положений п. 4.2.4.9 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, самовольная установка балконов и лоджий не допускается.

Пунктом 1.6 Положения, утвержденного постановлением администрации города Благовещенска от 04.09.2009 года № 644, определено, что при подготовке проектной документации по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых помещений при устройстве балконов (лоджий) необходимо учитывать следующие условия: не допускается устройство балконов (лоджий) в случае, если на фасаде отсутствуют вышерасположенные балконы; размеры балкона (лоджии) не должны превышать размеры существующих вышерасположенных балконов (лоджий), габариты конструкций не должны выходить за границы отмостки под многоквартирным жилым домом; - не допускается устройство балконов (лоджий) в случае, если на фасаде отсутствуют вышерасположенные балконы; не допускается устройство балконов (лоджий) в зданиях крупнопанельных и крупноблочных многоквартирных домов.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил, переоборудование или перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу п. 1.7.1, абз. 6 п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.

Из проекта ОТП-070-2023 усматривается, что для пристройки балкона разобрана подоконная часть крупнопанельной наружной стены дома, то есть существующий проем по площади расширен, что прямо запрещено Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Не смотря на имеющееся в деле техническое заключение ООО «Амургражданпроект» о безопасности пристроенного балкона, данная реконструкция не может быть сохранена в виду прямого нарушения запрета, содержащегося в п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Ссылка на преклонный возраст истцов, состояние здоровья Далинкина Н.С. и крайнюю нуждаемость вследствие этих обстоятельств в балконе, также не позволяет сохранить возведенную пристройку из-за имеющегося существенного нарушения норм и правил технической эксплуатации жилищного фонда.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, отсутствие доказательств соответствия выполненных работ по устройству балкона строительным нормам и правилам, учитывая, что устройство балкона осуществлено в отсутствие разрешения на реконструкцию, а также нарушение требования п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации о 27 сентября 2003 года №170, содержащий запрет на самовольную установку балконов и пробивку проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о сохранение квартиры в реконструированном состоянии не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Далинкину Н. С., Далинкиной Л. Ф., Кораблевой Е. Н. отказать в удовлетворении исковых требований к администрации г. Благовещенска о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Касымова

Решение суда в окончательной форме составлено 31 мая 2024 года.