Кордов Владир Алексеевич

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

УИД 48RS0008-01-2023-000414-61

Докладчик Фролова Е.М. № 33-415/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

судей Маншилиной Е.И., Панченко Т.В.,

при помощнике судьи Крыловой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Григорьева Сергея Сергеевича на решение Добринского районного суда Липецкой области от 16 октября 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ООО «Чистый город» к Григорьеву Сергею Сергеевичу о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Взыскать с Григорьева Сергея Сергеевича (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в пользу ООО «Чистый город» (ОГРН 1064802000889, ИНН 4802009478) задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 142830 руб. 51 коп. за период с июля 2020 года по июнь 2023 года, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4056,61 руб.».

Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия

установила:

ООО «Чистый город» обратилось с иском к Григорьеву С.С. о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО). В обоснование указано, что Общество наделенное статусом Регионального оператора, согласно Протоколу № 3 о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории зоны Грязинская Липецкой области, Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории зоны Грязинская Липецкой области от 30.04.2018 г., заключенного с Управлением ЖКХ Липецкой области, обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО (сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО) на территории зоны Грязинская Липецкой области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, территориальной схемой обращения с отходами, в том числе, с ТКО Липецкой области, нормативными правовыми актами РФ, Липецкой области и названного Соглашения. В зону Грязинская входят населенные пункты, расположенные на территории Добринского, Усманского и Грязинского районов Липецкой области. Публичная оферта на оказание услуги по обращению с ТКО размещена ООО «Чистый город» в газете «Добринские вести» № 68 (11858) от 05.06.2018 г., а также на официальном сайте ООО «Чистый город»: https://cleansity48.ru/. С января 2020 г. Григорьев С.С., являясь собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>, передал да...

...нное помещение в аренду ООО «<данные изъяты>», которое осуществляло предпринимательскую деятельность, связанную с торговлей продовольственными товарами. На основании ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества, в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Презюмируется, что у собственника помещения имеется обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен быть заключен между арендатором, ссудополучателем и региональным оператором. В период с июля 2020 г. по июнь 2023 г. ответчик не исполнил свои договорные обязательства, связанные с оплатой услуг по обращению с ТКО. Задолженность должника составляет 138349, 48 руб. В спорный период действовали тарифы, утвержденные Управлением энергетики и тарифов Липецкой области. Общество просило взыскать с Григорьева С.С. задолженность за оказание услуг по обращению с ТКО (с учетом увеличения) в размере 142830,51 руб. за период с июля 2020 г. по июнь 2023 г., расходы на оплате госпошлины в размере 3 967 руб.

Представитель истца ООО «Чистый город» поддержал заявленные требования.

Ответчик Григорьев С.С. и его представители Дубилин В.А., Кордов В.В. иск не признали, полагали, что объем ТКО, за который просит взыскать ответчик задолженность, не соответствует действительности. Установленные нормативы и тарифы не соответствуют реальному объему ТКО, который был образован в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>. Истцом не представлено доказательств объема ТКО. Представленные расчеты полагают завышенными. Указанное истцом количество ТКО не образовалось, а образовалось гораздо меньше за спорный период.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик Григорьев С.С. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд не учел, что ему не был направлен договор на оказание услуг по обращению с ТКО; не была предоставлена контейнерная площадка для складирования ТКО; не представлены доказательства вывоза ТКО ежемесячно в размере 5,43 куб.м.; истец в расчетах опирается на завышенные предельные нормативы накопления ТКО на территории региона, а в других регионах нормативы значительно меньше(региональным оператором навязаны невыгодные условия); выставленные ответчику счета по оплате КТО не имеют отношения к реальному вывозу ТКО. Судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика Григорьева С.С., обсудив доводы жалобы и возражения на них, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены либо изменения решения суда.

В соответствии со ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно ст. 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В силу пункта 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (п.1).

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2).

Региональный оператор вправе осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории иного субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами и с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации (п. 3).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п.4).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

На основании ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества, в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, по общему правилу, презюмируется, что у собственника помещения имеется обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен быть заключен между арендатором, ссудополучателем и региональным оператором.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО, применимы правила ГК РФ о публичном договоре. Так, согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641"(далее Правила № 1156) устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Разделом I (1) Правил №1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно подпункта «в» пункта 8(1) Правил №1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) Правил №1156 предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из содержания п. 8.17 разд. I.1 Правил № 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с подп. 8.5-8.7 Правил в указанный срок, договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор об оказании услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

На основании п. 4 ст. 13.4 ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 3 постановления Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" ответственность по созданию, определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возложена на органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органа местного самоуправления муниципального района в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, они осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Таким образом, в обязанности регионального оператора не входит обустройство контейнерных площадок и определение мест (площадок) накопления ТКО. Данная обязанность в силу ст. 15 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8 и 13 Закона N 89-ФЗ возложена на администрацию муниципального образования. В обязанность регионального оператора входит погрузка и вывоз ТКО с мест (площадок) накопления ТКО, включенных в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Из материалов дела следует, что ООО "Чистый город" осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, утилизации, обработке, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности на основании лицензии N 048 00067, которая предоставлена на основании решения лицензирующего органа от 11.05.2012 г.

30.04.2018 г. между Управлением ЖКХ Липецкой области и ООО "Чистый город" заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории зоны Грязинская Липецкой области, по условиям которого Управление наделило победителя конкурсного отбора регионального оператора ООО "Чистый город" статусом регионального оператора на срок настоящего соглашения в зоне "Грязинская" Липецкой области (1.1.). Настоящее соглашение вступает в силу со дня подписания и действует в течение 10 лет (п.11).

Согласно п. 2.3 данного соглашения в случае, если региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями до даты, указанной в п. 2.1 настоящего соглашения, коммунальная услуга по обращению с ТКО региональным оператором на основании публичного договора, составленного в соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2016 г. N1133.

Заключение публичного договора осуществляется любыми не противоречащими законодательству способами, в том числе, путем размещения публичной оферты в средствах массовой информации в сети Интернет.

Договор оказания услуг по обращению с ТКО между ООО "Чистый город" и собственниками ТКО, которые образуются и места накоплений которых находятся в зоне деятельности регионального оператора, включающей территории Грязинского, Добринского, Усманского муниципальных районов Липецкой области, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО, в виде публичной оферты опубликован в номере районной газеты "Добринские вести" N 68 (11858) от 05.06.2018 г. с указанием всех существенных условий, необходимых для данного вида договора (т. 1 л.д. 114-117).

Согласно выписке из ЕГРН здание магазина с КН №, площадью 147,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе, в 1/3 доли Григорьеву С.С., дата регистрации права 13.07.2013 г.

01.12.2019 г. между Григорьевым С.С. и ООО «<данные изъяты>» заключен договор аренды недвижимого имущества № 1, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в возмездное срочное пользование по целевому назначению нежилое помещение, общей площадью 60 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на срок с 01.12.2019 г. по 20.11.2020 г., которое осуществляло предпринимательскую деятельность, связанную с торговлей продовольственными товарами.

Согласно разделу 3 данного договора арендатор оплачивает коммунальные услуги (газ, вода, электроэнергия). Данный договор не содержит обязанности арендатора осуществлять плату за оказание услуг по обращению с ТКО.

Решением Арбитражного суда от 30.01.2023 г. отказано в удовлетворении исковых требований ООО «Чистый город» к ООО «<данные изъяты>» в части взыскания стоимости услуг по обращению с ТКО за период с января по июль 2020 года по объекту, расположенному по адресу: <адрес>, т.к. вышеуказанным договором предусмотрены конкретные виды оплачиваемых коммунальных услуг: газ, вода, электроэнергия. Такая услуга, как вывоз ТКО, среди них отсутствует. Доказательства, свидетельствующие о наличии заключенного ответчиком договора на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом (региональным оператором) и ответчиком (арендатором нежилого помещения площадью 60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>), в материалы дела не представлены.

Ответчиком Григорьевым С.С. не представлен договор аренды за оставшийся спорный период взыскания задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО (с 21.11.2020 г. по 30.06.2023 г.).

Однако ответчик Григорьев С.С. не оспаривал и подтвердил, что он сдавал в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, именно площадью 60 кв.м, под продуктовый магазин, который назывался «<данные изъяты>», сначала ООО «<данные изъяты>», директором которого был ИП <данные изъяты>, а затем ИП <данные изъяты>. В этом помещении, площадью 60 кв.м, ИП <данные изъяты> осуществлял предпринимательскую деятельность – торговля продуктами питания за период с июля 2020 г. по июнь 2023 г. Также он объяснил, что датой прекращения осуществления предпринимательской деятельности следует считать дату написания им заявления в ООО «Чистый город», датированное 11.07.2023 г., в котором он просил не начислять плату за вывоз мусора по объекту, расположенному по адресу: <адрес>, т.к. хозяйственная деятельность там не ведется, следовательно, ТКО не образовывается (Т. 1 л.д. 96).

Факт осуществления ИП <данные изъяты> торговли продуктами питания в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, подтверждается также накладными с наименованиями продуктов питания (Т.1 л.д. 57-63), актом от ДД.ММ.ГГГГ обследования объекта по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>», в котором на момент обследования осуществлялась торговля продуктами питания (Т.1 л.д. 97).

Принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что обязанность осуществлять плату за оказание услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе, суд признал установленным, что собственник Григорьев С.С., который передал в аренду часть нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 60 кв.м, для торговли продуктами питания, не исполнил свои договорные обязательства, связанные с оплатой услуг по обращению с ТКО в период с июля 2020 г. по июнь 2023 г.

Согласно справке администрации с/п Добринский с/с Добринского муниципального района контейнерная площадка для складирования ТКО, расположенная по адресу: <адрес> предназначена в том числе, для складирования ТКО накапливаемых (образуемых) в магазине по адресу: <адрес> (л.д. 98 том 1).

Постановлениями администрации Добринского муниципального района Липецкой области от 31.10.2019 №881, от 10.07.2020 №399, от 17.08.2021 №584, от 10.03.2022 №206, утверждены реестры мест (площадок) накопления ТКО на территории сельских поселений Добринского муниципального района, в который входит, в том числе контейнерная площадка по адресу: <адрес> (л.д. 156-171 том 1).

Главой администрации с/п Добринский с/с и генеральным директором ООО «Чистый город» утвержден график периодичности вывоза ТКО с контейнерных площадок Добринского сельсовета, в том числе с площадки по адресу: <адрес>, указаны дни недели (Т.1 л.д. 140-145).

Факт движения мусоровоза подтверждается предоставленными сведениями ГЛОНАСС (Т.1 л.д. 193-271).

Учитывая представленные доказательства, суд верно отклонил довод ответчика о том, что мусорные контейнеры не были установлены по адресу места нахождения магазина.

Доказательств, свидетельствующих о факте неоказания услуг либо об их ненадлежащем качестве, не представлено.

Согласно сведениям Управления ЖКХ Липецкой области, Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области претензий к региональному оператору ООО «Чистый город» по надлежащему исполнению обязательств за период с 30.04.2018 г. по 01.03.2019 г. не имеют, акты о ненадлежащем исполнении обязанностей по обращению с отходами в течение 2020 года не составлялись, обстоятельств, наступление которых влечет выплату гарантом (банком) бенефициару за период с 01.07.2021 г. по 30.06.2022 г., а также за период с 01.07.2022 г. по 21.02.2023 г. не выявлено (Т.1 л.д. 189-192).

Факт осуществления региональным оператором ООО "Чистый город" услуги по обращению с ТКО в спорный период нашел свое подтверждение, поскольку вывоз ТКО производился в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды.

Наличие между сторонами договорных правоотношений установлено.

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" утверждены правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами(далее Правила № 505).

Согласно п. 5 Правил №505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил №505).

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что в отношении помещения ответчика, расположенного по адресу: <адрес>, коммерческий учет ТКО может осуществляться только расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Приказом Управления ЖКХ Липецкой области "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области" от 09.02.2017 г. № 01-03/16 установлен норматив накопления ТКО в Липецкой области: для предприятия торговли: продовольственные магазины, супермаркет (универмаг) на 1 кв.м общей площади - 2,1 куб. м. в год (т. 1 л.д. 27-29).

Приказом Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» № 378 от 28.10.2019 г. утверждены нормативы накопления ТКО на территории Липецкой области: предприятия торговли: продовольственные магазины, супермаркет (универмаг) на 1 кв.м общей площади - 1,5 куб. м. в год.

Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 20.12.2018 г. N 54/8 "О предельных единых тарифах на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и долгосрочных параметрах регулирования ООО "Чистый город" на территории зоны Грязинская Липецкой области (Грязинский район, Добринский район, Усманский район) на 2019-2021 годы" тарифы для иных потребителей за исключением населения, с учетом НДС, установлены в период с 1 января 2020 г. по 30 июня 2020 г. в размере 433,41 руб./куб.м, в период с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2020 г. - в размере 440,36 руб., в период с 1 января 2021 г. по 30 июня 2021 г. - в размере 440,36 руб., с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года – 447,41 руб.

Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 29.06.2020 г. N 11/3 в вышеуказанное постановление внесены изменения: установлен единый тариф на услугу для иных потребителей за исключением населения за период с 1 июля 2020 года по 30 июня 2021 года в размере 495, 84 руб., с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года в размере 515,68 руб.

Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 18.12.2020 г. N 47/13 в постановление Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 20.12.2018 г. N 54/8 "О предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и долгосрочных параметрах регулирования ООО "Чистый город" на территории зоны Грязинская Липецкой области (Грязинский район, Добринский район, Усманский район) на 2019-2021 годы" внесены изменения: установлен единый тариф на услугу для иных потребителей за исключением населения за период с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года в размере 516,32 руб.

Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 13.12.2021 г. N 41/16 «О предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый город» на территории зоны Грязинская Липецкой области на 2022-2028 годы установлен единый тариф для иных потребителей за исключением населения на услугу за период с 1 января 2022 года по 30 июня 2022 года в размере 516,32 руб., с 1 июля 2022 года по 30 июня 2023 года в размере 543,17 руб.

Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 23.11.2022 г. N 52/9 «О внесении изменений в постановление управления энергетики и тарифов Липецкой области от 13 декабря 2021 г. N 41/16 «О предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый город» на территории зоны Грязинская Липецкой области (Грязинский район, Добринский район, Усманский район) на 2022-2028 годы» установлен единый тариф для иных потребителей за исключением населения на услугу за период с 1 января 2022 года по 30 июня 2022 года в размере 516,32 руб., с 1 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 543,17 руб., с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года в размере 597,47 руб. Тарифы на период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года, скорректированные настоящим постановлением без календарной разбивки и указанные в пункте 1 настоящего постановления, ввести в действие с 1 декабря 2022 года.

Согласно представленному истцом расчету сумма задолженности ответчика за период:

с 01.07.2020 г. по 30.06.2021 г.: 60*1,5*495,84/12 = 3718,80 руб. (в месяц) * 12 (мес.) = 44625,60 руб.;

с 01.07.2021 г. по 30.06.2022 г.: 60*1,5*516,32/12 = 3872,40 руб. (в месяц) * 12 (мес.) = 46468,80 руб.;

с 01.07.2022 г. по 30.11.2022 г.: 60*1,5*543,17/12 = 4073,78 руб. (в месяц) * 5 (мес.) = 20368,90 руб.;

с 01.12.2022 г. по 30.06.2023 г.: 60*1,5*597,47/12 = 4481,03 руб. (в месяц) * 7 (мес.) = 31367,21 руб.,

а всего 142830,51 руб. (44625,60 руб.+ 46468,80 руб.+ 20368,90 руб.+ 31367,21 руб.).

Расчет проверен и признан судом соответствующим приведенным нормативно-правовым актам и арифметически верным. Свой контррасчет ответчик не представил, равно как и доказательств добровольного погашения задолженности.

В возражениях на иск ответчик ссылался на то, что ему не направлен договор на оказание услуг по обращению с ТКО; не предоставлена контейнерная площадка для складирования ТКО; не представлены доказательства вывоза ТКО ежемесячно в размере 5,43 куб.м.; истец в расчетах опирается на завышенные предельные нормативы накопления ТКО на территории региона, а в других регионах нормативы значительно меньше (региональным оператором навязаны невыгодные условия); выставленные ответчику счета по оплате КТО не имеют отношения к реальному вывозу ТКО.

Указанные доводы являются несостоятельными.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора в письменной форме, не исключает обязанность Григорьева С.С. оплатить услугу, которая ему фактически оказывается и которой он пользуется.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что факт осуществления истцом являющегося единственной организацией, уполномоченной в соответствии с законодательством оказывать услуги по обращению с ТКО, вывоза ТКО с контейнерной площадки по адресу: <адрес>, предназначенной в том числе, для складирования ТКО накапливаемых (образуемых) в магазине по адресу: <адрес> в спорный период нашел свое подтверждение, вывоз ТКО производится в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды.

Ссылка на завышенные тарифы не может быть принята во внимание. Тарифы установлены уполномоченным лицом, ответчиком не оспорены. Расчет на основании приведенных тарифов является правильным.

Принимая во внимание отсутствие достоверных доказательств того, что Григорьев С.С. с июля 2020 г. по июнь 2023 г. не принимал услуги истца по вывозу ТКО, суд правильно признал, что правоотношения между сторонами признаются договорными. Доказательств обратному ответчиком ни в суд первой, ни апелляционной инстанций не представлено.

Учитывая неисполнение ответчиком обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО за спорный период по объекту расположенному по адресу: <адрес>, суд пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 142830,51 руб.

Выводы о взыскании с ответчика расходов по уплате госпошлины в размере 3 967 руб. правомерны.

Судебная коллегия считает, что решение суда постановлено с учетом всех обстоятельств по делу, доводов сторон и представленных ими доказательств, которым дана надлежащая оценка. Нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений не допущено.

Правовых оснований для отмены либо изменения правильного по существу решения суда не установлено.

Мотивы, по которым суд пришел к изложенным в решении выводам, подробно изложены в мотивировочной части судебного постановления, оснований считать их неправильными, судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые бы нуждались в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Добринского районного суда Липецкой области от 16 октября 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Григорьева Сергея Сергеевича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.02.2024 г.

Дело № 2-371/2023 (УИД: 48RS0008-01-2023-000414-61)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года п. Добринка Липецкая область

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,

при секретаре Мещеряковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Добринка гражданское дело по иску ООО «Чистый город» к Григорьеву Сергею Сергеевичу о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Чистый город» обратилось с исковым заявлением к Григорьеву Сергею Сергеевичу о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Требования мотивированы тем, что ООО «Чистый город», наделенное статусом Регионального оператора, согласно Протоколу № 3 о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Грязинская Липецкой области, Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Грязинская Липецкой области от 30.04.2018, заключенного с Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов) на территории зоны Грязинская Липецкой области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, территориальной схемой обращения с отходами, в том числе, с твердыми коммунальными отходами Липецкой области, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области и названного Соглашения. В зону Грязинская, согласно Соглашению, входят населенные пункты, расположенные на территории Добринского, Усманского и Грязинского районов Липецкой области. Публичная оферта на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами размещена ООО «Чистый город» в газете «Добринские вести» № 68 (11858) от 05.06.2018г., а также на официальном сайте ООО «Чистый город»: https://cleansity48.ru/. С января 2020 года Григорьев С.С., являясь собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: Липецкая область, п. Добринка, ул. Воронского, 2А, передал данное помещение в аренду ...», которое осуществляло предпринимательскую деятельность, связанную с торговлей продовольственными товарами. На основании статьи 210 ...

...ГК РФ бремя содержания имущества, в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, по общему правилу, презюмируется, что у собственника помещения имеется обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен быть заключен между арендатором, ссудополучателем и региональным оператором. В период с июля 2020 г. по июнь 2023 г. ответчик не исполнил свои договорные обязательства, связанные с оплатой услуг по обращению с ТКО. Задолженность должника перед взыскателем составляет 138 349, 48 руб. В спорный период действовали тарифы, утвержденные Управлением энергетики и тарифов Липецкой области. Просит взыскать с Григорьева С.С. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 138 349,48 руб. за период с июля 2020 по июнь 2023г., расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 967 руб.

В последующем от представителя истца поступило заявление об увеличении исковых требований, в котором представитель истца просит взыскать с ответчика задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 142 830,51 руб. за период с июля 2020 по июнь 2023г.

Протокольным определением от 04.09.2023 года принято к производству суда заявление об увеличении исковых требований.

В судебном заседании представитель истца ООО «Чистый город» по доверенности Цветков Д.Н. исковые требования с учетом их увеличения поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и приведенные в установочной части решения, просил их удовлетворить.

Ответчик Григорьев С.С. и его представители Дубилин В.А., Кордов В.В. в судебном заседании исковые требования не признали. Полагали, что объем ТКО, за который просит взыскать ответчик задолженность, не соответствует действительности. Установленные нормативы и тарифы не соответствуют реальному объему ТКО, который был образован в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>. Истцом не представлено доказательств объема ТКО. Представленные расчеты полагают завышенными. Указанное истцом количество ТКО не образовалось, а образовалось гораздо меньше за спорный период.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно ст. 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (п.1).

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2).

Региональный оператор вправе осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории иного субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами и с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации (п. 3).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п.4).

В силу пункта 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Разделом I (1) Правил №1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(1) Правил №1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) Правил №1156 предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Чистый город" осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, утилизации, обработке, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности на основании лицензии N 048 00067, которая предоставлена на основании решения лицензирующего органа от 11 мая 2012 г. (т. 1 л.д. 118).

30 апреля 2018 года между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области и ООО "Чистый город" заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Грязинская Липецкой области, по условиям которого Управление наделило победителя конкурсного отбора регионального оператора ООО "Чистый город" статусом регионального оператора на срок настоящего соглашения в зоне "Грязинская" Липецкой области (1.1.). Настоящее соглашение вступает в силу со дня подписания и действует в течение 10 лет (п.11) (т.1. л.д. 125-127).

Согласно п. 2.3 данного соглашения в случае, если региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями до даты, указанной в п. 2.1 настоящего соглашения, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором на основании публичного договора, составленного в соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2016 г. N1133.

Заключение публичного договора осуществляется любыми не противоречащими законодательству способами, в том числе, путем размещения публичной оферты в средствах массовой информации в сети Интернет.

Договор оказания услуг по обращению с ТКО между ООО "Чистый город" и собственниками твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накоплений которых находятся в зоне деятельности регионального оператора, включающей территории Грязинского, Добринского, Усманского муниципальных районов Липецкой области, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в виде публичной оферты опубликован в номере районной газеты "Добринские вести" N 68 (11858) от 05 июня 2018 г. с указанием всех существенных условий, необходимых для данного вида договора (т. 1 л.д. 114-117).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

На основании статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества, в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, по общему правилу, презюмируется, что у собственника помещения имеется обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен быть заключен между арендатором, ссудополучателем и региональным оператором.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2023-160596268 от 12.07.2023 здание магазина с кадастровым номером №, площадью 147,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе, в 1/3 доли Григорьеву Сергею Сергеевичу, дата регистрации права 13.07.2013 (Т. 1 л.д. 47-48).

01.12.2019 между Григорьевым С.С. и ... заключен договор аренды недвижимого имущества №, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в возмездное срочное пользование по целевому назначению нежилое помещение, общей площадью 60 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на срок с 01.12.2019 по 20.11.2020, которое осуществляло предпринимательскую деятельность, связанную с торговлей продовольственными товарами (л.д. 93-95).

Согласно разделу 3 данного договора арендатор оплачивает коммунальные услуги (газ, вода, электроэнергия. Данный договор не содержит обязанности арендатора осуществлять плату за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Решением Арбитражного суда от 30.01.2023 года в удовлетворении исковых требований ООО «Чистый город» к ... в части взыскания стоимости услуг по обращению с ТКО за период с января по июль 2020 года по объекту, расположенному по адресу: <адрес>, отказано, так как вышеуказанным договором предусмотрены конкретные виды оплачиваемых коммунальных услуг: газ, вода, электроэнергия. Такая услуга, как вывоз ТКО, среди них отсутствует. Доказательства, свидетельствующие о наличии заключенного ответчиком договора на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом (региональным оператором) и ответчиком (арендатором нежилого помещения площадью 60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>), в материалы дела не представлены.

Ответчиком Григорьевым С.С. не представлен договор аренды за оставшийся спорный период взыскания задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Однако ответчик Григорьев С.С. не оспаривал и подтвердил в судебном заседании, что он сдавал в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, именно площадью 60 кв.м., под продуктовый магазин, который назывался ... сначала ...», директором которого был ФИО9, а затем ФИО10 В этом помещении, площадью 60 кв.м, ФИО11 осуществлял предпринимательскую деятельность – торговля продуктами питания за период с июля 2020 г по июнь 2023 год. Также он объяснил, что датой прекращения осуществления предпринимательской деятельности следует считать дату написания им заявления в ООО «Чистый город», датированное 11.07.2023 года, в котором он просил не начислять плату за вывоз мусора по объекту, расположенному по адресу: <адрес>, так как хозяйственная деятельность там не ведется, следовательно, ТКО не образовывается.

Такое заявление имеется в материалах дела (Т. 1 л.д. 96).

Факт осуществления ФИО13 торговли продуктами питания в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, подтверждается также накладными с наименованиями продуктов питания (Т.1 л.д. 57-63), актом от 23 января 2020 года обследования объекта по адресу: <адрес> магазин ... в котором на момент обследования осуществлялась торговля продуктами питания (Т.1 л.д. 97).

Доказательств, свидетельствующих о том, что обязанность осуществлять плату за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами лежит на арендаторе, в материалы дела не представлены.

Следовательно, собственник Григорьев С.С., который передал в аренду часть нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 60 кв.м., для торговли продуктами питания, не исполнил свои договорные обязательства, связанные с оплатой услуг по обращению с ТКО в период с июля 2020 г. по июнь 2023 г.

Согласно ФЗ-89 от 24.06.1998 ст.8 п.2 к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах: определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов: организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест накопления ТКО и ведения их реестра" места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места накопления ТКО с органом местного самоуправления.

Как следует из справки администрации сельского поселения Добринский сельсовет Добринского муниципального района контейнерная площадка для складирования твердых коммунальных отходов, расположенная по адресу: <адрес> предназначена в том числе, для складирования ТКО накапливаемых (образуемых) в магазине по адресу: <адрес> (л.д. 98).

Постановлениями администрации Добринского муниципального района Липецкой области от 31.10.2019 №881, от 10.07.2020 №399, от 17.08.2021 №584, от 10.03.2022 №206, утверждены реестры мест (площадок) накопления ТКО на территории сельских поселений Добринского муниципального района, в который входит, в том числе контейнерная площадка по адресу: <адрес> (л.д. 156-171).

Главой администрации сельского поселения Добринский сельсовет и генеральным директором ООО «Чистый город» утвержден график периодичности вывоза ТКО с контейнерных площадок Добринского сельсовета, в том числе с площадки по адресу: <адрес> указаны дни недели (Т.1 л.д. 140-145).

Факт движения мусоровоза подтверждается предоставленными сведениями ГЛОНАСС (Т.1 л.д. 193-271).

В связи с чем, суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что контейнеры не были установлены по адресу места нахождения магазина.

Доказательств, свидетельствующих о факте неоказания услуг либо об их ненадлежащем качестве материалы дела не содержат. Напротив, в материалы дела представлены сведения из управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, управления экологии и природных ресурсов Липецкой области о том, что претензий к региональному оператору ООО «Чистый город» по надлежащему исполнению обязательств за период с 30.04.2018 по 01.03.2019 не имеют, акты о ненадлежащем исполнении обязанностей по обращению с отходами в течение 2020 года не составлялись, обстоятельств, наступление которых влечет выплату гарантом (банком) бенефициару за период с 01.07.2021 по 30.06.2022, а также за период с 01.07.2022 по 21.02.2023 не выявлено (Т.1 л.д. 189-192).

Таким образом, факт осуществления региональным оператором ООО "Чистый город" услуги по обращению с ТКО в спорный период нашел свое подтверждение, поскольку вывоз ТКО производился в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды. Судом признаны правоотношения между сторонами договорными.

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" утверждены правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 5 Правил №505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил №505).

Следовательно, в отношении помещения ответчика, расположенного по адресу: <адрес>, коммерческий учет твердых коммунальных отходов может осуществляться только расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Так, приказом управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области" от 09.02.2017 г. № 01-03/16 установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области: для предприятия торговли: продовольственные магазины, супермаркет (универмаг) на 1 кв.м общей площади - 2,1 куб. м. в год (т. 1 л.д. 27-29).

Приказом управления экологии и природных ресурсов Липецкой области "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» № 378 от 28.10.2019 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Липецкой области: предприятия торговли: продовольственные магазины, супермаркет (универмаг) на 1 кв.м общей площади - 1,5 куб. м. в год (л.д. 172-173).

Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 20 декабря 2018 г. N 54/8 "О предельных единых тарифах на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и долгосрочных параметрах регулирования ООО "Чистый город" на территории зоны Грязинская Липецкой области (Грязинский район, Добринский район, Усманский район) на 2019-2021 годы" тарифы для иных потребителей за исключением населения, с учетом НДС, были установлены в период с 1 января 2020 г. по 30 июня 2020 г. в размере 433,41 руб./куб.м, в период с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2020 г. - в размере 440,36 руб., в период с 1 января 2021 г. по 30 июня 2021 г. - в размере 440,36 руб., с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года – 447,41 руб. (л.д. 13-16).

Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 29 июня 2020 г. N 11/3 внесены в вышеуказанное постановление изменения: установлен единый тариф на услугу для иных потребителей за исключением населения за период с 1 июля 2020 года по 30 июня 2021 года в размере 495, 84 руб., с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года в размере 515,68 руб. (л.д. 128-129).

Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 18 декабря 2020 г. N 47/13 внесены в постановление Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 20 декабря 2018 г. N 54/8 "О предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и долгосрочных параметрах регулирования ООО "Чистый город" на территории зоны Грязинская Липецкой области (Грязинский район, Добринский район, Усманский район) на 2019-2021 годы" изменения: установлен единый тариф на услугу для иных потребителей за исключением населения за период с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года в размере 516,32 руб. (л.д. 130-131).

Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 13 декабря 2021 г. N 41/16 «О предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый город» на территории зоны Грязинская Липецкой области на 2022-2028 годы установлен единый тариф для иных потребителей за исключением населения на услугу за период с 1 января 2022 года по 30 июня 2022 года в размере 516,32 руб., с 1 июля 2022 года по 30 июня 2023 года в размере 543,17 руб. (Т. 1 л.д. 132-136).

Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 23 ноября 2022 г. N 52/9 «О внесении изменений в постановление управления энергетики и тарифов Липецкой области от 13 декабря 2021 г. N 41/16 «О предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый город» на территории зоны Грязинская Липецкой области (Грязинский район, Добринский район, Усманский район) на 2022-2028 годы» установлен единый тариф для иных потребителей за исключением населения на услугу за период с 1 января 2022 года по 30 июня 2022 года в размере 516,32 руб., с 1 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 543,17 руб., с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года в размере 597,47 руб. Тарифы на период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года, скорректированные настоящим постановлением без календарной разбивки и указанные в пункте 1 настоящего постановления, ввести в действие с 1 декабря 2022 года (Т. 1 л.д. 137-139).

Представленный истцом ООО «Чистый город» расчет судом проверен.

Так, за период с 01.07.2020 г. по 30.06.2021г.:

60*1,5*495,84/12= 3 718,80 руб. (в месяц)*12 (мес.)=44 625,60 руб.

За период с 01.07.2021г. по 30.06.2022г.:

60*1,5*516,32/12= 3 872,40 руб. (в месяц)*12 (мес.)=46 468,80 руб.

За период с 01.07.2022г. по 30.11.2022г.:

60*1,5*543,17/12= 4 073,78 руб. (в месяц)*5 (мес.)=20 368,90 руб.

За период с 01.12.2022г. по 30.06.2023г.:

60*1,5*597,47/12= 4 481,03 руб. (в месяц)*7 (мес.)=31 367,21 руб.

Итого: 44 625,60 руб.+ 46 468,80 руб.+ 20 368,90 руб.+ 31 367,21 руб.=142 830,51 руб.

Данный расчет соответствует вышеизложенным нормативно-правовым актам и является арифметически верным, каждая цифра в расчете документально подтверждена, доказательств надлежащего исполнения обязательств суду не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за спорный период по объекту, расположенному по адресу: <адрес>, является обоснованным, подтверждается материалами дела и подлежит удовлетворению.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым в том числе относятся и расходы по оплате государственной пошлины.

ООО «Чистый город», согласно платежным поручениям № от 29.06.2023 года и № от 31.07.2023 года, при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в сумме 4 167 руб. Поскольку исковые требования ООО «Чистый город» удовлетворены в полном объеме на сумму 142 830 руб. 51 коп., то в силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4056,61 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Чистый город» к Григорьеву Сергею Сергеевичу о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Взыскать с Григорьева Сергея Сергеевича (паспорт № № выдан 02.06.2004 <адрес> в пользу ООО «Чистый город» (ОГРН 1064802000889, ИНН 4802009478) задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 142 830 руб. 51 коп. за период с июля 2020 года по июнь 2023 года, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4056,61 руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Меньшикова

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2023г.