Корешков Александр Григорьевич

Дело № 5-482/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 июля 2018 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области О.Б. Ефремов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении:

Корешкова Александра Григорьевича, <данные изъяты>

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Корешкова Александра Григорьевича, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Корешков Александр Григорьевич совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

06 июля 2018 года в 21 час 30 минут в ходе проверки документов, подтверждающих законное пребывание (проживание) иностранных граждан на территории Российской Федерации, по адресу: г. Магадан, ул. Речная, д. 59, был установлен гражданин Украины Корешков А.Г., который 26 марта 2018 года в 00 часов 01 минута допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем днем совершения длящегося правонарушения является день, когда должностным лицом административного органа, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении выявлен факт его совершения. Корешков А.Г. не предпринял попыток к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, территорию Российской Федерации не покинул. Указанный факт является нарушен...

...ием п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет привлечение иностранного гражданина к административной ответственности.

В судебном заседании Корешков А.Г. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил суду, что не легализовал свое пребывание на территории РФ, так как у него украли документы.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд установил, что вина Корешкова А.Г. в совершении правонарушения кроме признания вины, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ от 06 июля 2018 года,

- объяснением Корешкова А.Г. от 06 июля 2018 года и его пояснениями данными в судебном заседании,

- паспортом Корешкова А.Г.,

- копией досье Корешкова А.Г.,

- рапортами полицейских ОР ППСп ОМВД России по г.Магадану от 06 июля 2018 года,

- протоколом доставления и административного задержания, в соответствии с которыми Корешков А.Г. 06 июля 2018 года в 23 часа 40 минут задержан и помещен в служебное помещение ОМВД РФ по г.Магадану.

Согласно представленным материалам дела, Корешков А.Г. является гражданином Украины.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Как установлено в судебном заседании, Корешков А.Г., гражданин Украины, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по окончании срока – 25 марта 2008 года, не выехал с территории Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Деяние, совершенное Корешковым А.Г. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП, как нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином либо лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Как следует из ч. 2 ст. 4.5 КоАП, в случае, если совершенное правонарушение является длящимся, сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, т.е. с того дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку виза либо миграционная карта (патент) по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что срок давности привлечения к административной ответственности, на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Корешкова А.Г., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

Отсутствуют обстоятельства, которые, в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, исключают производство по данному делу.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Корешкова А.Г., оценив все обстоятельства, судья приходит к выводу о виновности Корешкова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, обстоятельства дела, наличие смягчающих, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом обстоятельств дела, применить к Корешкову А.Г. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Корешкова Александра Григорьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить Корешкова Александра Григорьевича, привлеченного к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, в специальное помещение для содержания лиц, в отношении которых назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации – центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Магаданской области (г. Магадан, ул. Южная, д. 3-а), до его административного выдворения.

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по Магаданской области (ОМВД России по г. Магадану)

ИНН 4909044651, КПП 490901001,

ОКТМО 44701000, БИК 044442001,

номер счета 40101810300000010001

КБК 18811640000016020140,

УИН 1880449180000040819.

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Копию постановления вручить привлеченному лицу для исполнения и предупредить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья О.Б. Ефремов

Дело № 5-34/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 января 2019 года <адрес>

Судья Магаданского городского суда <адрес> Черкасова И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении:

Корешкова Александра Григорьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, не имеющего регистрации в <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, владеющего русским языком, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Корешкова Александра Григорьевича, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 45 мин. в ходе проверки документов, подтверждающих законное пребывание (проживание) иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, каб. 11, было установлено, что гражданин Корешков Александр Григорьевич, являясь гражданином Украины, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (срок временного пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностр...

...анных граждан в РФ».

В судебном заседании Корешков А.Г. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил суду, что не выехал из Российской Федерации в связи с утерей документов и отсутствием денежных средств. На территории Российской Федерации проживает с гражданкой РФ Критченковой Мариной Юрьевной, 1965 года рождения, которая не находится в состоянии беременности. Официально брак не зарегистрирован. Несовершеннолетних детей на территории РФ не имеет.

Выслушав Корешкова А.Г., исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд установил, что вина Корешкова А.Г. в совершении правонарушения кроме признания вины, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; - объяснением Корешкова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ и его пояснениями данными в судебном заседании, - паспортом Корешкова А.Г., - протоколом доставления и административного задержания от ДД.ММ.ГГГГ; - данными базы ЦБДУИГ на Корешкова А.Г.

Согласно представленным материалам дела, Корешков А.Г. является гражданином Украины.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Как установлено в судебном заседании, Корешков А.Г., гражданин Украины, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Материалами дела, и решением Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Корешкову А.Г. было оформлено разрешение на временное проживание со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положением ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Деяние, совершенное Корешковым А.Г. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП, как нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином либо лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Как следует из ч. 2 ст. 4.5 КоАП, в случае, если совершенное правонарушение является длящимся, сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, т.е. с того дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку виза либо миграционная карта (патент) по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что срок давности привлечения к административной ответственности, на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Корешкова А.Г., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

Отсутствуют обстоятельства, которые, в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, исключают производство по данному делу.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о необходимости применения в отношении Корешкова А.Г. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие у него родственных связей на территории РФ, приходит к выводу о необходимости применения к нему такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ, обсуждая порядок выдворения, суд исходит из того, что при рассмотрении дела Корешков А.Г. сообщил, что денежных средств на приобретение билетов для выезда в Украину у него не имеется, доказательств наличия возможности выехать за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения Украины, международной организации либо ее представительства, иного физического или юридического лица в материалах дела не имеется, связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для определения выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда Корешкова А.Г. из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что к Корешкову А.Г. подлежит применению дополнительное наказание в виде принудительного и контролируемого перемещения Корешкова А.Г. через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Корешкова Александра Григорьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения Корешкова Александра Григорьевича через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить Корешкова Александра Григорьевича, привлеченного к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, в специальное помещение для содержания лиц, в отношении которых назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации – центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>-а), до его административного выдворения.

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>)

ИНН 4909044651, КПП 490901001,

ОКТМО 44701000, БИК 044442001,

номер счета 40№

КБК 18№,

УИН 18№.

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Копию постановления вручить привлеченному лицу для исполнения и предупредить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья И.В. Черкасова

Судья Ефремов О.Б. Дело № 5-482/2018

№ 12-42/2018

13 июля 2018 года город Магадан

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Магаданского областного суда Филенко М.А., рассмотрев в городе Магадане в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда жалобу Корешкова Александра Григорьевича на постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 7июля 2018 года, которым к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен:

Корешков Александр Григорьевич, <.......>

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Корешкова А.Г.,

должностного лица, составившего протокол - Кротова Д.Д.,

при секретаре судебного заседания Прокопенко Т.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 7 июля 2018 года гражданин <.......> Корешков А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Корешков А.Г. помещен в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (г. Магадан, ул. Южная, д. 3-а), до его администрати...

...вного выдворения.

Не согласившись с указанным постановлением судьи, Корешков А.Г. обратился в Магаданский областной суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление изменить, исключив из него указание на выдворение из Российской Федерации.

В обоснование жалобы указывает на необоснованность назначения ему дополнительного наказания в виде принудительного выдворения, поскольку паспорт гражданина Украины у него недействителен, на Украине родственников и жилья не имеется, в дальнейшем намерен отказаться от гражданства Украины.

Полагает, что в случае его выдворения попадет в Службу безопасности Украины.

В связи с невозможностью установления местонахождения своих документов Корешков А.Г. до мая 2018 года не мог обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

В судебном заседании Корешков А.Г. поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил обжалуемое постановление изменить, привел доводы, изложенные в жалобе.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья при принятии решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона и т.д.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей Магаданского городского суда Магаданской области и следует из материалов дела об административном правонарушении, Корешков А.Г. является гражданином Украины, въехал на территорию Российской Федерации 26 марта 2007 года в порядке, не требующем получения визы.

Должностное лицо ОР ППСп ОМВД России по г. Магадану и судья Магаданского городского суда при рассмотрении дела исходили из того, что максимальный срок пребывания Корешкова А.Г. на территории Российской Федерации установлен до 25 марта 2008 года, по истечении которого он должен был покинуть Россию, однако этого не сделал.

В связи с указанными обстоятельствами 6 июля 2018 года составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 26 марта 2008 года в 00 часов 01 минуту Корешков А.Г. допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела следует, что срок законного пребывания Корешкова А.Г. на территории России установлен на основании сведений из автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 7, 8).

Между тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, а также судьей Магаданского городского суда не принято во внимание, что согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России Корешкову А.Г. было оформлено разрешение на временное проживание со сроком действия с 11 июля 2007 по 21 октября 2008 года.

Таким образом, 25 марта 2008 года не являлся последним днем законного пребывания Корешкова А.Г. на территории Российской Федерации, следовательно, 26 марта 2008 года у него отсутствовала обязанность покинуть территорию страны.

При таком положении вывод о том, что 26 марта 2008 года в 00 часов 01 минуту Корешков А.Г. допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, является неверным, поскольку нарушение режима пребывания началось с момента аннулирования разрешения на временное проживание - 21 октября 2008 года.

Следовательно, в бездействии Корешкова А.Г., при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении и постановлении от 7 июля 2018 года, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 7 июля 2018 года, которым к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ привлечен Корешков А.Г., не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 7июля 2018 года по делу по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Корешкова Александра Григорьевичаотменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава вмененного административного правонарушения.

Меру обеспечения исполнения постановления в виде помещения Корешкова Александра Григорьевича в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (г. Магадан, ул. Южная, д. 3-а), до его административного выдворения, отменить.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья М.А. Филенко