Корнецова Оксана Александровна

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

28 января 2012г. Дело №2-363/2013

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соломахиной Е.А.,

С участием адвоката Жиглатой С.Ю.,

при секретаре: Паршиной И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнецовой О.А. к Управлению Пенсионного фонда Октябрьского района г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в выплате материнского капитала,

Установил:

Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Октябрьского района г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в выплате материнского капитала, в обосновании заявленных требований указав следующее.

Истица является матерью двоих детей: Корнецовой В.С. ... г. года рождения и Корнецовой Е.С. ... г. года рождения, в связи с чем ей был выдан сертификат МСК.

24.11.2011г. на основании договора купли-продажи земельного участка, за истицей было зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 483 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <...>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 24.09.2012г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.12.2011г. Сделана запись регистрации №№

На указанном земельном участке истица возвела жилой дом, общей площадью 56,2 кв.м., кадастровый номер № право собственности на который подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, о чем в едином государственном реестре прав на недвижи...

...мое имущество и сделок с ним 22.08.2012г.сделана запись.

22 октября 2012 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации прав граждан УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону было рассмотрено заявление Корнецовой О.А. от 28.09.2012г. №178 о компенсации затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

По итогам рассмотрения было принято решение об отказе в компенсации затрат. Свой отказ Комиссия мотивировала тем, что поскольку вместе с правоустанавливающим документом для регистрации права собственности на построенный объект недвижимости — договором купли-продажи указана декларация об объекте недвижимого имущества, а не кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства, то невозможно однозначно сделать вывод о том, что построен именно объект индивидуального жилищного строительства.

С принятым решением истица не согласна, считает его незаконным и не обоснованным в связи с этим и обратилась в суд.

На основании изложенного просила суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону от 22 октября 2012г. №1222 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, направляемых на улучшение жилищных условий, на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 года в сумме №.

Обязать УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону выплатить Корнецовой О.А. материнский капитал направляемый на улучшение жилищных условий на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства жилой дом, общей площадью 56,2 кв.м., инвентарный номер 3604/45, кадастровый №, расположенный по адресу: г.Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул.2 — я Воробьиная, 20, в сумме № руб.

В дальнейшем истица уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону от 22 октября 2012г. №1222 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, направляемых на улучшение жилищных условий, на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 года в сумме № руб.

Обязать УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону обеспечить перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством РФ.

Истец, представитель истца в судебное заседание явились, требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, Кислова Л.М., действующая на основании доверенности в судебное заседания явилась, требования не признала, просила отказать.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

На основании п.1 ст.10 вышеуказанного закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно пп.1.3. п.1 ст.10 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ, средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;2) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения указанного права;3) письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

В судебном заседании установлено, что истица является матерью двоих детей: 24.10.2001 года рождения и 09.07.2009 года рождения (л.д.14-15).

... г. Корнецовой О.А. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере № руб. (л.д.11).

... г., на основании договора купли-продажи от ... г., за истицей было зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 483 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <...> (л.д.12).

На указанном земельном участке истица возвела жилой дом, общей площадью 56,2 кв.м., право собственности на который подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права (л.д.13).

28 сентября 2012 года истица обратилась в УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону с заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

22 октября 2012 года Комиссией Управления Пенсионного фонда в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала отказано (л.д.10).

Основанием для отказа являлся тот факт, что правоустанавливающим документом для регистрации права собственности заявительницы на построенный объект недвижимости являлась декларация об объекте недвижимого имущества, а не кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

При таких обстоятельствах, когда законодательно предусмотрена обязанность ответчика запросить документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления, а в судебном заседании установлено, что ответчик вынес отказ, предварительно не совершив обязательные в силу закона действия, суд приходит к выводу о неправомерности отказа истице в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Ссылка представителя ответчика о том, что выплатах истице было отказано в связи с тем, что основанием для приобретения жилого дома при регистрации права явился правоустанавливающий документ договор купли-продажи земельного участка, а необходимо указать сведения кадастрового номера земельного участка, является ошибочной, поскольку не соответствует действующему законодательству.

Других доводов опровергающих заявленные требования представителем ответчика суду не представлено.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что исковые требования, заявленные Корнецовой О.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Корнецовой О.А. к Управлению Пенсионного фонда Октябрьского района г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в выплате материнского капитала, - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону от 22 октября 2012г. №1222 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, направляемых на улучшение жилищных условий, на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 года в сумме № коп.

Обязать УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону обеспечить перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца дней, со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 февраля 2013г.

С у д ь я –