Амирян Агван Саргисович

№1-89/2025

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

город Ростов-на-Дону 4 марта 2025 года

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи единолично Шолохова Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мирзоеве А.Р.,

с участием государственного обвинителя Толченниковой Л.Ю.,

подсудимого Амиряна А.С.,

защитника-адвоката Ляшенко С.А.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:

АМИРЯНА АГВАНА САРГИСОВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>-на-ФИО3, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>-на-ФИО3, пер. Университетский, <адрес>, имеющего среднее образование, холостого, не работающего, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.316 УК РФ,

установил:

подсудимый Амирян А.С. не ранее ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории <адрес>-на-ФИО3, достоверно зная о совершенном несовершеннолетним Свидетель №1, убийстве ФИО2, то есть о преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 105 УК РФ, которое в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, желая помочь несовершеннолетнему Свидетель №1 избавиться от следов и орудий преступления с целью избежания уголовной ответственности последним и сокрыть совершенное им особо тяжкое преступление, воспрепятствовать его своевременному раскрытию органами предварительного следствия, помог несовершеннолетнему Свидетель №1 сокрыть следы и орудия преступления, при этом скрыть особо тяжкое преступление он Свидетель №1 заранее не обещал, при след...

...ующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ следственным отделом по <адрес>-на-ФИО3 следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, в отношении неустановленного лица, по факту совершения убийства ФИО2 В ходе расследования данного уголовного дела установлена причастность к совершению особо тяжкого преступления несовершеннолетнего Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который будучи в состоянии алкогольного опьянения, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 01 часа 00 минут по 04 часа 00 минут, находясь на территории памятника культуры «Парамоновские склады», по адресу: <адрес>-на-ФИО3, <адрес>, 49, 51, в результате ранее возникших неприязненных отношений к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил убийство последнего, нанеся ФИО2 множественные удары ножом в область головы и конечностей, от которых ФИО2 скончался на месте.

После совершенного преступления, ДД.ММ.ГГГГ, в вечернее время суток, несовершеннолетний Свидетель №1 встретился с Амиряном А.С. в достоверно неустановленном месте на территории <адрес>-на-ФИО3, и подробно рассказал Амиряну А.С. обстоятельства о совершенном убийстве ФИО2 После данного разговора, несовершеннолетний Свидетель №1 с целью избавиться от предметов и вещей, на которых имелись следы совершенного им преступления, обратился к Амиряну А.С. с просьбой скрыть следы преступления, и передал Амиряну А.С. стеклянную ФИО3, в которой имелись отрубленные пальцы и отрезанное ухо ФИО2 для того, чтобы ФИО4 избавился от указанных предметов.

Амирян А.С. желая помочь Свидетель №1 избежать уголовной ответственности за совершенное Свидетель №1 особо тяжкое преступление и сокрыть его, будучи осведомлённым о совершенном Свидетель №1 преступлении, осознавая общественную опасность своих действий и то, что укрывает особо тяжкое преступление, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде воспрепятствования раскрытию особо тяжкого преступления органами предварительного следствия, умышленно, совершил активные действия, направленные на сокрытие особо тяжкого преступления, выразившихся в активной помощи сокрытия следов совершения преступления, а именно, по просьбе Свидетель №1, которому предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, в период времени не ранее ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно и целенаправленно с целью скрыть следы преступления Свидетель №1 выбросил стеклянную ФИО3, в которой имелись отрубленные пальцы и отрезанное ухо ФИО2 в мусорный контейнер, находящийся вблизи <адрес> по адресу: <адрес>-на-ФИО3, пер. Университетский.

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут, Амирян А.С., находясь в неустановленном месте на территории <адрес>-на-ФИО3, получил от Свидетель №1 пакет фиолетового цвета фирмы «Вайлдбериз», в котором находился топор, которым Свидетель №1 ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 01 часа 00 минут по 04 часа 00 минут, отсёк руку ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут, Амирян А.С., находясь в неустановленном месте на территории <адрес>-на-ФИО3, получил от Свидетель №1 нож, которым Свидетель №1 ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 01 часа 00 минут по 04 часа 00 минут наносил телесные повреждения ФИО2 и отрезал ФИО2 ухо.

Амирян А.С., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на укрывательство особо тяжкого преступления, совершенного Свидетель №1, будучи осведомленным о том, что топор, и нож, которые ему передал Свидетель №1 являлись предметами совершения особо тяжкого преступления, а именно убийства ФИО2, хранил их у себя дома по адресу: <адрес>-на-ФИО3, пер. Университетский, <адрес> «А», вплоть до проведенного ДД.ММ.ГГГГ обыска в жилище, в ходе которого, у Амиряна А.С. были изъяты переданные Свидетель №1 орудия преступления - нож и топор.

Таким образом, ФИО4, имея реальную возможность сообщить сотрудникам правоохранительных органов о совершенном особо тяжком преступлении, а именно убийстве ФИО2, совершенным несовершеннолетним Свидетель №1, вплоть до проведения с ним следственных действий, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо мер для этого не принял, скрывал свою осведомленность о данном преступлении и лице, причастном к его совершению, тем самым создал условия, препятствовавшие своевременному раскрытию особо тяжкого преступления и привлечению виновного лица к уголовной ответственности, при этом скрыть особо тяжкое преступление он заранее не обещал.

Подсудимым Амиряном А.С. заявлено ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в порядке главы 40 УПК РФ.

В судебном заседании подсудимый Амирян А.С. заявил, что понимает существо предъявленного ему обвинения, вину признает полностью, раскаивается в содеянном, осознает последствия и характер заявленного ходатайства, а также постановления приговора без проведения судебного разбирательства, такое заявление он сделал добровольно, после предварительной консультации с защитником и с его согласия.

Защитник поддержал ходатайство подсудимого о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

Государственный обвинитель, поддержав обвинение, предъявленное Амиряну А.С., также не возражала против рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства по правилам главы 40 УПК РФ.

Суд, выслушав мнения участников судебного заседания, приходит к выводу, что порядок и сроки обращения с данным ходатайством защитой и подсудимым Амиряном А.С. не нарушены, условия для постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены.

Уголовное дело рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства.

Суд, изучив материалы дела в пределах правил, установленных ст. 316 УПК РФ приходит к выводу, что обвинение, предъявленное Амиряну А.С., с которым он согласился, обоснованно, и подтверждается доказательствами, собранными по делу в соответствии с нормами уголовно-процессуального закона.

Действия подсудимого Амиряна А.С. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 316 УК РФ – заранее не обещанное укрывательство особо тяжкого преступления.

Амирян А.С. подлежит наказанию за совершенное им преступление, поскольку достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, вменяема.

Амирян А.С. вину в совершенном им преступлении признал полностью, раскаялся, дело по его ходатайству рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства, давая последовательные признательные пояснения и показания, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, имеет постоянное место жительства и регистрации, где характеризуется удовлетворительно, не судим, не состоит на учете в наркологическом диспансере.

Данные обстоятельства суд учитывает в качестве смягчающих наказание в соответствии с п. «и» ч. 1 и ч. 2 ст. 61 УК РФ.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Таким образом, исходя из общих начал назначения уголовного наказания, предусмотренных ст. ст. 6, 60 УК РФ, с учетом всей совокупности выше изложенных обстоятельств, возраста, состояния здоровья, характера и степени общественной опасности, совершенного подсудимым Амиряном А.С. преступления, а также влияния назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи, суд считает, что исправлению подсудимого и достижения целей уголовного наказания, закрепленных в ч. 2 ст.43 УК РФ, будет соответствовать назначение наказания в виде штрафа.

Назначая подсудимому наказание в виде штрафа, суд учитывает требования ч. 3 ст. 46 и ч. 3 ст. 60 УК РФ, в частности с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения подсудимого и его семьи, а также с учетом возможности получения заработной платы или иного дохода от занятия фактической трудовой деятельностью, и определяет размер штрафа с учетом влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, не назначая более высокий размер штрафных санкций.

Судом не установлено обстоятельств, перечисленных в ст. 64 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 299, 302, 304, 307, 308, 309, 316 УПК РФ, суд,

приговорил:

признать АМИРЯНА АГВАНА САРГИСОВИЧА виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 316 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Штраф по приговору подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (следственное управление Следственного комитета РФ по <адрес>), ИНН 6164301216, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, Отделение Ростов-на-ФИО3//УФК по <адрес>-на-ФИО3, БИК 016015102, расчетный счет 03№, УИН 0, КБК 417 116 03132 01 0000 140 «Штрафы, установленные Главой 32 УК РФ, за преступления против порядка управления» («Штрафы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступления».

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении Амиряну А.С. отменить по вступлении приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 15 суток со дня его постановления, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора с соблюдением требований ст. ст. 312, 316 УПК РФ.

Судья Л.В. Шолохов

В окончательной форме решение изготовлено 5 марта 2021 года

Дело № 2- 821/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 марта 2021 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Кукленко С.В.

при секретаре Закарян С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амирян Н.В., Амирян С.С. к Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Департамен координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону о признании незаконным распоряжения, обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с данным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Распоряжением администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № семья Амирян Н.В. признана малоимущей, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 5 человек: она, супруг – Амирян С.С., сын – Амирян А.С, сын – Амирян А.С. сын – Амирян С.С. При этом, Амирян Артем Саргисович, ДД.ММ.ГГГГ страдает тяжелой формой хронического заболевания и является ребенком-инвалидом. Далее Амирян Н.В. обратилась в администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону с заявлением и приложением всех необходимых документов о включении в список лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди. Распоряжением администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № отказано во включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке с составом семьи 5 человек, в связи с тем, что согласно сведений о регистр...

...ации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении <адрес> зарегистрированы и проживают 5 человек: она, муж – Амирян С.С., сын – Амирян А.С., сын – Амирян А.С., сын – Амирян С.С., которые являются членами одной семьи и иных семей в жилом помещении не значится. Истцы считают, что распоряжение не соответствует нормам законодательства и нарушает их конституционные права.

На основании изложенного просят признать незаконным распоряжение администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе семье Амирян Н.В. во включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке с составом семьи 5 человек;

-обязать администрацию Кировского района города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу включить семью Амирян Н.В. в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма;

-обязать Администрацию города Ростова-на-Дону предоставить семье Амирян Н.В. с составом семьи 5 человек: она, муж – Амирян С.С., сын – Амирян С.С., сын – Амирян А.С., сын – Амирян А.С. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее нормы предоставления, находящееся в пределах г. Ростова-на-Дону, с учетом права Амирян А.С. на дополнительную площадь.

Истцы, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истцов в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца – Амирян Н.В. – Булгаков Д.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону – Касьянова М.И., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, о чем свидетельствует представленные суду материалы учетного дела истца, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался. При таком положении дело в отношении неявившегося ответчика рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону – Чебанян Э.С., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из части 2 статьи 49 ЖК РФ следует, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексе порядке.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Однако для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, согласно пункту 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются по договорам социального найма вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 января 2017 года № 187-О).

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ № 4-П от 22.01.2018 года, принимая во внимание ограниченность финансовых возможностей публичной власти, федеральный законодатель закрепил в статье 57 ЖК РФ также в качестве общего правила, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете как нуждающиеся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их принятия на такой учет (часть 1). Тем самым, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 9 февраля 2017 года № 215-0, обеспечивается справедливое распределение жилых помещений из жилищного фонда социального использования.

Исключением из этого правила является часть 2 той же статьи, предусматривающая внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1), а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3). Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма - с учетом того, что федеральный законодатель при реализации своих полномочий исходит из имеющихся у государства возможностей, - направлена на защиту интересов таких граждан и потому не может расцениваться как нарушающая какие-либо конституционные права и свободы.

Вместе с тем подобные гарантии в силу конституционных требований недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан, а также принципов равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, на необходимость соблюдения которых неоднократно обращал внимание законодателя Конституционный Суд Российской Федерации должны быть реальными, т.е. выполнимыми с точки зрения достигнутого уровня социально-экономического развития общества.

С учетом этих требований, а также предписания статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не допускающей при осуществлении прав и свобод человека и гражданина ущемления прав и свобод других лиц (в данном случае - имеющих право на предоставление жилого помещения на иных основаниях), пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение по договору социального найма предоставляется во внеочередном порядке именно гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, но не его семье.

Такое законодательное решение имеет целью не только обеспечить скорейшее отселение этих граждан (независимо от других оснований их постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения), но и удовлетворить потребность в отдельном жилье как можно большего их числа при соблюдении принципа равенства и справедливости в отношении иных граждан, также нуждающихся в жилых помещениях, и само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционное право на жилище как самого гражданина, получающего жилое помещение вне очереди, так и членов его семьи, которые не лишаются возможности быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на общих основаниях.

Частью 1 статьи 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно данной норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника 5 жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение статьи 51 ЖК РФ, Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Порядок постановки на учет и последующее предоставление гражданину жилого помещения по договору социального найма установлен Областным законом Ростовской области от 07.10.2005 №363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории РФ».

Согласно ч. 1,2 ст. 1 Областного закона Ростовской области от 07.10.2005 №363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории РФ», на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), принимаются граждане, признанные органом местного самоуправления, уполномоченным вести учет, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации

Принятие на учет гражданина осуществляется на основании поданного гражданином в орган местного самоуправления по месту жительства или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом местного самоуправления (далее - МФЦ), заявления, подписанного всеми совершеннолетними членами семьи.

Согласно ч. 6 ст. 1 Областного закона Ростовской области от 07.10.2005 №363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории РФ», к заявлению прилагаются:

1) копии документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и членов его семьи (все страницы);

3) правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН);

4) копии свидетельств о браке (расторжении брака), о рождении (смерти) членов семьи;

6) для граждан, страдающих некоторыми формами хронических заболеваний или имеющих право на дополнительную жилую площадь в соответствии с федеральным законодательством, - справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную системы здравоохранения;

8) при наличии у гражданина права на меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством, - копии удостоверений и документов, подтверждающих данное право, с учетом положений части 6(3) настоящей статьи.

Как установлено судом, семья Амирян Н.В. проживает в жилом помещении <адрес>

В данном жилом помещении зарегистрировано 5 человек: Амирян Н.В., Амирян С.С., Амирян А.С., Амирян С.С., а также Амирян А.С., являющийся ребенком-инвалидом.

Распоряжением администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № семья Амирян Н.В. признана малоимущей, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 5 человек: она, супруг – Амирян С.С., сын – Амирян А.С, сын – Амирян А.С. сын – Амирян С.С. Указанное распоряжение на настоящий момент является действующим.

Амирян Артем Саргисович страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

В случае рассмотрения вопроса о включении семьи состоящей на учете в качестве малоимущих, нуждающихся, в отдельный список внеочередного предоставления жилья, повторно вопрос малоимущности, нуждаемости не рассматривается. В данном случае устанавливается только факт наличия заболевания входящего в перечень заболеваний дающих право в соответствии со ст. 57 ЖК РФ на внеочередное предоставление жилого помещения

При этом, распоряжением администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № отказано во включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке с составом семьи 5 человек, в связи с тем, что согласно сведений о регистрации по месту жительства от 06.11.2020 в жилом помещении <адрес> зарегистрированы и проживают 5 человек: она, муж – Амирян А.С., сын – Амирян А.С., сын – Амирян А.С., сын – Амирян А.С., которые являются членами одной семьи и иных семей в жилом помещении не значится.

Частью 1 статьи 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно данной норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника 5 жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 ЖК РФ).

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего в очереди на получение жилья, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне соответствующих заболеваний, пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать незаконным распоряжение администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №

В силу ст. 40 ч. 3 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются по договорам социального найма вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного Кодекса.

Судом установлено, что несовершеннолетний Амирян А.С. страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

Как следует из материалов гражданского дела, семья Амирян Н.В. с составом семьи пять человек поставлена на учет по улучшению жилищных условий, признана малоимущей и нуждающейся, в материалах учетного дела так же имеется выписка из заключения врачебной комиссии о том, что несовершеннолетний Амирян А.С. страдает тяжелой формой хронического заболевания дающей право на внеочередное обеспечение жилым помещением, что дает право на незамедлительное право быть обеспеченным жилым помещением.

Действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого посещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильём других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

К категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, относится несовершеннолетний Амирян А.С.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в п.4 постановления Конституционного суда РФ от 22.01.2018 № 4-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан А.А. Шакировой, М.М. Шакирова и А.М. Шакировой, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики России предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования; федеральный законодатель - исходя из того, что несовершеннолетние дети, по общему правилу, находятся на попечении родителей, которые вправе и обязаны действовать в их интересах в качестве законных представителей, - должен устанавливать эффективные механизмы, гарантирующие приоритетную защиту прав и интересов несовершеннолетних, восстановление нарушенных прав ребенка, недопущение их дискриминации; законодательное регулирование отношений в жилищной сфере, участниками которых являются собственник жилого помещения и проживающие совместно с ним несовершеннолетние члены его семьи, должно быть направлено на обеспечение возможности использования дифференцированного подхода к оценке возникающих жизненных ситуаций, с тем, чтобы избежать необоснованного ограничения конституционных прав и свобод (постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П и от 8 июня 2010 года N 13-П; определения от 15 февраля 2005 года N 17-О и от 9 февраля 2017 года N 215-О).

Несовершеннолетние дети, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утвержден Приказом министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 г. №991н), в частности дети-инвалиды, тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. В этих целях при осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает не только создание специальных правовых механизмов, предоставляющих инвалидам дополнительные преимущества и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав, но и введение мер социальной поддержки для лиц, осуществляющих социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов и ухода за ними, связанную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами, с тем чтобы определенным образом компенсировать таким лицам соответствующие обременения, возникающие в связи с необходимостью обеспечивать особые нужды и потребности детей-инвалидов, обусловленные их возрастом и состоянием здоровья.

Исходя из приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в постановлениях от 1 июля 2014 года N 20-П и от 27 июня 2017 года N 17-П, и с учетом природы России как социального государства, обязанного обеспечивать охрану семьи и права ребенка, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в расчете лишь на самого несовершеннолетнего, страдающего тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, фактически приводило бы либо к отказу от использования данной льготы, либо - при ее использовании - к существенным затруднениям в реализации родителями прав и обязанностей, возлагаемых на них Конституцией Российской Федерации и законом, и тем самым поощряло бы нарушение прав как самих несовершеннолетних, так и их родителей, а следовательно, лишало бы смысла закрепление в жилищном законодательстве права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма применительно к несовершеннолетним, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, делая его иллюзорным, что противоречило бы статьям 7, 38 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого несовершеннолетним гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования обязывает правоприменительные органы при принятии соответствующих решений обеспечивать баланс прав и законных интересов таких несовершеннолетних, их родителей и других проживающих совместно с ними в одном жилом помещении лиц, в том числе несовершеннолетних детей, а также граждан, включенных администрацией муниципального образования в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Это означает, что п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ во всяком случае не предполагает вынесения решения о предоставлении несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, жилого помещения без учета того, что он не может быть лишен возможности получать должные уход и воспитание, т.е. без учета необходимости постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, а следовательно, проживания в предоставляемом ему жилом помещении по крайней мере еще одного взрослого члена семьи. Не может данное законоположение рассматриваться и как препятствующее предоставлению жилого помещения исходя из необходимости проживания несовершеннолетнего вместе с членами его семьи, если при оценке обстоятельств конкретного дела правоприменительный орган придет к выводу, что для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество определяющим (предпочтительным) будет именно их совместное проживание, однако при принятии такого решения должны приниматься во внимание как права других членов семьи на благоприятные условия проживания, так и наличие у публичного образования возможности предоставления жилого помещения соответствующей площади.

Необходимо учитывать физическую и умственную незрелость несовершеннолетнего ребенка-инвалида, а так же необходимость постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, а так же принимая во внимание, что местом жительства ребенка является место жительства его семьи (законного представителя), обязанности родителей (иных законных представителей) проживать совместно с ребенком.

В силу того, что предоставление одному несовершеннолетнему ребенку недопустимо без законного представителя, соответственно при предоставлении жилого помещения не должны ущемляться права других несовершеннолетних детей, которые так же не могут проживать самостоятельно, а должны жить воспитываться в семье, таким образом, жилое помещение должно быть предоставлено на состав семьи пять человек.

Суд также считает необходимым указать, что согласно п. 1 ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

На основании п. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, суд полагает, что жилое помещение подлежит предоставлению на всю семью Амирян Н.В., т.е. с учетом всех несовершеннолетних детей и супруга, являющегося также как и Амирян Н.В. законным представителем Амирян А.С., являющегося ребенком-инвалидом.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органа местного самоуправления, следовательно, обязанность по предоставлению жилья истцам должна быть возложена именно на Администрацию города. Органом местного самоуправления в г. Ростове-на-Дону, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, учитывая положения ст. 35.1 Устава города Ростова-на-Дону, является Администрация г. Ростова-на-Дону, которая в силу п. 1.6.2 Устава города Ростова-на-Дону уполномочена вести учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлять соответствующие жилые помещения в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма.

При этом, оснований для удовлетворения требования об установлении месячного срока для исполнения решения суда, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным распоряжение администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе семье Амирян Н.В. во включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке.

Обязать администрацию Кировского района города Ростова-на-Дону включить семью Амирян Н.В. в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Обязать Администрацию города Ростова-на-Дону предоставить семье Амирян Н.В. с составом семьи 5 человек: она, муж – Амирян С.С., сын – Амирян С.С., сын – Амирян А.С., сын – Амирян А.С. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее нормы предоставления, находящееся в пределах г. Ростова-на-Дону, с учетом права Амирян А.С. на дополнительную площадь.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Кукленко С.В.