Короткевич Игорь Валерьевич

Дело № 12-485/2024

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 18 сентября 2024 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Димитрова О.С.,

при секретаре судебного заседания Черникиной Ю.В.,

с участием заявителя Короткевича И.В.,

представителя инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Короткевича И.В. на постановление НОМЕР от 03.07.2024 заместителя начальника отдела административно-технического надзора Ярославской области – инспектора ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 № 100-з, в отношении Короткевича И.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела административно-технического надзора Ярославской области – инспектора ФИО2 НОМЕР от 03.07.2024 Короткевич И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Из постановления следует, что 13.06.2024 в 16 час. 00 мин. выявлено наличие рисунков и граффити на фасаде нежилого здания (сооружения) по адресу: <адрес>А, собственником которого является Короткевич И.В., материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи зафиксировано, что 18.06.2024 в 15 час. 41 мин. установлен факт неустранения рисунков и граффити на фасаде нежилого здания (сооружения), расположенного по адресу: <адрес>А, собственником которого является Короткевич И.В., свидетельствующий о нарушении ...

...п. 4.2 - 4.4 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2004 №306. Таким образом, Короткевич, как собственник здания, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях»

Не согласившись с вынесенным постановлением, Короткевич И.В. обжаловал его в суд. В жалобе указал, что на фотофиксации изображено здание, в котором он не имеет собственности. Просит постановление отменить.

Короткевич И.В. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Представил документы, подтверждающие наличие в его собственности гаражного бокса в другом здании, не в том, на стене которого нанесен граффити.

Представитель административно-технического надзора Ярославской области, пояснила, что правонарушение было зафиксировано техническим средством, работающим в автоматическим режиме, постановление в отношении Короткевича И.В. было вынесено на основе данных полученных с использованием данного технического средства и сведений из «Роскадастра» о собственника земельного участка. Поскольку постановление выносилось в упрощенном порядке в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, иные сведения не запрашивались, они были представлены заявителем в судебном заседании.

В судебном заседании исследованы следующие письменные материалы дела: выписка из ЕГРН о том, что Короткевич И.В. является собственником земельного участка по адресу: <адрес> (у <адрес>); маршрутный лист движения транспортного средства с установленным работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-и киносъемки, видеозаписи, утвержденный начальником отдела № 1 административно-технического надзора Ярославской области; документы, представленные заявителем в субедебном заседании.

Также исследована приложенная к жалобе заявителя копия обжалуемого постановления.

Заслушав участника процесса, изучив жалобу, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в числе прочего наличие события административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные обстоятельства, согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, должны найти свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое должно содержать мотивированное решение по делу, а также в нем должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Указанные положения закона при вынесении обжалуемого постановления не выполнены.

Заявителем к жалобе приложена копия постановления, вынесенного в отношении Короткевича И.В., согласно которому Короткевич И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», то есть за непринятие в нарушение требований, предусмотренных правилами благоустройства, мер по устранению надписей, рисунков, графических изображений, загрязнений, объявлений, рекламной информации на фасадах зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, их элементах, ограждениях (заборах), малых архитектурных формах и их элемента, в нарушение требований, установленных п. 4.2 - 4.4 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2004 №306.

Вместе с тем, имеющимся в материалах дела постановлением с тем же номером НОМЕР от 03.07.2024 в отношении Короткевича И.В., представленным административным органом по запросу суда, Короткевич И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», то есть за непринятие мер по устранению рисунков и граффити на фасаде нежилого здания (сооружения) по адресу: <адрес>А в нарушение требований, установленных Правилами благоустройства сельского поселения Ишня Ростовского района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета сельского поселения Ишня пятого созыва от 27.06.2024 № 19.

Таким образом, копия постановления заявителя и постановление, представленное административным органом, противоречат друг другу, в связи с чем не представляется возможным четко установить ни событие вменяемого Короткевичу И.В. административного правонарушения, ни нормативный акт субъекта Российской Федерации, предусматривающий административную ответственность за данное административное правонарушение.

Кроме того, согласно материалам дела, в доказательство виновности Короткевича представлена выписка из ЕГРН, подтверждающая его право собственности на земельный участок по адресу ЯО, <адрес> у <адрес>. Вместе с тем, право собственности Короткевича на здание, расположенное по указанному в постановлении от 03.07.2024 адресу, материалами дела не подтверждено. Напротив, заявителем представлено свидетельство о регистрации права собственности на иное здание.

Указанные существенные нарушения процессуальных требований закона, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении и принятии по нему решения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, повлекли нарушение права Короткевича на защиту и воспрепятствовали реализации гарантированных законом прав.

На основании изложенного, обжалуемое постановление о привлечении Короткевича к административной ответственности нельзя признать законным.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление от 03.07.2024 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Короткевича И.В. – прекращению по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление НОМЕР от 03.07.2024 заместителя начальника отдела административно-технического надзора Ярославской области - инспектора ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 № 100-з, в отношении Короткевича И.В. отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.С. Димитрова