Коротков Анатолий Яковлевич

Дело № 5-26/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 февраля 2016 года город Уфа

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Иванов В.В., расположенный по адресу: г. Уфа, Проспект Октября, д.12,

с участием представителя Главного управления МЧС России по РБ Тихненко А.И..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» начальника ЦВСиК ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» Короткова ФИО6,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, в ходе административного расследования, проведенного в рамках плановой проверки согласно распоряжению ... от < дата > заместителя главного государственного инспектора Республики Башкортостан по пожарному надзору на объекте защиты - комплекс зданий ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» по адресу: РБ ..., класса функциональной пожарной опасности ф. 4.3, 5.2, выявлены грубые нарушения лицензионных требований в соответствии с постановлением Правительства РФ ... от < дата > п. 4 подпункт д, п. 7 (выполнение лицензиатом требований, предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности»), допущенные начальником ЦВСиК ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» Коротковым А.Я., осуществляющим деятельность по монтажу и об...

...служиванию систем противопожарной защиты объекта - внутреннего и наружного противопожарного водопровода, по лицензии МЧС России ...-... от < дата >, согласно приказа ... от < дата >.

Начальник ЦВСиК ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» Коротков А.Я. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Главного управления МЧС России по РБ ФИО4 в судебном заседании просил признать начальника ЦВСиК ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» Короткова А.Я. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Судья, выслушав представителя Главного управления МЧС России по РБ ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что в ходе административного расследования, проведенного в рамках плановой проверки согласно распоряжению ... от < дата > заместителя главного государственного инспектора Республики Башкортостан по пожарному надзору на объекте защиты - комплекс зданий ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» по адресу: РБ ..., класса функциональной пожарной опасности ф. 4.3, 5.2, выявлены грубые нарушения лицензионных требований в соответствии с постановлением Правительства РФ ... от < дата > п. 4 подпункт д, п. 7 (выполнение лицензиатом требований, предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности»), допущенные начальником ЦВСиК ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» Коротковым А.Я., осуществляющим деятельность по монтажу и обслуживанию систем противопожарной защиты объекта - внутреннего и наружного противопожарного водопровода, а именно: не обеспечил работоспособность систем внутреннего противопожарного водоснабжения - не обеспечил требуемый расход воды не менее 2,5 л/с - по результатам испытания установлено, что в системах внутреннего противопожарного водопровода у пожарного крана ПК-1 внутреннего противопожарного водопровода, расположенного на первом этаже здания ЦЗЛ, у пожарного крана ПК б/н, расположенного на цокольном этаже здания заводоуправления (новое) - недостаточное давление воды в системе (п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390).

В соответствии с ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В рассматриваемом случае объективная сторона вмененных начальнику ЦВСиК ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» Короткову А.Я.административных правонарушений заключается в нарушении установленных законодательством требований к монтажу и техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, повлекшем возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Вина начальника ЦВСиК ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» Короткова А.Я.в совершении правонарушения установлена административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении и подтверждаетсяматериалами дела: протоколом об административном правонарушении ... от < дата >, приказами о порядке обслуживания и ремонта внутреннего и наружного противопожарного водопровода, уведомлением о времени и месте составления протокола, распоряжением о проведении внеплановой проверки ... от < дата >, актом проверки ... от < дата >, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от < дата >, определением о назначении экспертизы от < дата >, определением о продлении срока административного расследования от < дата >, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от < дата >, лицензией на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений ...-... от < дата > г., заключением эксперта .../... от < дата > и иными материалами.

Согласно распоряжению генерального директора ОАО «БМК» ФИО5 ... от < дата > ответственным за обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, внутренних кранов зданий и пожарных гидрантов на территории комбината назначен начальник ЦВСиК ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» Коротков А.Я.

Судом установлено, что начальник ЦВСиК ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» Коротков А.Я.допустил ненадлежащее техническое обслуживание внутреннего противопожарного водопровода, внутренних кранов зданий, являющихся объектом проверки, чем создало угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан в случае возникновения пожара, и суд приходит к выводу о наличии в действиях начальника ЦВСиК ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» Короткова А.Я.состава вменяемого административного правонарушения.

Обстоятельства, свидетельствующие о невозможности соблюдения начальником ЦВСиК ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» Коротковым А.Я.требований действующего законодательства, а также о принятии последним всех зависящих от него мер по недопущению совершенного правонарушения, судом не установлены.

Нарушения административного органа, которые могли бы повлечь невозможность привлечения начальника ЦВСиК ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» Короткова А.Я.к административной ответственности, судом не выявлено. Права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, начальнику ЦВСиК ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» Короткову А.Я.разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует подпись в протоколе.

Данное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку не соблюдение противопожарных требований, представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено, в связи с чем, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, нахожу возможным, назначить начальнику ЦВСиК ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» Короткову А.Я.наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать начальника ЦВСиК ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» Короткова ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить начальнику ЦВСиК ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» Короткову ФИО8 наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, по реквизитам: на счет Управления Федерального казначейства по ...: р/с ... ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России ..., БИК ..., ИНН получателя: ..., КПП получателя: ..., получатель УФК по ... (Главное управление МЧС России по РБ), по коду «штраф за нарушение требований пожарной безопасности» (код - ...).

Разъяснить, что согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: В.В. Иванов