Коршунов Евгений Владимиирович

Дело № 2-1482/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 21 июля 2015 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Аушевой В.Ю.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Саяногорска в интересах Коршунова Е. В. к Администрации муниципального образования г. Саяногорск об обеспечении жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в Саяногорский городской суд Республики Хакасия с иском в интересах Коршунова Е.В. к Администрации МО г. Саяногорска об обеспечении жилым помещением, мотивируя исковые требования тем, что Коршунов Е.В. состоит на льготной очереди в Администрации МО г. Саяногорск на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ года, однако до настоящего времени жильем не обеспечен. Указывает, что Коршунов Е.В. остался без попечения родителей в <данные изъяты>, в связи с чем, в силу действующего законодательства имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Родителями Коршунова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО1 и ФИО2 Сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. Мать Коршунова Е.В. - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ умерла. Постановлением главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Коршунов Е.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По данным ДАГН <адрес> Коршунов Е.В. право на приватизацию жилья на территории МО <адрес> не использовал. Согласно сведений ГУП <адрес> «Управление технической инвентаризации» зарегистрированных прав, ограничений (обременений) на объекты недвижимого имущества в <адрес> Коршунов Е.В. не имеет. По сведениям <данные изъяты> отдела Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> в Едином государственном реестре ...

...прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Коршунова Е.В. на недвижимое имущество не зарегистрированы. Каким-либо жильем до настоящего времени Коршунов Е.В. не обеспечен. С учетом изложенного, просит обязать Администрацию МО г. Саяногорска обеспечить Коршунова Е.В. за счет субвенций республиканского бюджета <адрес> жилым помещением в виде квартиры на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда по месту ее первичного устройства под опеку в <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Чаркова И.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Коршунов Е.В. для участия в судебном заседании не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Администрации МО г. Саяногорска Мазанова Н.Н. для участия в судебном заседании не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, по поводу удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как видно из искового заявления прокурор г. Саяногорска обратился в суд в защиту интересов Коршунова Е.В. по обеспечению его права на жилое помещение в муниципальном жилищном фонде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу пункта 8 статьи 8 названного Федерального закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Положения статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливают, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования <адрес> является Администрация г. Саяногорска.

Закон Республики Хакасия от 15 августа 2005 № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями и дополнениями) предусматривает обеспечение жилой площадью лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, в порядке, определяемом Правительством Республики Хакасия.

К основным гарантиям по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, относится однократное обеспечение граждан из перечисленной категории, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилыми помещениями в порядке, установленном законом Республики Хакасия.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случаях приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Закон Республики Хакасия от 10 декабря 2012 года № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» регулирует порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, если их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.

В соответствии с частью 1 статьи 1 названного Закона право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют: 1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Частью 2 названного Закона предусмотрено право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу части 1 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 10 декабря 2012 года № 107-ЗРХ решение о предоставлении жилого помещения лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, принимается уполномоченным органом муниципального района (городского округа).

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, место жительства которых находится на территории Республики Хакасия, жилое помещение предоставляется однократно в черте соответствующего городского округа или муниципального района Республики Хакасия по их выбору по месту: 1) выявления или первичного устройства под опеку или попечительство, в приемную семью, в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Хакасия; 2) жительства лиц, у которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находились на воспитании под опекой (попечительством), в приемной семье, на основании решения органов опеки и попечительства муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия при условии отсутствия у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения в другом населенном пункте на территории Российской Федерации.

Частями 4 и 5 статьи 4 Закона Республики Хакасия № 107-ЗРХ предусмотрено, что договоры найма жилого помещения специализированного жилищного фонда заключаются сроком на пять лет и являются основанием для вселения граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, в предоставленные жилые помещения. При выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания гражданам, указанным в статье 1 Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, предусмотренных частью 3 статьи 5 Закона, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда по решению уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия заключается на новый пятилетний срок, но не более чем один раз.

Требования к жилым помещениям, предоставляемым по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, установлены статьей 6 вышеназванного Закона.

Из свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями Коршунова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО1 и ФИО2

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ мать Коршунова Е.В. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании установлено, что сведения об отце Коршунова Е.В. внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. Мать Коршунова Е.В. - ФИО2 являлась одинокой матерью.

Постановлением Администрации МО г. Саяногорск № от ДД.ММ.ГГГГ над <данные изъяты> Коршуновым Е.В. была установлена опека, опекуном которого назначена ФИО3

В соответствии со справкой ДАГН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Коршунов Е.В. право на приватизацию жилья на территории МО <адрес> не использовал.

Из справки ГУП <адрес> «Управление технической инвентаризации» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестровых записях филиала сведений о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на объекты недвижимого имущества в <адрес> Коршунов Е.В. не имеет.

По сведениям <данные изъяты> отдела Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Коршунова Е.В. на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.

Постановлениями Администрации МО г. Саяногорск № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ Коршунов Е.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Законом Республики Хакасия от 25 ноября 2005 года государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, обучающихся (по очной форме) в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (за исключением федеральных государственных образовательных учреждений) до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях, потерявших в этот период обоих или единственного родителя (далее - лица, достигшие возраста 23 лет) наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия.

В силу части 1 статьи 3 вышеназванного Закона финансирование расходов на обеспечение основных и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, установленных статьей 2 настоящего Закона, производятся за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора г. Саяногорска об обеспечении истца жилым помещением, заявленные к Администрации муниципального образования г. Саяногорск, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 и 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Решение может быть исполнено только ответчиком, поэтому в решении должен быть установлен срок, в течение которого должно быть выполнено решение суда.

При этом суд учитывает, что Коршунов Е.В. имеет право на получение жилья, в настоящее время жилья не имеет, поэтому предоставление Коршунову Е.В. жилого помещения в виде квартиры в <адрес> на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда в <адрес> не может быть отложено и должно быть произведено незамедлительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Саяногорска в интересах Коршунова Е. В. к Администрации муниципального образования города Саяногорск об обеспечении жилым помещением удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования города Саяногорск обеспечить Коршунова Е. В. жилым помещением в виде квартиры на условиях договора социального найма жилого помещения специализированного жилищного фонда по месту первичного устройства под опеку в городе Саяногорске за счет субвенций республиканского бюджета Республики Хакасия незамедлительно.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Аушева

Резолютивная часть решения объявлена 21.07.2015 года

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2015 года