Корсун Нина Петровна

Гр.дело №2-804/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2016 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Васильевой И.А.,

при секретаре Кузнецовой Н.И.,

с участием: истца Корсун Н.П. и представителей Тетериной Н.И., действующей по доверенности от 22.03.2016 года Козловой А.Н.,, допущенной к участию по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корсун <данные изъяты>, Корсуна <данные изъяты> к УСЗН администрации г. Сосновоборска об обязании назначить субсидии на жилищно-коммунальные услуги, электроэнергию, о взыскании невыплаченных денежных средств назначенных на основании субсидии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Корсун Н.П., Корсун Г.Д. обратились в суд с исковым заявлением, в последующем с уточнением, к УСЗН администрации г. Сосновоборска об обязании назначить субсидии на жилищно-коммунальные услуги, электроэнергию, о взыскании невыплаченных денежных средств при неначислении субсидии по оплате коммунальных услуг, электроэнергии, ссылаясь на то, что Корсун Н.П. является инвалидом 3 группы, Корсун Г.Д. инвалидом 2 группы. Истцы предоставили ответчику документы, подтверждающие инвалидность, на основании чего им были предоставлены льготы, в виде начисления вышеуказанной субсидии. С октября 2015 года полагающие выплаты ответчик перестал начислять, сославшись на то, что у истцов имеется задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, по взносу за капитальный ремонт за два и более месяца. С да...

...нным решением истцы не согласны.

Просят взыскать с ответчика в пользу Корсун <данные изъяты> сумму субсидии на жилье и коммунальные услуги, сумму субсидии на электроэнергию за период с 01.11.2015 года по 30.04.2016 года в размере 6854,58 рублей; взыскать с ответчика в пользу Корсун <данные изъяты> сумму субсидии на жилье и коммунальные услуги, субсидию на электроэнергию за период с 01.11.2015 года по 30.04.2016 года в размере 6 617,70 рублей, а также компенсацию морального вреда каждому истцу по 5000 рублей. Обязать ответчика назначить истцам субсидии на жилищно-коммунальные услуги и субсидии по оплате электроэнергии.

В судебном заседании истец Корсун Н.П. и представители истцов Козлова А.Н., Тетерина Н.И. требования поддержали в полном объеме. Корсун Н.П. добавила, что Закон Красноярского края, регулирующий данные правоотношения, вышел в апреле 2016 года, а ответчик перестал им платить субсидию в октябре 2015 года. Истица считает, что за капитальный ремонт платить не должна, поэтому не платила принципиально. В августе 2014 года был сделан капитальный ремонт кровли их дома на 3 млн.рублей и истица вносила ежемесячную оплату по 800 рублей. Им не объяснили, что это не капитальный ремонт, а текущий.

Представитель Тетерина Н.И. добавила, что ООО «Жилкомсервис» не доказал, что выплатил за ремонт крыши 2 м 300 тысяч рублей. Корсуны принципиально не платили за капитальный ремонт, который был узаконен позже Конституционный Суд РФ только в апреле 2016 года это узаконил.

Представитель Козлова А.Н. считала, что в суде надлежит проверить, за какой счет был осуществлен текущий ремонт кровли.

Истец Корсун Г.Д. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика УСЗН администрации г. Сосновоборска Волкова Е.Д., действующая на основании доверенности от 30.11.2015 года №3646, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях исковые требования не признала. Считает, что приостановление выплат мер социальной поддержки истцам произведено на законных основаниях, в связи с предоставлением Региональным фондом капитального ремонта многоквартирный домов на территории Красноярского края информации о наличии у истцов задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, в которую входит взнос за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, за два и более месяца. Документов, подтверждающих погашение задолженности или подтверждающих наличие уважительных причин возникновения задолженности в УСЗН администрации г. Сосновоборска в установленный месячный срок представлены не были.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельного требования, на стороне ответчика Министерства социальной политики Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом. Министр социальной политики Красноярского края Ковалева Г.М. в письменном отзыве, считает действия УСЗН администрации г. Сосновоборска правомерными и основанными на требованиях федерального и регионального законодательства, т.к. по информации УСЗН на октябрь 2015 года истцам, как инвалидам, предоставлялись меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг, но т.к. Региональный Фонд капитального ремонта МКД на территории Красноярского края сообщил, что за истцами имеется задолженность по оплате взноса на капитальный ремонт за период, превышающий 2 месяца, то и предоставление субсидий было приостановлено с 01.11.2015 года, а затем прекращено с 01.12.2015 года. По состоянию на 01.06.2016 года у истцов сохраняется задолженность по оплате взноса на капитальный ремонт в сумме 6500 рублей 46 копеек. В данных правоотношениях Министерство социальной политики Красноярского края выступает в качестве главного распорядителя краевых бюджетных средств. Считает, что истцы не доказали причинение им морального вреда. Просила дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельного требования, на стороне ответчика КГКУ «Центр социальных выплат Красноярского края» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом. Директор учреждения в письменном отзыве, пояснил, что основанием для исполнения публичных обязательств в денежной форме, в том числе по выплате гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, для КГКУ «Центр социальных выплат Красноярского края» являются сведения, представленные УСЗН. Ввиду отказа УСЗН г. Сосновоборска в назначении истцам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оснований для исполнения публичных обязательств в денежной форме для учреждения отсутствуют. Учреждение не наделено полномочиями по назначению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и в процессе принятия решения о назначении, либо в отказе в назначении данных субсидий не задействовано. Так же Учреждение не осуществляет контрольные функции за назначением данных субсидий. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельного требования, на стороне ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав истца и представителей истцов, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание и ремонт жилого помещения, …взнос на капитальный ремонт.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – Правила).

Согласно Правилам, «размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты)» - п.20. Правил.

Согласно п. 6 Правил субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнения гражданами соглашений по её погашению.

Аналогичные нормы содержатся в законе Красноярского края № 13-2804 от 17.12.2004 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг"

Таким образом, одним из условий предоставления мер социальной поддержки льготным категориям граждан является отсутствие у них задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе по взносу на капитальный ремонт.

При этом гражданам, проживающим в жилых помещениях частного жилищного фонда, имеющим льготные статусы (ветеран труда, труженик тыла и т.д.) и пользующимися социальными гарантиями на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставляются меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт. Объем мер социальной поддержки для инвалидов (федеральных льготников) определен Федеральным законом а форма их предоставления (субсидия) – ст.7 Закона Красноярского края от 17.12.2004 года №13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг». В соответствии со ст.17 ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной поддержке инвалидов в РФ», инвалидам предусмотрены меры социальной поддержки на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%; инвалидам 1 и 2 группы дополнительно предоставляются меры социальной поддержки по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, но не более 50% от указанного взноса.

В соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан» органы местного самоуправления края наделены отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, в том числе и по назначению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и субсидий с учетом доходов граждан, предусмотренных статьями Законом края № 13-2804.

В судебном заседании установлено, что Корсун Н.П., Корсун Г.Д. проживают в квартире № <данные изъяты> по адресу: г. Сосновоборск, ул. <данные изъяты>. Корсун Н.П. является инвалидом 3 группы, Корсун Г.Д. является инвалидом 2 группы и ветераном труда, в связи с чем, имеют право на получение мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. По информации УСЗН по октябрь 2015 года включительно истцам, как инвалидам, в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 181-ФЗ, предоставлялись меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дело и сторонами не оспариваются.

В ноябре 2015 года Региональным фондом капитального ремонта многоквартирный домов на территории Красноярского края в УСЗН г. Сосновоборска была представлена информации о наличии у истцов задолженности по взносу за капитальный ремонт за два и более месяца. УСЗН г. Сосновоборска истцам было направлено уведомление от 16.11.2015 № 1182 о приостановлении выплаты мер социальной поддержки на один месяц с 01.11.2015. В установленный месячный срок задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт истцами не погашена, документы, подтверждающие уважительность причин образования задолженности, в УСЗН администрации г. Сосновоборска не представлены.

В связи с непогашением задолженности Корсун Н.П., Корсун Г.Д. в установленные сроки начальником УСЗН администрации г. Сосновоборска принято решение об отказе предоставлении истцам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.12.2015, о чем истцы были извещены уведомлениями от 25.12.2015 №№ 1513 и 1516.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что невнесение платы за капитальный ремонт приводит к наличию у гражданина задолженности именно по оплате жилищно-коммунальных услуг, а как следствие - к отказу в назначении мер социальной поддержки.

Выступая в суде, истец и представители фактически оспаривали положения Федерального Закона, Закона Красноярского края в части обязанности оплачивать взнос на капитальный ремонт, однако указанные нормативные правовые акты в установленном порядке оспорены не были и являются действующими законами, подлежащими исполнению.

При таких обстоятельствах, учитывая также, что факт неоплаты взноса на капитальный ремонт истцами более двух месяцев, в судебном заседании не оспаривался, суд не находит законных основания для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая, что прекращение предоставления субсидии ответчик произвел на законных основаниях, не подлежат удовлетворению и требования истцов о взыскании с ответчика денежной суммы в виде невыплаченной субсидии, а также компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Корсун <данные изъяты>, Корсуна <данные изъяты> к УСЗН администрации г. Сосновоборска об обязании назначить субсидии на жилищно-коммунальные услуги, электроэнергию, о взыскании невыплаченных денежных средств по субсидии, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: - подпись –

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: И.А. Васильева