Коржаль Валентина Григорьевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2010 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего - Чариной Е.В.,

при секретаре Жерновенковой Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО11 по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица - войсковой части Номер обезличен по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО11 и ФИО10 к администрации города Тулы, территориальному управлению администрации города Тулы по Пролетарскому району, ОАО «Управляющая компания г. Тулы» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО11 и ФИО10 обратились в суд с иском к администрации города Тулы, территориальному управлению администрации города Тулы по Пролетарскому району, ОАО «Управляющая компания г. Тулы» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований сослались на то, что согласно договору социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года ему (ФИО11) на семью из двух человек была выделена трехкомнатная квартира общей площадью 65,6 кв. м, жилой площадью 40,9 кв. м, расположенная по адресу: ..., ..., ..., ... (далее по тексту - спорная квартира). Собственником квартиры и здания в целом являлась в/ч 3335. Постановлением Главы администрации г. Тулы Номер обезличен от Дата обезличена года было постановлено распределить площади квартир дома .... В настоящее время в соответствии с выпиской из лицевого счета и выпиской из домовой книги от Дата обезличена года в указанной квартире на регистрационном учете состоят они (ФИО11 и ФИО10). Их семья решила зарегистрировать право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации, но получила отказ отдела приватизации и учета недвижимости ОАО «Управляющая компания г. Тулы» со ссылкой на то, что собственником квартиры является юридическое лицо - в/ч 3335, и квартира не внесена в Единый реестр муниципального имущества г. Тулы. Дата обезличена года Территориал...

...ьное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тульской области сообщило, что в реестре федерального имущества квартира ... не значится. Согласно сообщению Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области от Дата обезличена года сведения о спорной квартире в реестре имущества Тульской области отсутствуют. Полагая, что их (истцов) право на приватизацию занимаемого жилого помещения нарушено, просили суд признать за ними (ФИО11 и ФИО10) право собственности на квартиру общей площадью 65,6 кв. м, жилой площадью 40,9 кв. м, расположенную по адресу: ..., ..., ..., ..., в порядке приватизации по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Истцы ФИО11 и В.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены, в письменных заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель истца ФИО11 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала, пояснив, что поскольку право собственности на спорную квартиру за физическими и юридическими лицами, в том числе и за войсковой частью 6570, являющейся правопреемником войсковой части 3335, не зарегистрировано, истцам не может быть отказано в приватизации занимаемого жилого помещения. Обратила внимание на то обстоятельство, что согласно сообщениям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области квартира ... в реестре федерального имущества не числится, право оперативного управления на нее не оформлено.

Также указала, что до момента вселения в спорное жилое помещение ФИО11 и ФИО10 проживали по адресу: ..., право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда не использовали. ФИО11 помимо оснований, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», как военнослужащий, отслуживший более 10 лет, на основании статьи 15 Федерального Закона РФ «О статусе военнослужащих» имеет право на получение квартиры в собственность.

Представители ответчиков - администрации города Тулы, территориального управления администрации города Тулы по Пролетарскому районы, ОАО «Управляющая компания г. Тулы» в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены, в письменных заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, войсковой части Номер обезличен по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО11 и ФИО10, пояснив, что согласно приказу командующего войсками Московского округа внутренних войск МВД России Номер обезличен от Дата обезличена года войсковая часть Номер обезличен является правопреемником по всем направлениям финансово-хозяйственной, договорно-претензионной и других видов деятельности войсковой части Номер обезличен. Квартира ... на балансе войсковой части Номер обезличен не находится, право оперативного управления на нее войсковой частью не оформлялось.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ и учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов ФИО11 и ФИО10, представителей ответчиков - администрации города Тулы, территориального управления администрации города Тулы по Пролетарскому району, ОАО «Управляющая компания г. Тулы».

Выслушав пояснения представителя истца ФИО11 по доверенности ФИО2, представителя третьего лица - войсковой части 6570 по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО11 и ФИО10 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренным законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из преамбулы Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», введенного в действие с 11.07.1991 года, следует, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Статья 1 указанного закона устанавливает, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 данного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В судебном заседании установлено, что ФИО11 в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года проходил службу во ...; является ветераном боевых действий, что подтверждается записью, содержащейся в трудовой книжке Номер обезличен, удостоверением серии Номер обезличен.

Согласно Постановлению главы администрации г. Тулы Номер обезличен от Дата обезличена года «О распределении приведенной полезной площади жилого дома по ... (стр. 27 II ПМР)» войсковой части Номер обезличен распределена квартира ... Администрациям районов, организациям и предприятиям до Дата обезличена года рекомендовано распределить выделенные квартиры и представить учетные дела в администрацию района для принятия постановлений; администрации Пролетарского района выдать ордера в соответствии с постановлениями.

Дата обезличена года Исполнительным комитетом Пролетарского Совета народных депутатов указанная квартира была предоставлена ФИО11 и членам его семьи (жене ФИО10 и дочери ФИО5), что подтверждается ордером серии Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года.

До 01 марта 2005 года жилищные правоотношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Учитывая положение указанных норм права и принимая во внимание, что ордер серии Номер обезличен от Дата обезличена года на имя ФИО11 был выдан Исполнительным комитетом Пролетарского Совета народных депутатов, суд приходит к выводу о том, что на момент предоставления истцу ордера квартира ... находилась в муниципальной собственности.

Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире с Дата обезличена года по настоящее время зарегистрированы ФИО12 - наниматель, ФИО10 - жена нанимателя.

Дата обезличена года с ФИО11 был заключен договор социального найма находящегося в муниципальной собственности жилого помещения - квартиры общей площадью 65,6 кв. м, жилой площадью 40,9 кв. м, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ....

Согласно пункту 2.2 Положения о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан Тульской области, утвержденного Постановлением Губернатора Тульской области от 28.02.2001 года № 80 (в ред. Постановления администрации Тульской области от 02.04.2009 года № 187), для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане обязаны предоставить справку, подтверждающую, что в период с 1 июля 1991 года по момент подачи заявления права на приватизацию жилья использовано не было.

Суду представлены достоверные доказательства, подтверждающие, что истцы ФИО11 и ФИО10 с Дата обезличена года по настоящее время в приватизации жилья не участвовали.

Так, согласно справке ЖКХ «ФИО13» от Дата обезличена года, справке филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по ... Номер обезличен от Дата обезличена года, ФИО11 и его жена ФИО10 проживали по адресу: ..., ..., в приватизации с Дата обезличена года до даты зарегистрированной прописки Дата обезличена года не участвовали. Зарегистрированной за истцами недвижимости по ...у ... не имеется, сделок по отчуждению жилья за последние пять лет, зарегистрированных по ...у ..., в материалах филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по ... нет.

Из сообщения Пролетарского производственного участка Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что по данным технического учета на Дата обезличена года жилые помещения на праве собственности за ФИО11 и ФИО10 не зарегистрированы.

Согласно сообщениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличена года право собственности на объекты недвижимого имущества за ФИО11 и ФИО10 не зарегистрированы.

Таким образом, в силу изложенного истцы ФИО11 и ФИО10 имеют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

В целях реализации своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения ФИО11 и ФИО10 обратились в отдел приватизации и учета недвижимости ОАО «Управляющая компания г. Тулы», однако получили отказ ввиду того, что занимаемая ими квартира ... зарегистрирована за юридическим лицом - войсковой частью Номер обезличен, не внесена в Единый реестр муниципального имущества города Тулы.

Информация аналогичного содержания содержится и в письме Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы Номер обезличен от Дата обезличена года.

Между тем, согласно письмам Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года квартира ... в реестре федерального имущества по Тульской области не числится.

Следовательно, право оперативного управления либо хозяйственного ведения на нее не оформлялось.

Из ответа Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что сведений о квартире по адресу: ..., ..., ..., ..., в реестре имущества Тульской области нет.

Данные об отсутствии записи о регистрации прав собственности на спорное жилое помещение подтверждены письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... Номер обезличен от Дата обезличена года, письмом Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (Пролетарский производственный участок) Номер обезличен от Дата обезличена года.

Таким образом, спорная квартира по праву собственности за физическими и юридическими лицами не зарегистрирована.

Сведения о наличии у данного жилого помещения статуса служебного отсутствуют.

Согласно приказу командующего войсками ... внутренних войск МВД России Номер обезличен от Дата обезличена года войсковая часть Номер обезличен является правопреемником по всем направлениям финансово-хозяйственной, договорно-претензионной и других видов деятельности войсковой части Номер обезличен.

Согласно объяснениям представителя войсковой части Номер обезличен по доверенности ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., на балансе войсковой части Номер обезличен не состоит, право оперативного управления на него войсковой частью не оформлялось.

Представители ответчиков - администрации города Тулы, территориального управления администрации города Тулы по Пролетарскому району, ОАО «Управляющая компания г. Тулы» в письменных заявлениях просили вынести решение по делу в соответствии с действующим законодательством.

При этом суд принимает во внимание, что путем направления писем ответчикам разъяснялись положения статьи 35 ГПК РФ, согласно которым они имеют право возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле. Возражения на исковое заявление ФИО11 и ФИО10 от ответчиков не поступили.

При таких обстоятельствах, когда надлежащее оформление спорной квартиры и ее регистрация как муниципальной собственности отсутствуют, в то время как имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что указанная квартира распределена семье ФИО11 как муниципальное жилье; ФИО11 и ФИО10 по независящим от них причинам не могут использовать гарантированное им Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию занимаемого жилого помещения, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.1998 года № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А. Мостипанова» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Обстоятельств, исключающих возможность признания права собственности в порядке приватизации, в рамках рассмотрения данного дела судом не установлено. Отсутствуют и какие-либо особенности правового режима квартиры, препятствующие ее приватизации.

Отсутствие регистрации права муниципальной собственности в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданином права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО11 и ФИО10 удовлетворить.

Признать за ФИО11 и ФИО10 право собственности на квартиру общей площадью 65,6 кв. м, жилой площадью 40,9 кв. м, расположенную по адресу: ..., в порядке приватизации по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Чарина Е.В.

Справка: решение вступило в законную силу 26.01.2010