Кощеев Станислав Александрович

Судья – Опря Т.Н.

Дело № 33а-14382

г. Пермь 09 декабря 2015 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего Судневой В.Н.

судей Степанова П.В., Елецких О.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании, материалы по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми к Кощееву С.А. о взыскании обязательных платежей и санкций

по частной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми на определения судьи Мотовилихинского районного суда г.Перми от 06 ноября 2015 года, которым административное исковое заявление оставлено без движения.

Заслушав доклад судьи Пермского краевого суда Степанова П.В., Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда,

установила:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми обратилось в суд с административным иском к Кощееву С.А. о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам.

Определением судьи Мотовилихинского районного суда г.Перми от 06 ноября 2015 года административное исковое заявление оставлено без движения по мотивам его несоответствия требованиям статьей 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предложено в срок до 20.11.2015г. устранить отмеченные в данном определении недостатки.

В частной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми просит оп...

...ределение суда отменить, обязать суд принять административное исковое заявление к производству, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы и без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 данного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 данного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой страховых взносов, являются контрольными органами, отнесёнными законом к числу административных истцов, наделенных государственными полномочиями и уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля, в силу чего Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми обязано самостоятельно направлять копии административного искового заявления и приложенных к нему документов другим лицам, участвующим в деле, в том числе административному ответчику.

Из искового материала не следует, что административное исковое заявление было направлено административному ответчику совместно с приложенными к нему документами.

Оставляя исковое заявление без движения, суд первой инстанции правомерно предложил административному истцу представить доказательства направления административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных документов, которые у него отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу ему указанных документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

По смыслу положений части 7 статьи 125, пункта 1 части 1 статьи 126, части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации во взаимосвязи с положениями части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определяющей действия суда при подготовке дела к судебному разбирательству, административный истец при подаче искового заявления в суд представляет сведения, достоверно свидетельствующие о направлении административного искового заявления и приложенных к нему документов участвующим в деле лицам.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о направлении административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют, не представлено, судья пришел к правомерному выводу, что данное исковое заявление не соответствует требованиям статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и обоснованно оставил это заявление без движения, предоставив административному истцу разумный срок для устранения недостатков.

В данном случае административный истец – контрольный орган не исполнил обязанность, которая возложена на него в силу закона, по направлению копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

Доводы частной жалобы основаны на ошибочном применении процессуального законодательства, регламентирующего возникшие правоотношения.

При этом следует отметить, что в административном исковом заявлении не указано, что какие-либо из документов, прилагающихся к нему, не направлены административному ответчику в связи с тем, что они у него уже имеются.

Судебная коллегия находит определение суда первой инстанции законным и обоснованным, поставленным при правильном применении норм процессуального права, оснований для отмены определения суда не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда,

определила:

определение судьи Мотовилихинского районного суда г.Перми от 06 ноября 2015 года оставить без изменения, частную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2а-2235-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2016 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н.,

рассмотрев административное дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми к Кощееву С.А. о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г. Перми обратилось в суд с иском к Кощееву С.А. о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам, указав в заявлении, что Кощеев С.А. был зарегистрирован ИФНС Мотовилихинского района г. Перми в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из ЕГРИП Кощеев С.А. снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.6 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Регистрационный номер ответчика в Пенсионном фонде №. В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов за 2006-2007 г.г. в срок произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию с ответчика. Сумма начисленных пеней составляет <данные изъяты>. Просит взыскать с Кощеева С.А. пени, начисленные недоимку по страховым взносам в сумме <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты> – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии (КБК 392 109 100 10...

...0 62 000 160); <данные изъяты> – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть трудовой пенсии (КБК 392 109 100 100 62 000 160).

Определением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 10.02.2016 г. сторонам в срок до 10.03.2016 г. было предложено представить доказательства и мотивированный отзыв на исковое заявление.

Кощееву С.А. была направлена копия определения, копия административного искового заявления, по адресу: <адрес>

Ранее административным истцом направлялась административному ответчику копия искового заявления с документами, которое получено административным ответчиком 29.10.2015 г.

Вместе с тем, определение суда, направленное административному ответчику, вернулось с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. Таким образом, административный ответчик не пожелал воспользоваться предоставленными ему процессуальными правами. В данном случае суд исходит из того, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, что следует из положений ст.165.1 ГК РФ и разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации, в п.п.67, 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации».

В установленный срок сторонами доказательства суду не представлены, не представлен административным ответчиком и отзыв на административное исковое заявление.

Дело, в соответствии с главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства в срок, установленный ст.292 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.12.2013 г. Кощеев С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета и прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

Статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.

Регистрационный номер ответчика в Пенсионном фонде №.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (ред. от 29.12.2015 г.) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: б) индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Абзацем 2 п.2 ст.14 вышеуказанного Закона предусмотрено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

На основании ч.1 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (ред. от 29.12.2015 г.) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу ст.25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Недоимка по страховым взносам взыскана путем вынесения УПФ в Мотовилихинском районе г. Перми постановления о взыскании недоимки по страховым взносам № от 07.05.2007 г. (л.д.13); судебного приказа мировым судьей судебного участка № 27 Мотовилихинского района г. Перми от 11.08.2008 г. № (л.д.14).

Судом установлено, что на имеющуюся задолженность по страховым взносам за 2006-2007 г.г. на обязательное пенсионное страхование произведено начисление пени за период 2013-2015г в сумме <данные изъяты>.

Об уплате недоимки (пени) по страховым взносам ответчику 13.04.2015 г. направлено требование № от 07.04.2015 г. (л.д.7, 12), которое ответчиком не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку Кощеев С.А. являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию, на нем лежала обязанность по уплате сумм страховых взносов в фиксированном виде в бюджет Пенсионного фонда РФ, в установленный законом срок Кощеевым С.А. не была произведена уплата данных страховых взносов, с Кощеева С.А. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми подлежат взысканию пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в размере <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, с административного ответчика Кощеева С.А. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми к Кощееву С.А. о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам, удовлетворить.

Взыскать с Кощеева С.А. пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в сумме 509 рублей 36 копеек, в том числе:

- 339 рублей 57 копеек – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии;

- 169 рублей 79 копеек – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть трудовой пенсии.

Взыскать с Кощеева С.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья