Косов Иван Григорьевич

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2010 года п. Копьево

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Гладких Р.А.,

при секретаре Матвеевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имуществом администрации муниципального образования Орджоникидзевский район к Денк Л.В., Казацкому Д.Я., Косову И.Г. о признании права собственности муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия на земельный участок, образованный в счет невостребованных долей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление имуществом администрации муниципального образования Орджоникидзевский район (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с иском к Денк Л.В., Казацкому Д.Я. и Косову И.Г. о признании права собственности муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером №.., ссылаясь на то, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» указанные ответчики приобрели право на земельные доли, однако на протяжении многих лет своим правом по распоряжению земельными долями не воспользовались.

В судебном заседании руководитель управления Гришин А.С. исковые требования поддержал и просил признать право собственности на указанный земельный участок за муниципальным образованием Орджоникидзевский район Республики Хакасия.

Ответчик Казацкий Д.Я. в зал судебного заседания не явился, однако о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о ...

...чем свидетельствуют приобщенные к делу документы.

Ответчики Денк Л.В. и Косов И.Г. по последнему известному суду месту жительства не проживают, в связи с чем, для защиты их интересов в качестве их представителя к участию в деле был привлечен адвокат Яковлев М.А.

Выслушав объяснения представителя истца, заслушав доводы представителя ответчиков, исследовав имеющиеся в деле документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действовавших до 2003 года), в целях совершенствования земельных отношений, была проведена приватизация земель, в результате которой земельные участки были переданы гражданам в общую долевую собственность.

На основании указанных правовых актов, главой администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия было принято постановление от 17.06.1997 года № 165 «Об утверждении средних размеров земельной доли в Орджоникидзевском районе», согласно которого была установлена норма земельной доли, передаваемой бесплатно в собственность граждан.

Постановлением главы администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 11.12.1992 года № 138, Совхоз «...» был преобразован в Агрофирму «...», а работникам агрофирмы были бесплатно переданы в долевую собственность земельные угодья.

Пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» было предусмотрено, что право на получение в собственность земельных долей имели работники сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий).

Как следует из приобщенного к делу списка работников Совхоза «...», ответчики Денк Л.В., Казацкий Д.Я. и Косов И.Г. на 1 января 1992 года являлись работниками сельскохозяйственного предприятия, следовательно, имели право на получение в собственность земельных долей.

В силу пункта 20 указанных Рекомендаций, всем собственникам земельных долей при наличии от них соответствующих заявлений выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Как следует из приобщенных к делу свидетельств на право собственности на землю, ответчикам Денк Л.В., Казацкому Д.Я. и Косову И.Г. были выделены земельные доли.

Согласно пункту 18 указанных Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Поскольку решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) Агрофирмы «...» было принято администрацией Орджоникидзевского района Республики Хакасия 11 декабря 1992 года, следовательно, моментом возникновения у ответчиков Денк Л.В., Казацкого Д.Я. и Косов И.Г. права собственности на земельные доли следует считать 11 декабря 1992 года.

В силу статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в редакции от 30.12.2008 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Однако из приобщенного к делу журнала выдачи свидетельств на право собственности на землю видно, что ответчики Денк Л.В., Казацкий Д.Я. и Косов И.Г. указанные свидетельства не получили и своим правом по распоряжению земельными долями не воспользовались.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 2(2) статьи 8(3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 г. № 71 (в редакции от 27.01.2009 г.) «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» образование земельного участка осуществляется на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого находится земельный участок, если кадастровая стоимость земельного участка равна либо ниже среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району.

Согласно постановлению Правительства Республики Хакасия от 25.07.2007 г. № 243 «Об утверждении результатов расчета минимальных и средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в разрезе категорий земель и видов функционального использования Республики Хакасия» среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по Орджоникидзевскому району составляет 0,81 руб./кв.м.

На основании постановления главы муниципального образования Орджоникидзевский район от 23.10.2009 г. № 651 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей ОАО «...» были образованы земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №.., удельный показатель кадастровой стоимости которого составляет 0,81 руб./кв.м.

При этом процедура выделения земельных участков за счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренная статьей 8(3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 г. № 71 (в редакции от 27.01.2009 г.) «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» была соблюдена, поскольку в соответствующих средствах массовой информации были опубликованы сообщения о собственниках невостребованных земельных долей, что подтверждается приобщенным к делу печатным изданием, содержащим соответствующее сообщение.

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на собрании присутствовало 0,29 % от общего числа участников, вследствие чего, решение об определении местоположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в границах которого находятся невостребованные земельные доли, принято не было.

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие муниципального образования на обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, образованный за счет земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).

Согласно пункта 3 статьи 8(3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 г. № 71 (в редакции от 27.01.2009 г.) «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия», орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого находится земельный участок, если кадастровая стоимость земельного участка равна либо ниже среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району, вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей.

Поскольку ответчики Денк Л.В., Казацкий Д.Я. и Косов И.Г. более трех лет со дня приобретения права на земельные доли не получили свидетельств на право собственности на землю и не воспользовались своим правом по распоряжению земельными долями, а кадастровая стоимость земельного участка равна среднему уровню кадастровой стоимости по муниципальному району, следовательно, требования Управления имуществом о признании за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных долей, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления имуществом администрации муниципального образования Орджоникидзевский район удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №.., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, ... км. восточнее д. ... (в границах «железная дорога Кожухово – Копьево – р. ...»).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет вынесено 01.10.2010 года.

Председательствующий Гладких Р.А.