Костарев Владимир Андриянович

Гражданское дело №2-3706/2024

УИД: 66RS0001-01-2023-009410-57

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2024 года

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2024 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Ардашевой Е.С.,

при секретаре Кузнецовой А.С.,

с участием истца Зоколодкиной О.И., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Кузовлева П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заколодкиной Ольги Ивановны к Администрации города Екатеринбург, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец Заколодкина О.И. обратилась в Верх – Исетский районный суд г. Екатеринбурга с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 20 кв.м, расположенный в <адрес> по <адрес>, по следующим координатам:

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи Заколодкина О.И. стала собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, бокс №, кадастровый №. Указанный бокс в соответствии с технической документацией, расположен в Гаражно-строительного кооператива №, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, в котором расположены гаражные боксы (гаражи), принадлежащие другим гражданам. Истец в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решила воспользоваться правом оформления земельного участка под своим гаражом в рамках «Гаражной амнистии». Для постановки земельного участка под гаражом на государственный кадастровый учет необходимо согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Администрации г. Екатеринбурга. Данная схема была предоставлена в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - МУГИСО) для дальнейшей постановки вновь образованного земельного участка на кадастровый учет. Однако, 16.08.2023 был получен отказ в утверждении схемы земельного участка по причинам, что земельный участок расположен в границах территории общ...

...его пользования и ограничен в обороте, так как находится под объектом гаражного назначения. В последующем истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о признании принадлежащего ей объекта недвижимости самостоятельным зданием с назначением «гараж». 29.09.2023 предоставлена выписка из ЕГРН о том, что испрашиваемый объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «гараж». Заколодкина О.И. вновь обратилась в МУГИСО с заявлением об утверждении схемы земельного участка, приложив к схему земельного участка и выписку из ЕГРН об объекте недвижимости гараж. 23.10.2023 из МУГИСО вновь был получен отказ в утверждении схемы земельного участка по тем же основаниям, указанным ранее. Истец считает, что отказ МУГИСО в утверждении схемы земельного участка под гаражом, принадлежащим ей, является неправомерным.

Истец Заколодкина О.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам искового заявления, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики Администрация г. Екатеринбурга, МУГИСО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Удачин А.А., Шипицын Ю.В., Овечкин Г.Б., Кузовлев П.А., Мифтахов В.Р., Попов Д.И., Сысоев И.Б., Костарев В.А.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Кузовлев П.А. в судебном заседании указал на обоснованность требований иска, а потому полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Иные лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

При указанных обстоятельствах в силу ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, против чего истец, представитель истца не возражали.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст. 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст. 36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст.36 Конституции Российской Федерации).

Таким законом, регламентирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, является Земельный кодекс Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 — 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 3.7 Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставления в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственного или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В соответствии с п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Собственник гаража, который является объектом капитального строительства и который возведен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (до дата) вправе приобрести земельный участок, на котором расположен такой гараж, в собственность бесплатно (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с ЗК РФ) (п. 20 ст. 3.7 Закона №137-ФЗ).

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Свердловского городского Совета Народных Депутатов №-г от ДД.ММ.ГГГГ гаражно-строительному кооперативу №, организованному при Верх-Исетском райисполкоме в бессрочное пользование отведен земельный участок площадью 0,68 га за счет земель Горземзапаса вдоль территории трампарка (от <адрес> до <адрес>) под строительство гаражей для автомашин личного пользования.

Актом исполнительного комитета Свердловского городского Совета Народных Депутатов №-б от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено в бессрочное пользование под капитальное строительство и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 0,68 га за счет земель Горземзапаса вдоль территории трампарка (от <адрес> до <адрес>).

Согласно сведений, содержащихся в Едином государственной реестре недвижимости, Заколодкиной О.И. на праве собственности принадлежит объект гаражного назначения с кадастровым номером №, расположенный в нежилом здании с кадастровым номером №, 1995 года завершения строительства, в границах земельного участка с кадастровым номером №

Из материалов дела, в частности, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <ФИО>17, действующим по доверенности от имени <ФИО>8 (на стороне продавца), и Заколодкиной О.И. (на стороне покупателя), следует, что истец является собственником помещения (гаражного бокса) под номером 9, находящегося в городе <адрес> <адрес>, площадью 18,5 кв.м.

Из искового заявления следует, что Заколодкина О.И. обратилась с заявлением к кадастровому инженеру, которым был произведен выезд специалиста на местность и изготовлена схема земельного участка.

Данная схема была предоставлена в Министерство по управлению государственным имуществом по Свердловской области с заявлением об ее утверждении для дальнейшей постановки вновь образованного земельного участка на кадастровый учет.

Материалами дела подтверждается, что 16.08.2023 истцом был получен ответ МУГИСО об отказе в утверждении схемы земельного участка по причинам того, что участок расположен в границах территории общего пользования и данный земельный участок ограничен в обороте, так как он находится под объектом гаражного назначения.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2021 №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Заколодкина О.И. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о признании принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости самостоятельным зданием с назначением «гараж».

29.09.2023 истцом получена выписка из ЕГРН, из которой следует, что испрашиваемый объект недвижимости признан самостоятельным помещением (нежилое помещение, 18,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>

Судом установлено, что Заколодкина О.И. повторно обратилась в МУГИСО с заявлением об утверждении схемы земельного участка, приложив к заявлению схему земельного участка и выписку из ЕГРН в отношении вышеуказанного объекта недвижимости от 29.09.2023.

23.10.2023 МУГИСО было вновь отказано истцу в утверждении схемы земельного участка по аналогичным причинам, что и при отказе от 16.08.2023.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Заколодкина О.И. ссылается на то, что отказ МУГИСО делает невозможным оформление земельного участка в ее собственность, поскольку без утвержденной в соответствии с установленным законом схемы земельного участка, невозможно поставить земельный участок на кадастровый учет как сформированный объект недвижимости и в последствии оформить правовой статус земельного участка.

Как следует из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области принадлежащий истцу гаражный бокс № расположен в гаражно-строительном кооперативе № юридический адрес<адрес>, <адрес>.

В состав данного гаражно-строительного кооператива входят несколько зданий, в котором расположены гаражные боксы (гаражи), принадлежащие другим гражданам.

В соответствии с технической документацией гараж, расположенный в гаражно-строительном кооперативе, имеет общие стены с другими гаражами, что позволяет владельцу такого гаража воспользоваться правом оформления земельного участка в рамках «Гаражной амнистии».

Как следует из материалов дела, гаражный бокс №, расположен в гаражно-строительном кооперативе №. Строительство гаража окончено в 1995 году. На кадастровый учет гараж поставлен ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №.

Кадастровым инженером <ФИО>9 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план, частью которого является заключение кадастрового инженера, в соответствии с которым межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Данный земельный участок не занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами.

В силу п. 4 ст. 218 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, положениями ст.3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, предусмотрен упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки, под расположенными на них гаражами, и не содержит ограничений, указывающих на однократность предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

Положения Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержат каких-либо ограничений в отношении количества гаражей и земельных участков, занятых такими гаражами, подлежащими оформлению в собственность одного гражданина. Данное обстоятельство подтверждено разъяснениями Росреестра, опубликованными на официальном сайте https://rosreestr.gov.ru.

В силу п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что бесплатное приобретение земельного участка под гаражом не связано с однократностью реализации права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, учитывая, что возможность приобретения земельного участка под гаражом в собственность бесплатно обусловлена изменениями действующего законодательства и нацелена на поддержание и развития принципа единства судьбы земельного участка и построек на нем, суд считает обоснованным признать за <ФИО>3 право собственности на земельный участок, площадью 18,5 кв.м., на котором находится гараж №, расположенный по адресу<адрес>, <адрес>, бокс №, кадастровый № в границах по следующим координатам:

Доказательств для иного вывода материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с моментатакой регистрации.

В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

В соответствии с п. п. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая вышеизложенное, настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца в отношении вышеуказанного объекта недвижимости (земельного участка).

Признанное за истцом право собственности на недвижимое имущество (земельный участок) подлежит обязательной государственной регистрации после вступления решения суда в законную силу.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 198, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Заколодкиной Ольги Ивановны к Администрации города Екатеринбург, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Заколодкиной Ольги Ивановны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № № выдан УВД Верх-Исетского района г. Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на земельный участок, площадью 18,5 кв.м., под гаражом №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, бокс №, кадастровый № в границах по следующим координатам:

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда в данной части является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свердловской области.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ардашева Е.С.