Костеров Андрей Викторович

78RS0019-01-2022-004673-97

Дело № 2а-8976/2022 27 сентября 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Юшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Костерева Андрея Викторовича к судебному приставу-исполнителю Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу Макарову Владимиру Вахтанговичу, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления,

У С Т А Н О В И Л:

Костерев А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу Макарову В.В., в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 12.11.2021 года об окончании исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя провести все предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на взыскание задолженности.

В обоснование требований административного иска указано, что 15.06.2021 года судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга возбуждено исполнительное производство № 65485/21/78016-ИП.

12.11.2021 года (фактически получено административным истцом 22.03.2022 года) судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с необнаружением имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. Административный истец считает постановление незаконным, так как адми...

...нистративным ответчиком не предприняты все предусмотренные законом меры для выявления имущества, принадлежащего должнику. В частности, не установлен адрес регистрации должника, наличие счетов в кредитных учреждениях проверялось только в отношении должника как индивидуального предпринимателя.

При этом административный ответчик в ходе исполнительного производства всячески препятствовал попыткам Костерева А.В. ознакомиться с материалами дела, ссылаясь на то, что полномочия взыскателя невозможно подтвердить. При этом взыскатель не имел возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства лично в силу удаленности от места нахождения административного истца, а также ввиду действовавших ограничений в связи с новой коронавирусной инфекцией Covid-19.

Административный истец Костерев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 96), об отложении судебного заседания не просил.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу Макаров В.В., ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо Реберг Л.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 95, 97-98), об отложении судебного заседания не просили.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного Мытищинским городским судом Московской области по гражданскому делу № 2-1592/2020, судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу Белоусовым М.С. возбуждено исполнительное производство № 65485/21/78016-ИП от 15.06.2021 года в отношении должника Реберг Л.А. в пользу взыскателя Костерева А.В. с предметом исполнения – задолженность в размере 369 443,71 рублей (л.д. 82-84).

Впоследствии данное исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу Макарову В.В.

Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в различные регистрационные, налоговые органы, кредитные учреждения (л.д. 20-23).

В соответствии со сведениями от 20.10.2021 года, предоставленными ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, судебным приставом-исполнителем получены сведения об адресе регистрации должника (л.д. 89-90).

Согласно ответу ФНС России от 29.07.2021 года должник зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 20).

Кроме того, судебным приставом-исполнителем получены сведения о том, что у должника имеются счета в банках (л.д. 20-22).

Согласно ответу Росреестра от 03.08.2021 года в собственности должника имеется квартира по адресу: <адрес> (л.д. 21, 91-92).

Из сведений от 11.12.2021 года, предоставленных ГИБДД МВД России, транспортных средств на имя должника не зарегистрировано (л.д. 88).

Пенсионный фонд России в своих ответах от 18.06.2021 года, от 05.10.2021 года сообщил судебному приставу-исполнителю о том, что Реберг Л.А. на учете не состоит и пенсию не получает (л.д. 86, 87).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга Макарова В.В. от 06.08.2021 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры по адресу: <адрес>, имеющей кадастровый номер №, по исполнительному производству № 65485/21/78016-ИП от 15.06.2021 года (л.д. 80-81).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу Макарова В.В. 19.08.2021 года, от 01.09.2021 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных организациях, применительно к счетам должника <данные изъяты>» (л.д. 64-79).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу Макарова В.В. 03.11.2021 года установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации сроком на шесть месяцев (л.д. 52-53).

09.11.2021 года судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу Макаровым В.В. осуществлен выход в адрес должника: <адрес>, установлено, что по указанному адресу дом отсутствует (л.д. 49-50).

12.11.2021 года судебным приставом-исполнителем Макаровым В.В. отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также сняты запрет на выезд должника из Российской Федерации, запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника (л.д. 33-48).

12.11.2021 года судебным приставом-исполнителем Макаровым В.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 26).

Копия данного постановления направлена административному истцу посредством почтового отправления, получена административным истцом 22.03.2022 года (л.д. 27-31, 85).

Полагая, что оспариваемое постановление является незаконным и нарушающим права административного истца, 30.03.2022 года (л.д. 6) административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 этой же статьи.

Исходя из положений пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства.

Статья 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном действии (бездействии) судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Материалами дела подтверждается, что судебным-приставом исполнителем были направлены необходимые запросы с целью получения сведений относительно имущественного положения должника, были совершены соответствующие действия и приняты меры принудительного исполнения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не было допущено бездействия в вопросе установления имущественного положения должника по исполнительному производству № 86767/21/78024-ИП от 20.05.2021 года.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Анализ проведенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий позволяет сделать вывод, что бездействия не имелось, неисполнение требований исполнительного документа вызвано причинами, не связанными с деятельностью судебного пристава-исполнителя.

При этом суд учитывает, что, как следует из статей 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного иска подлежат отклонению в полном объеме по причине отсутствия совокупности условий для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято 31 января 2023 г.

Судья Н.Ю.Петрова