Костикова Анна Константиновна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2024 года город Тула

Пролетарский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Родиной Н.В.,

при помощнике судьи Сухиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-442/2024 (УИД № 71RS0027-01-2023-003769-54) по исковому заявлению акционерного общества «Тулагорводоканал» к Новиковой В.В., Новикову В.Б. о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения,

установил:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с иском к Новиковой В.В., Новикову В.Б. о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоотведения, указав в обоснование своих требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» проведено обследование канализационных колодцев по <адрес>, в ходе которого выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) земельного участка К№ с расположенным на нем домовладением К№ по адресу: <адрес>Б к сетям водоотведения, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Собственниками указанных земельного участка и жилого дома являются Новикова В.В. и Новиков В.Б. Техническая документация на подключение земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>Б к системам водоотведения на момент проведения проверки отсутствовала. Претензией от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомил ответчика о необходимости оплатить задолженность в размере 1434915,65 руб., образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованными системами водоотведения за период с 90 дней (3 месяца), исчисленную из расчет объема водоотведения по пропускной способности трубы <адрес> мм. До настоящего времени ответчиком указанная задолженность не оплачена. ДД.ММ.ГГГГ между АО «Тулагорводоканал» и Новиковой В.В. заключен договор № (ТехПрис)-К о подключении (технологическом присоединении) к централиз...

Показать ещё

...ованной системе водоотведения. ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» согласован проект систем водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>Б. ДД.ММ.ГГГГ между АО «Тулагорводоканал» и Новиковой В.В. подписан акт о технологическом присоединении объекта к системам водоотведения. Просит суд взыскать с ответчиков Новиковой В.В. и Новикова В.Б. в солидарном порядке в пользу истца задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованными системами водоотведения в размере 1 434915,65 руб. за период 90 дней (3 месяца) предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, расходы по оплате государственной пошлины в размере 15375 руб.

В ходе производства по делу истцом были уточнены исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ к Новиковым В.В. и В.Б., просят суд взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения в размере 590913 руб. 80 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины. Указали, что как усматривается из исполнительной съемки и акта о подключении канализации по адресу: <адрес>Б, внешний диаметр канализационного выпуска вышеуказанного домовладения составляет 110 мм (1 труба). В связи с чем, считают необходимым уменьшить требования, произведя расчет доначисления исходя из внутреннего диаметра канализационного выпуска спорного домовладения – 100 мм (внутренний диаметр принят истцом в расчет на основании ГОСТа 18599-2001), а также в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительством РФ от 06.05.2011 № 354.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Слисаренко А.А., Костикова А.К., Администрация г. Тулы, Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, ГУ ТО администрации г. Тулы по Пролетарскому территориальному округу.

Представители истца АО «Тулагорводоканал» по доверенностям Зуева Е.В. и Кожевникова О.П. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Новикова В.В., действующая также как представитель по доверенности от ответчика Новикова В.Б. в судебном заседании доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление поддержала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, полагая, что они являются необоснованными и незаконными. Указала, что АО «Тулагорводоканал» не представило достаточных доказательств в обоснование заявленных требований. Акт № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, является не допустимым доказательством и не может быть документом-основанием для расчета объема самовольного потребления, так как ответчики не извещались о проведении проверки о времени и месте, участия в составлении акта не принимали, их подписи (либо отметки об отказе от подписи) в акте не имеется, акт в адрес ответчиков не направлялся. Истцом не обследовалась вся канализационная система их домовладения, не проводилась проверка фактического пользования. Кроме того, истец не обладал полномочиями для проведения обследования, поскольку не являлся на тот момент эксплуатирующей организацией сети водоснабжения и водоотведения. Канализационная сеть, указанная в акте является частной и принадлежит жителям домовладения <адрес>. Кроме того, в спорный период они пользовались выгребной ямой. Указала, что договор на подключение жилого дома ответчика к централизованной системе водоотведения не заключен по вине истца, последний затягивал процесс его заключения. В случае удовлетворения исковых требований ходатайствовала о снижении штрафной санкции.

Третье лицо Слисаренко А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав также, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку Новиков В.Б. и Новикова В.В. не производили техническое присоединение и не пользовались централизованной сетью водоотведения в 2021 г., в силу без надобности. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его дом по адресу: <адрес>А находился на стадии строительства, в связи с чем, водоснабжением и водоотведением он не пользовался. Его дом и колодцы, расположенные на участке в 2021 не были присоединены к централизованной сети водоснабжении и водоотведения. Колодцы, расположенные на его участке в 2021 не были присоединены к колодцу, расположенному на участке ответчиков. В колодцах стояли заглушки. Технологическое присоединение одного из его колодцев с колодцем ответчиков произошло в конце 2023 года. О проводимой проверки ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» его не уведомлял, на проверке он не присутствовал, доступ на свой участок и своему имуществу он истцу не предоставлял. Акт № от ДД.ММ.ГГГГ содержит недостоверные данные.

Представитель администрации <адрес> по доверенности Горшкова Т.Л. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в их отсутствие в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица Костикова А.К., представитель Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, представитель ГУ ТО администрации г. Тулы по Пролетарскому территориальному округу в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца, ответчика (представителя ответчика Новикова В.Б. по доверенности) Новикову В.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на территории г. Тулы осуществляет АО «Тулагорводоканал», наделенное постановлением администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Тула. Зона деятельности гарантирующей организации устанавливается в соответствии с границами муниципального образования <адрес>.

Судом установлено, а также следует из материалов дела, Новикова В.В. и Новиков В.Б. являются собственниками жилого дома с кадастровым № и земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>Б, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного со Слисаренко А.А.

ДД.ММ.ГГГГ Новикова В.В. обратилась в АО «Тулагорводоканал» с заявкой на заключение договора холодного водоснабжения на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Б, указав при этом на наличие в доме раковины, водоразборного крана, выгребной ямы.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Тулагорводоканал» и Новиковой В.В. заключен договор № водоснабжения, в соответствии с которым, исполнитель обязуется предоставить коммунальные услуги холодного водоснабжения, а потребитель обязуется оплачивать указанные услуги своевременно и в полном объеме. Норматив водопотребления - 3,063 куб.м. в месяц, помещение оборудовано раковиной (или мойка кухонная), установлен прибор учета – водомер, тип СВКМ-15, количество проживающих – 1 человек.

ДД.ММ.ГГГГ представителями группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» в составе начальника участка Бирюкова Н.Л., контролера (слесаря) Жесан В.И., контролера (слесаря) Архиреева И.Е. проведено обследование канализационных колодцев, в ходе которого выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) земельного участка К№ с расположенным на нем домовладением по адресу: <адрес>Б, к внутриплощадочным сетям водоотведения домовладения по ул. <адрес>В и осуществляется самовольное (бездоговорное) водоотведение, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №. В акте отражена схема несанкционированного подключения, указан диаметр выпуска в точке подключения в канализационном колодце - 150 мм. Обследование сопровождалось фотосъемкой, результаты которой представлены суду.

В адрес Новиковой В.В. и Новикова В.Б. истцом была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № №, с предложением произвести оплату произведенного доначисления за самовольное технологическое присоединение к централизованным сетям водоотведения и за самовольное пользование системой водоотведения на сумму 1 434 915 рублей 65 копеек за 90 дней (3 месяца), предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, путем внесения денежных средств в кассу АО «Тулагорводоканал» или путем перечисления денежных средств на расчетный счет.

Вышеуказанная претензия получена ответчиками потовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, в добровольном порядке указанная сумма ответчиками не выплачена.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Аналогичные нормы закреплены в п. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также в п. 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644.

Положения ст. 2 Федерального закона РФ от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" содержат основополагающие понятия:

абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения;

водоотведением называется прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения;

централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения;

самовольное подключение (технологическое присоединение) - присоединение, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, или с нарушением его условий;

гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктами 1, 5 ст. 7 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

В силу ст. 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Договор водоотведения является публичным договором.

Организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказаться от заключения договора водоотведения в случае подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоотведения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

Согласно ст. 18 указанного Федерального закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Пунктом 6 вышеуказанных Правил предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, или договора предоставления коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (подп. «е» п. 35 данных Правил).

Порядок заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения, обеспечение учета количества поданной (полученной) холодной воды и принятых (отведенных) сточных вод регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством РФ. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией. До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента (раздел 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения).

Согласно подп. «б» п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В ходе судебного разбирательства сторона ответчика настаивала на том, что самовольного водоотведения в доме по адресу: <адрес>Б не осуществлялось, Акт № от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением закона.

Как следует из представленного стороной истца плана-графика проверки подключений к сетям водоснабжения и водоотведения, на июль 2021 года было запланировано обследование <адрес>, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Журнала работы группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения Технического управления и справки за июль 2021, которые являются внутренними рабочими документами АО «Тулагорводоканал», по адресу <адрес>Б был выявлен канализационный колодец.

Из Акта и приложенных фотографий усматривается, что в результате осмотра выявлено самовольное технологическое присоединение домовладения по адресу: <адрес>Б к централизованной сети водоотведения через частную систему водоотведения жилых домов <адрес>.

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Данными нормами конкретная форма акта и порядок его составления не предусмотрены, однако отмечено, что акт о выявлении несанкционированного подключения составляется исполнителем, соответствующее уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу направляется потребителю.

Руководствуясь вышеприведенными Правилами, истец АО «Тулагорводоканал» ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес ответчика претензию, в которой предложил произвести оплату произведенного доначисления за самовольное технологическое присоединения к централизованной системе водоотведения и за самовольное пользование системой водоотведения на сумму 1 434 915 руб. 65 коп. за 90 дней, предшествующих месяцу, в котором было выявлено такое подключение.

Указанные выше требования истцом соблюдены - акт составлен и подписан исполнителем коммунальной услуги. При этом, обязанность гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, предварительно уведомлять и вызывать на составление акта о выявлении несанкционированного подключения нарушителей, не являющихся абонентами сетей, действующим законом прямо не предусмотрена.

Доказательства того, что ответчикам не направлялась претензия от ДД.ММ.ГГГГ, а ими в соответствии с почтовыми отправлениями (л.д. 26 т. 1) была получена иная корреспонденция от АО «Тулагорводоканал», на что указывала ответчик Новикова В.В., последней не представлено.

Акт подписан представителями АО «Тулагорводоканал»: Бирюковым Н.Л., Жесан В.И., Архиреевым И.Е., нахождение их на рабочем месте в день проверки подтверждается Табелем учета использования рабочего времени за июль 2021 года. А также подтверждается отсутствие в указанный день по причине болезни сотрудника Капутиной С.М., фамилия которой указана в бланке Акта, но Акт ею не подписан. В связи с тем, что трудовые отношения между указанными лицами и АО «Тулагорводоканал» прекращены, осуществить вызов указанных лиц в качестве свидетелей не представилось возможным.

Подпись собственника домовладения в Акте также отсутствует, однако как пояснила в ходе судебного разбирательства сторона истца, на территорию домовладения им предоставил доступ представитель Новиковой В.В. по доверенности (т.1 л.д. 28) Журавлев А.О. Довод стороны ответчика о том, что на момент проверки доверенность на имя Журавлева А.О. была отозвана, своего подтверждения не нашел: по сведениям нотариуса г. Тулы Чельцовой Л.Б. указанная доверенность не отменялась.

Во время обследования производилась фотосъемка на фотоаппарат Canon EOS4000D и Xiaomi MiPad, о чем имеется соответствующая запись в Акте. Стороной истца представлены фотографии датированные, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Сторона истца пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход на территорию домовладения <адрес>, в ходе которого было установлено, что в канализационный колодец, который имеет выход в централизованную сеть, имеется врезка со стороны соседей ( фото л.д. 13,14,15,16 т.1). ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся выход на территорию <адрес>, в ходе которой было зафиксировано самовольное подключение и пользование системой водоотведения (фото л.д. 19,20,21 т. 1). Из открытого колодца усматривается наличие трубы идущей со стороны дома.

Довод стороны ответчиков о том, что данные фотографии не подтверждают фотофиксацию на территории их домовладения, поскольку на фотографиях указан адрес: <адрес>, Тула, суд также считает несостоятельным, поскольку координаты, указанные на фотографиях, при введении их в систему Яндекс Карты, устанавливают местонахождение - <адрес> а именно координаты - 54,23433, 37,66528 фото л.д. 21 т.1 и координаты – 54,23434, 37,66529 фото л.д. 20 т. 1. Более того, ответчик Новикова В.В. не отрицала, что на фото л.д. 21 т. 1 изображено принадлежащее ей домовладение.

К представленным ответчиком Новиковой В.В. ксерокопиям фотографий от ДД.ММ.ГГГГ время 09:21:38, 09:21:40, 09:21:41. на которой изображен канализационный колодец с заглушкой на выходной трубе по адресу: Тула, Корницкая, <адрес>Б, суд относится критически, судом было предложено стороне ответчика обеспечить явку в качестве свидетеля сотрудника, который передал им данные фотографии, явка последнего обеспечена не была.

Довод стороны ответчика о наличии у истца иных фотографий, сделанных сотрудниками АО «Тулагорводоканал» в день составления Акта, подтверждающих отсутствие признаков пользования системой водоотведения, является надуманным и своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел.

При проверки доводов стороны ответчиков о том, что они являлись абонентами на момент проведенной истцом проверки, поскольку между ними и истцом заключен договор № (ТехПрис)-К от ДД.ММ.ГГГГ, что исключает самовольное подключение, судом установлено следующее.

Действительно, ДД.ММ.ГГГГ между Новиковой В.В. и АО «Тулагорводоканал» заключен договор № (ТехПрис)-К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения жилого дома по адресу: <адрес>Б и земельного участка площадью 900 кв.м. Вместе с тем, данным договором определена точка подключения спорного домовладения и земельного участка к централизованной системе водоотведения – канализационная сесть, находящаяся в эксплуатации КИиЗО администрации г. Тулы, магистральными сетями соединения с муниципальной системой водоотведения, проходящей по <адрес>.

Пунктом 19 договора № (ТехПрис»)-К от ДД.ММ.ГГГГ определено, что в течение 30 календарных дней с даты заключения настоящего договора заказчик предоставляет организации водопроводно-канализационного хозяйства следующие документы, содержащие исходные данные для проектирования подключения:

План колодца, подвального помещения (техподполья) или иного помещения (иных помещений) проектируемого (существующего) объекта капитального строительства с указанием места канализационного выпуска;

Планово-высотное положение проектируемого канализационного колодца с указанием отметки лотка, проектируемого на границе земельного участка заказчика;

План организации рельефа (вертикальная планировка) земельного участка, на котором осуществляется застройка.

Указанный срок может быть продлен по решению организации водопроводно- канализационного хозяйства ( в случае письменного обращения заказчика), но не более чем на 30 календарных дней.

В случае непредставления заказчиком документов, содержащих исходные данные для проектирования, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке.

При этом, объект считается подключенным к централизованной системе водоотведения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, подтверждающего выполнении сторонами условий подключения (технологического присоединения) и всех иных обязательств.

В нарушение условий договора № (ТехПрис)-К от ДД.ММ.ГГГГ проектная документация стороной ответчика не была подготовлена, акт по подключении (технологическом присоединеии) между АО «Тулаговодоканал» и собственниками домовладения не подписан, договор на прием сточных вод (водоотведение) не заключался, в связи с чем ответчики на ДД.ММ.ГГГГ абонентами АО «Тулагорводоканал» по водоотведению не являлись.

Доказательств уклонения АО «Тулагорводоканал» от обязанностей по договору № (ТехПрис)-К от ДД.ММ.ГГГГ стороной ответчиков не представлено.

Кроме того, проведенной проверкой ДД.ММ.ГГГГ сотрудники АО «Тулагорводоканал» фактически выявили иную точку подключения, не оговоренную в договоре № (ТехПрис)-К от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, точка подключения (технологического присоединения) к централизованным сетям водоотведения является существенным условием договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Тулагорводоканал» и Новиковой В.В. в отношении принадлежащего ответчикам земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>Б заключен Договор № (ТехПрис) –К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» согласован проект систем водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>Б; ДД.ММ.ГГГГ подписан акт о технологическом присоединении спорного объекта к системам водоотведения. Точка подключение объекта – сеть канализации, проходящая в районе подключаемого объекта, в существующий канализационный колодец жилого <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Тулаговодоканал» и Новиковой В.В. заключен Договор № водоснабжения и водоотведения, с этого момента ответчики являются абонентами по пользованию водоотведением.

Таким образом, ответчики оформили надлежащим образом техническую документацию на подключение земельного участка и жилого дома к системе водоотведения после установления факта несанкционированного подключения.

Неуведомление о проводимой ДД.ММ.ГГГГ проверке собственников жилого дома Новиковой В.В. и Новикова В.Б., не являющихся абонентом истца, в смысле, придаваемом Законом № 416-ФЗ, их неучастие в обследовании, не является основанием для освобождения ответчиков от оплаты произведенного доначисления за самовольное пользование централизованной системой водоотведения.

Ответчик Новикова В.В. в ходе судебного разбирательства сослалась на Договор № (ТехПрис)-К от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АО «Тулагорводоканал» с Слисаренко А.А., указав, что в приложенной к данному договору схеме отсутствует соединение между колодцем ответчиков и колодцем Слисаренко А.А. Между тем, собственники домовладения по адресу: <адрес>Б не являются стороной данного договора, а соединение между их колодцем и колодцем соседа Слисаренко А.А., не является предметом данного договора.

Довод стороны ответчика об отсутствии на момент обследования соединения частной канализационной сети собственников жилых домов <адрес> с централизованной системой водоотведения, поскольку согласно письма АО «Тулагорводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ни Слисаренко А.А., как собственник <адрес>, ни Костикова А.К. собственник <адрес> не являлись абонентами централизованной сети канализации, суд находит несостоятельным и опровергается следующим доказательством.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между АО «Тулагорводоканал» и Костиковой А.К. заключен временный договор № холодного водоснабжения и водоотведения (с последующей пролонгацией), предметом которого, в том числе, является осуществление приема сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечение их транспортировки, очистки и сброс в водный объект. Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента устанавливается: по адресу: <адрес>В по канализационным сетям устанавливается по точке присоединения к сети, эксплуатируемой организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Согласно приложенной схемы, присоединение канализационной сети от участка Костиковой А.К. к централизованной канализационной системе - в канализационном колодце по <адрес>.

В заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ Костикова А.К. дает разрешение на врезку сети канализации в ее частный колодец установленный на выпуске канализации расположенный на территории ее домовладения и прокладку сети канализации по своему участку Слисаренко А.А. и Новиковой В.В., а в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ такое разрешение Слисаренко А.А. дает Новиковой В.В.

Таким образом, наличие соединения колодца, расположенного на участке Костиковой А.К. по адресу: <адрес>В к централизованной системе водоотведения через канализационный колодец по <адрес> нашел свое подтверждение.

Довод стороны ответчика о том, что АО «Тулагорводоканал» является ненадлежащим истцом, поскольку на момент проведения проверки не являлся обслуживающей организаций канализационных сетей, проходящих в бывшем <адрес>, суд находит несостоятельным, поскольку указанная территория входят в границы г. Тулы, следовательно, гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории домовладения ответчиков является АО "Тулагорводоканал" (ранее ОАО "Тулагорводоканал). Более того, договор на водоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ № заключен Новиковой В.В. именно с АО «Тулагорводоканал».

Довод стороны ответчиков о наличии у них на участке выгребной ямы и использование ее для водоотведения в спорный период времени, не опровергает установленного ДД.ММ.ГГГГ факта несанкционированного подключения к централизованной системе водоотведения и самовольного (бездоговорного) водоотведения.

Кроме того, как следует из ответа ГУ администрации г. Тулы по Пролетарскому территориальному округу № от ДД.ММ.ГГГГ, в главное управление на согласование проекта устройства и размещения децентрализованной системы водоотведения (выгребной ямы, септика, локального очистного сооружения) и на оформление акта приемки в эксплуатацию децентрализованной системы водоотведения обращений от собственников домовладения по адресу: <адрес>Б не поступало, в связи с чем, главное управление не согласовывало проект устройства и размещения децентрализованной системы водоотведения и не оформляло акт приемки в эксплуатацию децентрализованной системы водоотведения по указанному адресу.

Представленный стороной ответчика договор с ООО «Вега» г. Калуга на обслуживание выгребной ямы на принадлежащем им земельном участке по адресу: <адрес>Б не опровергает факт самовольного подключения и пользование системой водоотведения в момент проверки. При этом, суд принимает во внимание, что Новиков В.Б. ранее являлся учредителем ООО «Вега», а генеральный директор ООО «Вега» г. Калуга Тарасов И.В., в настоящее время также является генеральным директором ООО «Астек», ООО «Фаворит», учредителями которого ранее являлись ответчики Новиковы В.В. и В.Б. Данная информация находится в общем доступе в сети Интернет.

В ходе судебного производства стороной истца были уточнены исковые требования, произведен расчет доначисления исходя из размера диаметра трубы 110 мм зафиксированного Договором № (ТехПрис) –К от 2023, уменьшение заявленных требований является правом истца.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, применительно к вышеприведенным нормам права, суд приходит к выводу, что акт от ДД.ММ.ГГГГ № с достоверностью подтверждает факт самовольного подключения жилого дома Новикова В.Б. и Новиковой В.В. к централизованной сети водоотведения и пользования услугой водоотведения при отсутствии на то законных оснований.

Факт неправомерного технического присоединения к централизованным системам водоотведения, а равно пользование соответствующим коммунальным ресурсом расценивается законодателем в качестве несанкционированного подключения и/или пользования и влечет взыскание денежных средств за бесконтрольное потребление.

На основании ч. 2, п. «а» ч. 10 ст. 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 62 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года №776, распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (пункт 1 Правил).

На основании пп. «а» п. 22, п. 24 указанных Правил коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.

При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 года №641/ПР, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Истец АО «Тулагорводоканал» в соответствии с п. 3, п. 4 Методических указаний произвел расчет задолженности ответчиков за самовольное подключение и пользование системой водоотведения за период май, июнь, июль 2021 года, исходя из пропускной способности канализационной трубы диаметром 110 мм.

Правилами организации некоммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 установлено следующее:

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом (пп. «а» п. 14 Правил).

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пп. «а» п. 15 Правил)

В случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения ( п. 16 Правил).

Правилами № 354 (п.62) и Правилами № 644 (п.2) предусмотрена ответственность в виде начисления платы расчетным путем за несанкционированное присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения (подключение при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий).

В процессе рассмотрения дела, ответчиком Новиковой В.В. заявлено ходатайство о снижении штрафной санкции до 1000 руб. в случае удовлетворения исковых требований.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Пунктом 1 ст. 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу п.1 и п.2 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из норм Закона о водоснабжении и водоотведении и положений Правил № 354, Правил № 776 определение количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения определяется по установленным абонентом приборам учета.

Согласно п. 12 и п. 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 года, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией. Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергией, в силу п. 1 ст. 541 и п. 1 ст. 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Правилами № 776, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании ст. ст. 333, 404 ГК РФ.

Таким образом, рассчитанная АО «Тулагорводоканал» сумма задолженности ответчиков за самовольное подключение и пользование системой водоотведения за период за период 3 месяца, предшествующих составлению Акта от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 590913 руб. 80 коп., включает в себя плату за фактически полученный ресурс и имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования ресурсом (п. 1 ст. 541, п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Как установлено судом, ответчики Новикова В.В. и Новиков В.Б. являются потребителями услуги холодного водоснабжения с 2018 года, учет потребленного ресурса осуществляется на основании показаний прибора учета.

Согласно представленным истцом сведения из личного кабинета по лицевому счету ответчиков №, исходя из показаний прибора учета, установленному по адресу: <адрес>Б, собственники израсходовали в мае 2021 г. - 14 куб. воды, в июне 2021 г. – 15,3 куб. воды, в июле 2021 г. – 15,7 куб. воды, а всего 45 кубов, что в денежном эквиваленте составит 750,80 рубля = 14 кубов х 16,52 рубля + 15,3 кубов х 16,52 руб.+15,7 х 16,99 руб.

Учитывая, что водоснабжение и водоотведение, по существу, это единый процесс, в ходе которого абонент после использования полезных свойств воды практически в том же объеме сливает ее в виде сточных вод, указанные выше объем и сумма принимается судом для определения размера платы за фактически потребленную ответчиками в период с 21 апреля по ДД.ММ.ГГГГ услугу водоотведения. Остальная сумма 590163 рубля = (590913 руб. 80 коп.- 750 руб. 80 коп.) является мерой имущественной ответственности Новиковой В.В. и Новикова В.Б. за самовольное подключение к централизованной системе водоотведения и пользования этим ресурсом.

В соответствии с п. п. 73, 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п. п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ). Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в пункте 2 Определения от 21.12.2000 года № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Принимая во внимание, что сумма имущественной санкции в несколько раз превышает сумму возможных убытков кредитора ввиду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства, суд, учитывая в том числе, стабильное имущественное положение ответчиков Новиковых, наличие на праве собственности недвижимого имущества – жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>Б, полагает возможным снизить имущественную санкцию до 299249,20 рублей и окончательно произвести расчет задолженности ответчиков Новиковых за услугу водоотведения за трех месячный период, предшествующий выявлению факта самовольного подключения к централизованным сетям водоотведения, исходя из объема водоотведения 750,80 рублей и из суммы имущественной санкции в размере 299249,20 рублей, а всего 300 000 рублей.

В силу п. 1 ст. 322 ГК РФ указанная сумма в размере 300000 рублей подлежит солидарному взысканию с ответчиков в пользу истца.

Исходя из разъяснений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», уплаченная государственная пошлина подлежит возмещению ответчиками истцу в сумме 9109 рублей. = (5 200 + 1 % * (590913,80 - 200 000).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования АО «Тулагорводоканал» удовлетворить частично.

Взыскать с Новиковой В.В., Новикова В.Б. солидарно в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 300000 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6200 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований АО «Тулагорводоканал» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Родина

Мотивированный текст решения изготовлен 01 июля 2024 года.

Свернуть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2024 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гусевой В.В.,

при секретаре Гришиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-118/2024 (УИД 71RS0015-01-2024-002689-50) по исковому заявлению Акционерного общества «Тулгорводоканал» к Слисаренко Александру Анатольевичу о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованными системами водоотведения,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Тулагорводоканал» (далее АО «Тулагорводоканал») обратилось в суд с иском к Слисаренко А.А. о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения в размере 1434915, 65 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 15375 рублей, обосновывая свои требования тем, что сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» проведено обследование канализационных колодцев по <адрес>, в результате чего выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) земельного участка с КН №, с расположенным на нем домовладением с КН № по адресу: <адрес>А к сетям водоотведения, о чем составлен акт № от 21.07.2021. Собственником земельного участка и жилого помещения по указанному адресу является Слисаренко А.А. Техническая документация на подключение земельного участка и жилого дома к системам водоотведения на момент проведения проверки отсутствовала. Задолженность Слисаренко А.А. перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование централизованными си...

Показать ещё

...стемами водоотведения за период 90 дней, согласно представленной формуле, составила 1434915, 65 рублей. В адрес ответчика была направлена претензия № от 18.10.2021 о необходимости оплаты доначисления, которая не исполнена, что послужило основанием для обращения с данным иском в суд.

В процессе рассмотрения дела АО «Тулагорводоканал» размер исковых требований уменьшило в порядке ст. 39 ГПК РФ и, согласно представленной формуле, просило взыскать с ответчика сумму 590913, 80 рублей.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО7 уточненные исковые требования также поддержала по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик Слисаренко А.А. и его представитель по ордеру адвокат Ройзен М.А., уточненные исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать. В обоснование возражений указали, что акт № от 21.07.2021 составлен с нарушением норм действующего законодательства, ответчик не присутствовал при составлении акта, в связи с чем были лишен возможности представить свои доводы по существу предъявляемых требований, факта несанкционированного водоснабжения не выявлено. Указали, что присоединения к системам водоотведения Слисаренко А.А. не производил. В 2020 году им были предприняты меры по подготовке к подключению к централизованной сети водоснабжения и водоотведения. 29.05.2020 с целью заключения договора на водоотведение он подавал заявление о выполнении расчета водопотребления, такой расчет был выполнен АО «Тулагорводоканал». В рабочем проекте указаны данные о том, что по согласованию точки подключения Слисаренко А.А. обращался в КИЗО, такое соглашение на подключение в существующий колодец было предоставлено письмом КИЗО № от 02.09.2020, также предоставлялось согласие КИЗО на подключение по первому варианту письмом № от 13.10.2022. Акты освидетельствования работ последовательно подписаны истцом и не разрешают каждый следующий вид работ без принятия предыдущего. 01.06.2022 был подписан акт выполненных работ с участием АО «Тулагорводоканал». 09.11.2022 осуществлен комиссионный выезд и было обнаружено отсутствие днища и арки в колодце по водоснабжению, что исключает возможность подключения к централизованной системе водоснабжения и использования ее. В связи с чем указал, что системой водоотведения в доме не пользовались, поскольку в доме не было водоснабжения и санитарно-технического оборудования.

Третье лицо, привлеченное к участию в деле, администрация г. Тулы, в судебное заседание не явилось, извещалось судом надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО8 просила рассматривать дело в отсутствие представителя.

Третье лицо, привлеченное к участию в деле, Костикова А.К., в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, причины неявки не сообщила, письменных заявлений не представила.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителей АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО5, ФИО7, возражения Слисаренко А.А. и его представителя по ордеру адвоката Ройзен М.А., суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ст. 20 Закона о водоснабжении).

В п. 2 ст. 13 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011, регулирующего отношения в сфере водоснабжения и водоотведения), и в п. 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 содержатся аналогичные нормативные положения.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1). К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

В силу ст. 540 ГК РФ договор с абонентом-гражданином, использующим энергию для бытового потребления, считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Понятие водоотведения дано в ст. 2 названного Федерального закона, согласно положениям которой водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказаться от заключения договора водоотведения в случае подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоотведения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 и в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644.

На момент проведения проверки и составления акта порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулировался Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 №83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

По общему правилу подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения, водоотведения (п. 1 ст. 18).

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения предусматривает порядок, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (п. 4 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»).

До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 11 указанных Правил).

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (п. 2 Правил №644).

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (п. 2 Правил №644).

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила №354).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, или договора предоставления коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

В пп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, установлен запрет на несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, а также на внесение изменений во внутридомовые инженерные системы.

Согласно подп. «б» п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Формула определения объема водоотведения, рассчитанная по пропускной способности устройств несанкционированного присоединения, установлена Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776.

В силу п.14 указанных Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования) (подп. «а» п. 16 Правил).

Поскольку коммунальными услугами по водоснабжению и водоотведению обеспечивается население многоквартирного жилого дома или индивидуального жилого дома, то приоритет в регулировании соответствующих правоотношений принадлежит Жилищному кодексу РФ, а также Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 12.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Указанные Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №1, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Согласно п. 63 указанных Правил доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Составленный акт должен соответствовать требованиям п. 64 названных Правил, в соответствии с которым организации при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения) составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства; при этом абонент в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, а в случае несогласия с его содержанием направляет письменное возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия.

Как видно из содержания данной нормы, в нем нет указания на то, что организация водопроводно-канализационного хозяйства составляет акт по факту самовольного подключения гражданина к системе центрального водоснабжения и самовольного водопользования только в одностороннем порядке.

Более того, в п. 85 вышеназванных Правил отражено, что указанные в пунктах 62, 81 (11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а) дата, место, время составление акта;

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя);

д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Согласно п. 85 (2) данных Правил один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Таким образом, в силу приведенных положений допустимыми доказательствами, подтверждающими факт несанкционированного подключения к системе центрального водоснабжения и водоотведения является акт, в котором должны содержаться необходимые сведения, в том числе касающиеся вопроса был ли приглашен владелец дома или кто-либо из лиц в нем проживающих для участия в проверке или же он отказался от участия в проверке, был ли потребитель ознакомлен с результатами проверки, проведенной работниками АО «Тулагорводоканал» или отказался знакомиться с ними, была ли вручена копия акта потребителю.

Как установлено судом, АО «Тулагорводоканал» на основании постановления администрации г.Тулы от 23.03.2015 №1438 является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное снабжение и водоотведение на территории муниципального образования г. Тула. Зона деятельности гарантирующей организации устанавливается в соответствии с границами муниципального образования г. Тула.

Слисаренко А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, и расположенный на нем жилой дом с КН № по адресу: <адрес>А.

21.07.2021 в ходе технического осмотра группой по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» при инвентаризации врезок в канализационных колодцах по <адрес> обнаружено самовольное водоотведение и/или самовольное технологическое присоединение к централизованной сети водоотведения г. Тулы потребителем в домовладении по адресу: <адрес>А, земельный участок с КН №

АО «Тулагорводоканал» на основании технического осмотра, отраженного в акте № от 21.07.2021, установило факт несанкционированного подключения и самовольного водоотведения в жилом доме по вышеуказанному адресу. Диаметр выпуска в точке подключения вышеуказанного домовладения к централизованной сети водоотведения в канализационном колодце 150 мм. Также в акте приведена схема несанкционированного подключения к системе водоотведения.

Подробного описания несанкционированного подключения, способа и давности этого подключения, протяженность трубы и подведения ее в дому данный акт не содержит.

На момент проведения проверки Слисаренко А.А. потребителем услуги АО «Тулагорводоканал» по водоотведению в установленном порядке на основании соответствующего договора не являлся. Также не являлся потребителем услуги водоснабжения, самовольного подключения к системам водоснабжения выявлено не было.

18.10.2021 АО «Тулаговодоканал» в адрес Слисаренко А.А. направлена претензия с предложением произвести оплату произведенного доначисления за самовольное технологическое присоединение к централизованным сетям водоотведения и за самовольное пользование системой водоотведения на сумму 1434915, 65 рублей за 90 дней (3 месяца), предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 29.05.2020 с целью заключения договора на водоотведение Слисаренко А.А. подал заявление в АО «Тулагорводоканал» о выполнении расчета водопотребления и водоотведения по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> А.

02.06.2020 такой расчет был выполнен АО «Тулагорводоканал», определен расчетный максимальный суточный расход водопотребления 2,29м3/сут, определен расчетный максимальный суточный расход водоотведения 0,22 м3/сут.

27.07.2020 Слисаренко А.А. подано заявление о подключении к системам водоснабжения и водоотведения жилого дома, расположенного по адресу <адрес>А, согласно письму АО «Тулаговодоканал» от 31.07.2020, рассмотрение которого приостановлено до предоставления документов: нотариально заверенных копий правоустанавливающих документов на земельный участок и подключаемый объект, градостроительный план земельного участка, результаты инженерных изысканий, либо ссылка на государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, где размещаются соответствующие результаты инженерных изысканий.

В письме указано, что АО «Тулагорводоканал» является организацией, эксплуатирующей муниципальные сети и сооружения водоснабжения и водоотведения по договору аренды. Собственником муниципальных сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения является администрация г. Тулы в лице Комитета имущественных и земельных отношений.

Сети водоснабжения в районе земельного участка № АО «Тулаговодоканал» не эксплуатирует, так как они отсутствуют в договоре аренды. Данные сети технологически связаны с муниципальными сетями водопровода.

Ближайшие муниципальные сети водоснабжения, эксплуатируемые АО «Тулагорводоканал», - два водопровода Д-600 мм и Д-900 мм, проходят в районе фермы, водоотведения – Д-300, проходит по Веневскому шоссе.

Для решения вопроса водоснабжения жилого <адрес> необходимо выполнить требования постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №644 и направить в течение 20 рабочих дней в адрес АО «Тулагорводоканал» заявление о подключении к системам водоснабжения, приложив необходимые документы. Кроме того, предложено представить разрешение на подключение к сетям водопровода и канализации от КИЗО <адрес>.

06.09.2020 КИЗО Администрации г. Тулы на обращение Слисаренко А.А. от 13.08.2020 о подключении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А к муниципальным сетям водоотведения сообщило, что в Едином Реестре муниципального имущества г. Тулы числится канализационная сеть по Веневскому шоссе, Новомедвенсокму проезду, по ул. Дедиловская, Туполева, Ясногорская, Каширская, Ступинская, Узловая, протяженностью 4365 м., кадастровый №, комитет не возражает против подключения жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>А к указанной канализационной сети при соблюдении технических условий и согласно проекту, согласованному в установленном порядке, а также при соблюдении норм действующего законодательства.

18.11.2020 за № в адрес Слисаренко А.А. АО «Тулагорводоканал» сообщено, что рассмотрение заявления о подключении к системам водоснабжения и водоотведения приостановлено на 20 рабочих дней, на основании п.90 постановления Правительства РФ № от 29.07.2013 к заявлению о подключении к системам водоснабжения и водоотведения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А необходимо приложить следующие документы: копию межевого плана, соглашение о перераспределении земельных участков, так как предоставлен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № а выписка из ЕГРН и топографическая съемка на земельный участок с кадастровым номером №; градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № (при подключении линейного объекта – проект планировки территории и проект межевания территории), результаты инженерных изысканий, либо ссылка на государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, где размещаются соответствующие результаты инженерных изысканий.

20.09.2021 за № в адрес Слисаренко А.А. АО «Тулагорводоканал» сообщено, что рассмотрение заявления о подключении к системам водоснабжения и водоотведения приостановлено на 20 рабочих дней, на основании п.90 постановления Правительства РФ № от 29.07.2013 к заявлению о подключении к системам водоснабжения и водоотведения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А необходимо приложить следующие документы: баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределение объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах). Баланс водопотребления и водоотведения выполнить по действующим нормативным документам (СП 30.13330.2020). На предоставленной топографической съемке земельного участка №, истец срок действия печати согласования с ПАО «Ростелеком», необходимо обновить.

Согласно балансу водопотребления и водоотведения от 21.10.2021 АО «Тулагорводоканал» определен расчетный максимальный суточный расход водопотребления 0,23 м3/сут, определен расчетный максимальный суточный расход водоотведения 0,14 м3/сут.

10.12.2021 между АО «Тулагорводоканал» и Слисаренко А.А. был заключен договор № (ТехПрис) –К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

Согласно условиям подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, точка подключения к централизованной системе водоотведения возможно от сети канализации, находящейся в данном районе. Письмо КиЗО /6101/1 от 02.09.2020 представлено. В связи с тем, что сеть канализации с КН № не отображается на публичной кадастровой карте, место прохождения данной сети уточнить у КиЗО администрации г. Тулы.

Как усматривается из дополнительного соглашения № к договору № (ТехПрис) –К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения точка подключения к централизованной системе водоотведения: вариант 1 - возможно от сети канализации, находящейся в данном районе. Письмо КиЗО /6101/1 от 02.09.2020 представлено.

Вариант 2 – возможно в сеть канализации (диаметр и материал уточнить), проходящую в данном районе, в существующий канализационный колодец жилого <адрес>. Соглашение на подключение в сеть и колодец представлено. При необходимости дополнительно согласовать с владельцами сети канализации.

10.12.2021 между АО «Тулагорводоканал» и Слисаренко А.А. был заключен договор № (ТехПрис) –В о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно условиям подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, точка подключения к централизованной системе холодного водоснабжения от сети водопровода Д=90 мм(пнд), проходящей в данном районе. Письмо КиЗО/7489/1 от 13.10.2020 предоставлено. Водоотведение по 2 варианту – в сеть канализации Д=100 мм, проходящую в данном районе, в соответствующий канализационный колодец жилого дома <адрес>. Соглашение на подключение в соответствующий колодец представлено. Письмо КиЗО 6101/1 от 02.09.2020 представлено.

Пункт 4 содержит указание, что до начала земляных работ при разбивке трассы водопровода и канализации вызвать представителя эксплуатирующего сети, работы вести согласно СП40-102-2000 и СНиП 3.05.04.85.

04.03.2022 Костикова А.К., <адрес> В разрешила врезку сети канализации в свой частный колодец, установленный на выпуске канализации, расположенный на территории ее домовладения и разрешила прокладку сети канализации по ее участку по адресу: <адрес> Слисаренко А.А. собственнику земельного участка по адресу: <адрес> В, о чем свидетельствует ее заявление в адрес первого заместителя генерального директора – главного инженера АО «Тулагорводоканал» ФИО1 (л.д. 46 т. 2)

Согласно письму истца от 26.10.2022, направленному в адрес ответчика, указано, что при рассмотрении исполнительной документации, представленной в рамках договора №.10-22 от 17.10.2022 на освидетельствование и проверку построенных сетей водоснабжения к индивидуальному жилому дому по адресу: <адрес> А, КН земельного участка №, выявлено, что на исполнительной съемке отсутствует деталировка колодца ВК1, необходимо устранить вышеуказанное замечание и предоставить исполнительную съемку в АО «Тулагорводоканал» (л.д. 57 т. 2).

Из письма истца от 09.11.2022, направленного в адрес ответчика, следует, что специалистами АО «Тулагорводоканал» был осуществлен комиссионный выезд для проверки сети водоснабжения к индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> А, КН земельного участка № рамках договора на выполнение освидетельствования и проверки построенных сетей №.10-22 от 17.10.2022. В результате проверки выявлено, что отсутствует днище и не заделаны арки в колодце (л.д. 56 т. 2).

Согласно акту выполненных работ №, утвержденному генеральным директором АО «Тулагорводоканал» 05.12.2022, комиссия установила, что строительство сети водоснабжения и водоотведения индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> А, осуществлено на основании проекта ИП ФИО2, проектная документация разработана на основании договора № (ТехПрис)-В от 10.12.2021, договора № (ТехПрис)-К от 10.12.2021, дополнительного соглашения № к договору № (ТехПрис)-К от 10.12.2021, заключение: исполнительная съемка соответствует согласованному проекту подключения сетей водоснабжения и водоотведения (л.д. 48 т. 2).

11.01.2023 между АО «Тулагорводоканал» и Слисаренко А.А. был заключен договор водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

При наличии спора добросовестность его участников при представлении доказательств презюмируется, а обстоятельства бездоговорного подключения к централизованным системам водоотведения, в силу ст. 56 ГПК РФ, подлежат доказыванию истцом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал на то, что собственник земельного участка с КН № с расположенным на нем домовладением с КН № по адресу: <адрес>А Слисаренко А.А. самовольно присоединился и пользовался системами водоотведения, представив в подтверждение данного факта акт № от 21.07.2021, согласно которому обнаружено самовольное водоотведение и/или самовольное технологическое присоединение к централизованной сети водоотведения, диаметр выпуска в точке подключения - 150 мм.

Осмотр канализационного колодца и составление акта производилось в отсутствие собственника или его представителя.

Проверяя возражения ответчика относительно неиспользования системы водоотведения дома ввиду непроживания в доме, отсутствия в доме водоснабжения, судом установлено, что в акте № от 21.07.2021, составленном с участием специалистов АО «Тулагорводоканал» ФИО3, ФИО4, ФИО6 содержится указание на то, что жилой дом по <адрес>А «на стадии строительства (никто не живет)», при наличии указания направления отвода сточных вод от <адрес>Б, отсутствует указание направления отвода сточных вод от <адрес>А к канализационному колодцу. Фотоматериалы, приложенные к акту, содержат адрес <адрес>, что не позволяет с достоверностью установить фактический адрес обнаружения подключения, учитывая, что по указанному адресу состоит несколько домов с разными литерами (1А, 1Б, 1В).

При использовании только визуального осмотра путем открытия канализационного люка определить достоверность незаконного подключения и водоотведения невозможно, установки заглушки в канализационном колодце, как пояснил представитель истца, произведено не было. Судом учтено, что о применении специальных технических средств измерения диаметра выпуска в точке подключения домовладения ответчика к централизованной сети водоотведения в акте не указано. Впоследствии истец, воспользовавшись правом уточнения исковых требований, указал на внешний диаметр канализационного выпуска 110 мм, ссылаясь на исполнительную съемку и акт подключения канализации.

Пояснения представителей истца о том, что несанкционированное подключение имело место, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку работники данной организации, проводившие осмотр территории на предмет несанкционированного подключения к системам водоотведения, надлежащим образом не зафиксировали в установленном порядке выявленные нарушения.

Судом для проверки доводов истца было предложено представить дополнительные доказательства в обоснование своей правовой позиции, вместе с тем обеспечить явку специалистов, присутствовавших при составлении акта, АО «Тулагорводоканал» не смог, сославшись на увольнение сотрудников, осуществлявших выход на место и составление акта.

Суд полагает существенным обстоятельством то, что при составлении акта от сотрудники АО «Тулагорводоканал» не проверили непосредственную возможность дома, находящегося в собственности ответчика, пользоваться системой централизованного водоотведения.

Как пояснил Слисаренко А.А. домовая книга № по адресу: <адрес>А, была начата 25.10.2018, он указан владельцем жилого помещения, вместе с тем на момент составления акта в доме никто не проживал, в доме не было санитарных приборов, раковин, унитазов, кроме того, с 17.11.2017 и по настоящее время он состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>

Анализируя вышеуказанные доказательства в своей совокупности, суд полагает, что в ходе рассмотрения дела не нашли подтверждения доводы стороны истца о том, что домовладение Слисаренко А.А. на момент обследования канализационного колодца и составления акта было обеспечено водоснабжением, поскольку данные работы проводились последовательно на протяжении конца 2021 года – 2022 года, по окончанию каждого этапа составлялись акты, утверждаемые представителями истца, не подписание акта препятствовало выполнению последующего этапа.

Утверждение стороны истца о том, что выявлением самовольных подключений, оформлением технической документации и заключением договоров на водоснабжение и водоотведение занимаются различные службы АО «Тулагорводоканал» не может являться основанием для безусловного удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания утверждать, что Слисаренко А.А., являющийся на момент проведения обследования канализационных колодцев собственником <адрес>, осуществил самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоотведения, поскольку само по себе отсутствие письменного договора при наличии ряда обращений собственника с заявлением о его заключении, а также при отсутствии водопотребления, не может расцениваться, как несанкционированное подключение и /или пользование централизованными системами водоотведения.

Анализ вышеуказанных норм действующего законодательства в совокупности с представленными сторонами доказательствами, дает суду основания для отклонения требований истца о взыскании с ответчика суммы задолженности за самовольное подключение и пользование центральными системами водоотведения.

Каких-либо допустимых, относимых и достоверных доказательств, опровергающих доводы ответчика, стороной истца суду не представлено.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При таком положении, в силу требований ст. 98 не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату государственной пошлины, понесенных в связи с рассмотрением дела.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Тулгорводоканал» к Слисаренко Александру Анатольевичу о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованными системами водоотведения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.05.2024.

Свернуть