Костюк Александра Ивановна

Дело № 2 – 992 /2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2013 года

Брянский райсуд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Лабеко Г.В.

при секретаре Бугакиной С.Н..

с участием представителя истицы Новицкого А.А. и представителя ответчиков Министерства обороны Российской Федерации и ФКУ Объединенное стратегическое командование Западного военного округа Марининой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Брянске гражданское дело по иску Костюк А.И. к Войсковой части №, Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ Объединенное стратегическое командование Западного военного округа о взыскании

заработной платы за сверхурочную работу в сумме 44050 рублей 14 копеек,

денежной компенсации в сумме 4019 рублей 75 копеек;

индексации сумм невыплаченного заработка в сумме 3022 рубля 69 копеек;

компенсации морального вреда в сумме 30000 рублей,

о признании незаконным и недействительным со дня подписания трудового договора в части установления восьмичасового рабочего дня,

о признании незаконным бездействия командира войсковой части по внесению в трудовой договор изменений в части установления 36-тичасовой рабочей недели,

о возложении на командира войсковой части обязанности внести данные изменения в трудовой договор,

Установил:

Истица Костюк А.И. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 27.07.2011 года и по настоящее время работает в войсковой части №. С ней заключен трудовой договор с указанием на место работы в г. Брянске, с режимом работы 8 часов в день и 40 часов в неделю. 10 июля 2013 года ей стало известно о переходе с 01 июля 2013 года на иной режим работы, то есть 36 часов в неделю, поскольку воин...

...ская часть расположена за чертой города на территории Брянского района Брянской области. Она добросовестно полагала, что работает в городе, потому не оплаты труда за сверхурочные работы.

В судебном заседании представитель истицы поддержал уточненные исковые требования, просит суд о взыскании заработной платы за сверхурочную работу в сумме 334901 рубль 21 копейку; денежной компенсации в сумме 142973 рубля 61 копейку; индексации сумм невыплаченного заработка в сумме 183678 рублей 35 копеек; компенсации морального вреда в сумме 200000 рублей, о признании незаконным и недействительным со дня подписания трудового договора в части установления восьмичасового рабочего дня, о признании незаконным бездействия командира войсковой части по внесению в трудовой договор изменений в части установления 36-тичасовой рабочей недели, о возложении на командира войсковой части обязанности внести данные изменения в трудовой договор.

Представитель ответчиков Министерства обороны Российской Федерации и ФКУ Объединенное стратегическое командование Западного военного округа против удовлетворения иска. В обоснование возражений, указал, что факт сверхурочных работ не подтверждается. Также заявил о пропуске истицей срока обращения в суд за разрешением трудового индивидуального спора, поскольку ежемесячно при получении заработной платы истица знала, что ей не начисляется оплата сверхурочных работ. Подробные возражения прилагаются в материалы дела.

В судебное заседание не явились истица /о слушании дела уведомлена/, представитель ответчика Войсковой части № /расписка представителя о слушании дела имеется/, представитель третьего лица Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» /ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя в деле/. С согласия участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ суд принял решение в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, исследовав подлинные локальные акты ответчиков, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, об обоснованности заявления ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ Объединенное стратегическое командование Западного военного округа о пропуске истицей и ее представителем срока исковой давности для обращения в суд с иском за разрешением трудового спора.

Ответчик войсковая часть № /далее по тексту в/ч/ расположена на территории Брянского района Брянской области, что подтверждается свидетельством о гос.регистрации права на земельный участок с 1992 года, налоговым свидетельством, справками сельской и районной администраций. У суда не вызывает сомнений соблюдение истцом заявление исковых требований по подсудности в Брянский райсуд Брянской области по ст. 28 ГПК РФ.

Приказом командира в/ч № от 27.07.2011 года истица Костюк А.И. принята на должность заведующего складом /инженерно-аэродромного имущества/ с испытательным сроком на три месяца с окладом 4700 рублей. Между Костюк А.И. и в/ч в лице командира части заключен трудовой договор № от 27.07.2011 года /особенности режима работы не указаны/.

Финансово-экономическое обеспечение в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной Министерством обороны Российской Федерации, в том числе по начислению денежного довольствия, заработной платы и других выплат путем зачисления средств на лицевые счета, банковские карты в порядке, установленном Министерством обороны РФ, осуществляется на основании договора на обслуживание от 29.12.2010 года между Федеральным бюджетным учреждением «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» и филиалом – войсковой частью № ФБУ войсковая часть №». Войсковая часть № ликвидирована приказом Министра обороны РФ № 720 от 14.05.2011 года. Ответчик в/ч № включена в состав юридического лица Западного военного округа. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и исследованными в заседании суда приказами МО РФ, договором; не вызывают сомнений у суда, признаны как факт участниками судебного разбирательства. С учетом указанных обстоятельств суд привлек по своей инициативе к участию в деле третьим лицом Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям», ответчиками Министерство обороны Российской Федерации и Западный военный округ в лице ФКУ Объединенное стратегическое командование.

Приказом командира в/ч № за № от 01.07.2013 года с 01 июля 2013 года гражданскому персоналу в/ч из числа женщин установлена норма рабочего времени в количестве 36 часов в неделю на основании Постановления Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 года № 298/1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе», согласно которого установлено с 01 января 1991 года для женщин, работающих в сельской местности, 36-часовую рабочую неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы (41 час). Совету Министров РСФСР, согласовав с Федерацией независимых профсоюзов России и республиканскими отраслевыми комитетами профсоюзов, предусмотреть в 1991 году за счет средств государственного социального страхования расходы, связанные с увеличением продолжительности отпуска по беременности и родам. Остальные расходы, необходимые для выполнения данного Постановления, осуществлять за счет хозяйственной деятельности предприятий, организаций, кооперативов и лиц, независимо от формы собственности./ П. 1.3 и п. 6 Постановление ВС РСФСР от 01.11.1990 года № 298/1/.

Довод представителя истца таков. Ответчик всегда знал, что в/ч расположена на территории сельской местности, но ввел истицу в заблуждение о якобы нахождении в/ч в г. Брянске. Для истицы, работающей в Брянском районе Брянской области, работодатель войсковая часть в лице командира незаконно установил не 36-часовую, а 40-часовую рабочую неделю на основании приказа о приеме на работу, трудового договора и ничтожного доказательства коллективного договора. Представитель истицы ссылается на Постановление Пленума ВС РФ от 25.12.1990 года № 6 «О некоторых вопросах, возникших при применении судами законодательства, регулирующих труд женщин» и считает, что работа истицы в сельской местности свыше 36-тичасовой недели является в силу закона сверхурочной. С начала ее трудовой деятельности и до 01.07.2013 года ответчик в/ч понуждал истицу к работе за пределами 36-тичасовой продолжительности рабочего времени в неделю, но при этом не оплатил ее труд за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы не менее чем в двойном размере, чем и вызвано обращение в суд с иском о взыскании недополученной заработной платы за сверхурочную работу, денежной компенсации, индексации сумм невыплаченного заработка и компенсации морального вреда.

Анализируя приказы о приеме и увольнении истицы, ее трудовой договор, ведомости по начислению и получению заработной платы гражданскому первоначалу, табели учета их рабочего времени /исследованы в судебном заседании/, суд пришел к выводу о том, что факт сверхурочной работы истицы в войсковой части № не подтверждается. Ответчики не нарушили ее трудовые права по ст. ст. 135, 152 ТК РФ, поскольку приказы работодателя о привлечении истицы к сверхурочным работам не издавались; письменного согласия истицы на ее привлечение к сверхурочным работам не получалось. При наличия желания истица на протяжении длительного периода времени имела реальную возможность, если считала, что ее трудовые права нарушаются, узнать, где именно расположена ее часть - в черте города или в сельской местности, потребовать от своего работодателя сокращения рабочего времени через обращения, путем оспаривания установленного в в/ч порядка работы и иных локальных актов, но не сделала этого.

Доводы представителя истца не убедительны, противоречат закону, локальным актам, направлены на иную оценку доказательств, судом отклонены по основаниям.

Приказом командира в/ч № за № от 01.07.2013 года с 01 июля 2013 года гражданскому персоналу в/ч из числа женщин установлена норма рабочего времени в количестве 36 часов в неделю, чем и вызвано обращение в суд истицы.

Основанием для указанного приказа является Постановление ВС РСФСР от 01.11.1990 года № 298/1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе», согласно которого установлено с 01 января 1991 года для женщин, работающих в сельской местности, 36-часовую рабочую неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы (41 час). Совету Министров РСФСР, согласовав с Федерацией независимых профсоюзов России и республиканскими отраслевыми комитетами профсоюзов, предусмотреть в 1991 году за счет средств государственного социального страхования расходы, связанные с увеличением продолжительности отпуска по беременности и родам. Остальные расходы, необходимые для выполнения данного Постановления, осуществлять за счет хозяйственной деятельности предприятий, организаций, кооперативов и лиц, независимо от формы собственности. П. 1.3 и п. 6 Постановление ВС РСФСР от 01.11.1990 года № 298/1. Для разрешения данного спора указанное постановление не применимо.

В коллективном договоре войсковой части № от 01.10.2003 года с продленным сроком действия до декабря 2013 года указано, что работники части пользуются всей полнотой прав и гарантий, предусмотренных ТК РФ, выполняют трудовые обязанности в соответствии с требованиями ст. 21 ТК РФ на основании должностных обязанностей, разработанных непосредственными начальниками в соответствии с руководящими документами и утвержденных командиром части. (п. 3 «Права и обязанности работников» ч. 1) В войсковой части № устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени, равная 40 часам в неделю, и пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье. Для медицинской сестры медицинского пункта части продолжительность рабочего времени – не более 38,5 часов в неделю. (п. 5 «Рабочее время и время отдыха» ч. 1). Судом бесспорно установлено, что в состав отдельного инженерно-аэродромного батальона в силу Положение о в/части входит гражданский персонал.

По соглашению о внесении изменений в коллективный договор войсковой части № в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 года № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» и Приказом Минобороны РФ от 10.11.2008 года № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 05.08.2008 года № 583» командиром войсковой части № и комиссией в/ч для ведения коллективных переговоров принять соглашение о внесении следующих изменений в коллективный договор. Оплата труда гражданского персонала войсковой части № осуществляется в соответствии с Положением об оплате труда гражданского персонала войсковой части №.

Судом установлены требования к компенсации и оплате сверхурочных работ в в/части. На работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества. Статья 349 ТК РФ «Регулирование труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу», а также ст.ст. 99,152 ТК РФ.

Из отраслевого соглашения между профсоюзами гражданского персонала ВС РФ и МО РФ на 2011-2013 года /утв. 07.02.2011 года/ следует, что соглашение распространяется на весь гражданский персонал; обеспечивает реализацию положений ст. 349 ТК РФ, в том числе нормальную продолжительность рабочего времени, не превышающую 40 часов в неделю, а для отдельных категорий гражданского персонала в соответствии с действующим трудовым законодательством – сокращенную продолжительность рабочего времени /36 часов в неделю/ - для женщин, работающих в сельской местности. Заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе. Обеспечивается оплата труда гражданского персонала в воинских частях в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ и МО РФ. Министерство обороны РФ утверждает условия, размеры и порядок выплат компенсационного характера гражданскому персоналу /п.п. 4, 28,34, 46,47/.

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Ст. 149 ТК РФ.

Положением об оплате труда гражданского персонала /приложение к коллективному договору/ в/ч от 01.12.2008 года раздел Ш п. 6 установлено, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы в полуторном размере, за последующие часы – в двойном размере из расчета должностного оклада (тарифной ставки), а также выплат компенсационного и стимулирующего характера, начисленных за основное отработанное время. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Согласно постановлению Правительства РФ от 05.08.2008 года № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной ставки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» с 1 декабря 2008 г. введены новые системы оплаты труда для работников… военной и приравненной к ней службе, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений (далее соответственно - работники, гражданский персонал). Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения. Фонд оплаты труда работников федерального бюджетного учреждения формируется исходя из объема средств, поступающих в установленном порядке федеральному бюджетному учреждению из федерального бюджета, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности. Фонд оплаты труда работников федерального казенного учреждения формируется исходя из объема соответствующих лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета.

Работники части пользуются всей полнотой прав и гарантий, предусмотренным ТК РФ, выполняют трудовые обязанности в соответствии с руководящими документами и утвержденных командиром части. Раздел 3 п. 1 «Права и обязанности работников» Коллективного договора. В разделе первом «Общие положения» Положения о в/ч указано, что регламент и режим работы части устанавливается распоряжением командира части по согласованию с начальником тыла. Данное положение утверждено начальником тыла заместителем Главнокомандующего ВВС по тылу 30.03.2007 года.

Согласование приказа в/ч № 80 от 01.07.2013 года об установлении работникам-женщинам норма рабочего времени в количестве 36 часов в неделю отсутствует. Данным приказом не предусмотрено, что его положения на трудовые отношения гражданского персонала распространяются и до момента его издания.

Проанализировав данные нормы, сопоставив их с приказом командира войсковой части № от 01.07.2013 года № 80 «Об изменении нормы рабочего времени», суд пришел к выводу, что иск незаконен и необоснован. Разрешая данный спор, суд исходил из требований ст. 1 ТК РФ, целей заключенного между сторонами трудового договора и действующих в период трудовых отношений положений коллективного договора без установления для женщин гражданского персонала сокращенной рабочей недели.

Из анализа ведомостей в/части по начислению и получению заработной платы гражданскому персоналу, табелей учета их рабочего времени /исследованы в судебном заседании/, следует, что факт сверхурочной работы истицы не подтверждается.

В иске истице отказано и по тому основанию, что оплата труда за сверхурочную работу может быть начислена только при невозможности предоставления дополнительных дней отдыха. Данных, свидетельствующих об обращении истицы к работодателю по вопросу предоставления дополнительных дней отдыха и отказе ответчика в предоставлении истице отгулов, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд, руководствуясь ст. 395 ТК РФ, не признает денежные требования работника обоснованными и отказывает истице в удовлетворении ее иска о взыскании заработной платы за сверхурочную работу в сумме 44050 рублей 14 копеек, денежной компенсации в сумме 4019 рублей 75 копеек; индексации сумм невыплаченного заработка в сумме 3022 рубля 69 копеек; соответственно и в компенсации морального вреда в сумме 30000 рублей по ст. 394 ТК РФ, то есть в полном объеме.

Так же представитель истицы пояснил суду, в определении судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного за 2013 год по его апелляционной жалобе на решение по аналогичному спору указано на право оспорить трудовой договор, чем и вызваны требования истицы о признании незаконным и недействительным со дня подписания трудового договора в части установления восьмичасового рабочего дня, о признании незаконным бездействия командира войсковой части по внесению в трудовой договор изменений в части установления 36-тичасовой рабочей недели, о возложении на командира войсковой части обязанности внести данные изменения в трудовой договор.

В судебном заседании представитель истицы высказал свое предположение о возможном обращении истицы к командиру в/ч по вопросу установления ей 36-тичасовой рабочей недели. Представитель ответчиков отрицает данный факт обращения; по представленным из в/части доказательствам факт не подтверждается. В силу ст. 55 ГПК РФ бездоказательное предположение представителя не имеет юридической силы и не может быть положено в основу решения для разрешения исковых требований. В целях самозащиты трудовых прав работник может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором по ст. 379 ТК РФ, но не сделала этого. Трудовой договор между в/ч и истицей заключен на неопределенный срок, не содержит условий сокращенной рабочий недели. Факт неурегулированных разногласий по индивидуальному спору в силу ст. 381 ТК РФ также не подтверждается. Регламент и режим работы части как 40-часовая рабочая неделя установлен распоряжением командира части по согласования с начальником тыла ВВС и утвержден коллективным договором раздел 5 «Рабочее время и время отдыха». /Коллективный договор и Положение о в/ч раздел «Общие положения» исследованы в судебном заседании/. Таким образом, для истицы на законных основаниях, с учетом требований ст.100 ТК РФ, на согласованных с нею условиях был установлен 8-мичасовой рабочий день. В удовлетворении ее исковых требований о признании незаконным и недействительным со дня подписания трудового договора в части установления восьмичасового рабочего дня, о признании незаконным бездействия командира войсковой части по внесению в трудовой договор изменений в части установления 36-тичасовой рабочей недели, о возложении на командира войсковой части обязанности внести данные изменения в трудовой договор суд отказывает.

На основании п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 года /ред. 28.09.2010 года/ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» ссылка на Постановление Пленума ВС РФ от 25.12.1990 года № 6 отклоняется, поскольку Постановлением Пленума ВС РФ от 26.04.2007 года за № 15 указанный Пленум признан утратившим силу. Процедура, основания и порядок разрешения коллективных споров предусмотрена главой 61 ТК РФ. Довод представителя истицы о признании коллективного договора ничтожным, об исключении его из доказательств противоречит закону, судом отклонен.

Суд отказывает истице в удовлетворении исковых требований и по причине пропуска ею срока обращения в суд. 06.08.2013 года в суд поступило ее исковое о взыскании заработной платы за период с июля 2011 года по июнь 2013 года. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. Ст. 392 ТК РФ. Уважительных причин пропуска срока обращения в суд не установлено. Заявление представителя ответчиков о пропуске данного срока обосновано, судом удовлетворяется.

Таким образом, в удовлетворении иска Костюк А.И. суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Костюк А.И. в удовлетворении исковых требований отказать.

На решение суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд.

Председательствующий

Судья

Брянского райсуда Г.В. Лабеко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>