Костюков Вячеслав Викторович

УИД 61RS0№-20

Дело №а-2950/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего Любимой Ю.В.,

при помощнике судьи Ершовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги»к начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес>, ФИО1 по <адрес>,заинтересованное лицо: ФИО2 признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО МКК «Срочноденьги» обратился с настоящим административным исковым заявлением,ссылаясь на то, чтоДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, почтовый идентификатор №. Письмо получено адресатом. Однако по состоянию на подачу настоящего административного заявления исполнительное производство не возбуждено.

В связи с изложенным истец просит признать незаконным бездействие ответственных лиц <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес>, по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебного приказа№ от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района <адрес>-на-ФИО8 о взыскании денежных средств с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 6001473914, место рождения <адрес>-на-ФИО8; обязать старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> возбудить исполнительное про...

...изводство на основании исполнительного документа: судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района <адрес>-на-ФИО8 о взыскании денежных средств с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административный истец ООО МКК «Срочноденьги» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик начальник <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

В отношении не явившихся в судебное заседание лиц дело рассмотрено судом в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.

В силу ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прирассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;соблюдены ли требования нормативных правовых актов устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения, либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оспариваемые решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентирован нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.1 ст.4 ФЗ РФ от 02.10.2007г. № «Об исполнительном производстве», исполнительное производство должно осуществляться на принципе законности.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ от 02.10.2007г. № «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, почтовый идентификатор №. Письмо получено адресатом. Однако по состоянию на подачу настоящего административного заявления исполнительное производство не возбуждено.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80089495001750,заявление административного ответчика о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2вместе с судебным приказом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, поступили в Первомайскоерайонное отделение службы судебных приставов <адрес>-на-ФИО3 по РО ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 02.10.2007г. № «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство па основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (статья 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 02.10.2007г. № «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство па основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (статья 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.8 ст.30 ФЗ РФ от 02.10.2007г. № «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении, исполнительного производства.

В соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ РФ от 02.10.2007г. № «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производств не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно данным портала ФИО3 исполнительное производство на основании указанного документа возбуждено.

При этом, административным ответчиком суду представлены материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения, организует его работу и обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов (части 1 и 2).

При таких обстоятельствах, факт нарушения административным ответчиком предусмотренных законом сроков передачи заявления о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом судебному приставу-исполнителю и направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, нашёл свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что установленные по настоящему делу обстоятельства свидетельствуют о допущенном должностными лицами Первомайского РОСП <адрес>-на-ФИО8 бездействии, нарушающем право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав осуществляет ряд полномочий, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В отношении начальника отдела - старшего судебного пристава административным истцом оспаривается бездействие, выраженное в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что исполнительное производство №-ИП возбуждено за пределами сроков, установленных статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Вследствие продолжительного невозбуждения исполнительного производства исполнительные действия судебным приставом-исполнителем не производились, чем нарушены права и законные интересы административного истца как взыскателя по исполнительному производству. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ООО МКК «Срочноденьги» к начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес>, ФИО1 по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО4 о признании незаконным бездействия, выражавшееся в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района <адрес>-на-ФИО8 о взыскании денежных средств с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований надлежит отказать, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП <адрес>-на-ФИО8 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП возбуждено, копия постановления направлена в адрес административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МКК «Срочноденьги» к начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес>, ФИО1 по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО4 о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района <адрес>-на-ФИО8 о взыскании денежных средств с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 6001 473914, место рождения <адрес>-на-ФИО8.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес>-на-ФИО8 в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Любимая

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.