Котлярова Оксана Алексеевна

Дело № 2-633

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2013 г. г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Петрякова А.В.,

с участием прокурора Варгашкина С.М.,

при секретаре Гришиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брянского района в интересах ФИО2 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, администрации Брянского района о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Брянского района обратился в Брянский районный суд Брянской области в интересах ФИО2 с настоящим исковым заявлением, указав, что последняя имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ Проверкой установлено, что мать ФИО2 ФИО6, являвшаяся матерью-одиночкой, решением Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав. Согласно информации Управления Росреестра России по ФИО4 <адрес> у ФИО2 отсутствуют в собственности объекты недвижимого имущества, в т.ч. жилые помещения. В соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Брянской области «Об отдельных вопросах по обеспечению дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит обязать администрацию Брянского района Брянской области предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте Брянского района Брянской области; обязать ...

...администрацию Брянской области обеспечить органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами, необходимыми для предоставления ФИО2 жилого помещения путем финансового обеспечения за счет средств областного бюджета.

Помощник прокурора Брянского района Варгашкин С.М. в судебном заседании иск поддержал.

ФИО2 в судебном заседании иск прокурора поддержала.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ с согласия истца была произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Брянской области на надлежащего ответчика - Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Представитель Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области на слушания дела ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не явился. Ответчик был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела. Было представлено ходатайство об отложении судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, однако, доказательств уважительности причин неявки суду представлено не было. В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Представитель администрации Брянского района Брянской области Виноградова О.Б. в судебном заседании пояснила, что районная администрация не возражает против удовлетворения иска прокурора о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения. Жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются администрацией по мере осуществления финансирования из областного бюджета.

Представитель финансового управления Брянской области Залеская Т.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска прокурора о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения. Пояснила, что список лиц, нуждающихся в обеспечении благоустроенными жилыми помещениями, формируется органами опеки и попечительства муниципальных образований. На осуществление полномочий по выделению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Брянскому району на 2013г. была выделена субвенция около 4,5 миллионов рублей. Таким образом, в случае, если заявление прокурора о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения будет удовлетворено, то будут ущемлены права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, приходит к следующему:

Как установлено, ФИО2 имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ Мать ФИО2 ФИО6, являвшаяся матерью-одиночкой, решением Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав.

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункт. 2 статьи 26.3 данного Федерального закона отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 и ст. 98.1 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для

Согласно Федерального закона №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, " однократно предоставляются благоустроенные жилые- помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (часть 1 статьи 8), при этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством обеспечиваются и охраняются государством (статья 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, за исключением дополнительных гарантий для детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, которые являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 5).

Положения ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона так же закреплены в ч. 1 ст. 1 Закона Брянской области № 107-3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах по обеспечению дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”, ст. 19 Федерального закона ”Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, ст. 72 Устава Брянской области полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Закон Брянской области от 02.12.2011 N 124-3 ”О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области, отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа...

Согласно статей 2, 4 указанного Закона органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе получать средства из областного бюджета, предназначенные для финансирования переданных им отдельных государственных полномочий и обязаны использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства й материальные ресурсы по целевому назначению.

В соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 5 и ч. 1 ст. 6 указанного Закона Брянской области органы государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Брянской области об областном бюджете путем финансового обеспечения за счет средств областного бюджета, в форме субвенций. Предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется органом местного самоуправления.

Из вышеприведенных законоположений следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является государственным полномочием субъект Российской федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и возлагается на органы местного самоуправления за счет выделенных субъектом Российской Федерации средств.

В настоящее время ФИО2 зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>

<адрес>. Указанное жилое помещение на праве собственности ей не принадлежит. ФИО2 не имеет в собственности жилого помещения, что подтверждается материалами дела.

Также, ФИО2 состоит в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоящих на жилищном учете в Брянском муниципальном районе.

Указанные обстоятельства подтверждают право ФИО2 на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Частью 2 ст. 1 Закона Брянской области № 107-3 установлено, что лица, определенные в части 1 указанной статьи, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа) по договорам найма специализированных жилых помещений, а жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Брянского района удовлетворить.

Обязать администрацию Брянской области обеспечить органы местного самоуправления Брянского муниципального района Брянской области финансовыми средствами и материальными ресурсами для предоставления ФИО2 жилого помещения путем финансового обеспечения за счет средств областного бюджета.

Обязать администрацию Брянского района Брянской области предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте Брянского района Брянской области.

На решение суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд.

Председательствующий судья А.В.Петряков