Котовщикова Наталья Влоадимировна

Дело № 12-88/2020

РЕШЕНИЕ

28 января 2020 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Иргит Н.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 29 октября 2019 года начальника ОГИБДД УМВД России по г.Кызылу ФИО3 о назначении административного наказания по ст. 12.13 ч.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление от 29 октября 2019 года начальника ОГИБДД УМВД России по г.Кызылу ФИО3 о назначении административного наказания по ст. 12.13 ч.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В обосновании жалобы указала, что нарушение правил дорожного движения совершило другое лицо, не уступив ей право преимущественного проезда.

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 и ее защитник ФИО6 на судебное заседание не явились, были извещены. От ФИО1 поступило письменное ходатайство об отложении дела в связи с болезнью защитника. Поскольку документов в подтверждении ходатайства не было представлено суд отказал в удовлетворении ходатайства и рассматривает жалобу, в отсутствии заявителя и ее представителя.

Заинтересованное лицо ФИО2 возражал против доводов жалобы, пояснив, что ФИО1 должна была уступить, так как он двигался по главной дороге.

Начальник ОГИБДД УМВД России по г.Кызылу ФИО3 на судебное заседание не явился, был извещен.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно протоколу <адрес> от 24.10.2019 года составленного инспектором УМВД России по г.Кызылу ФИО4 24.10.2019 года в 07 час 50 мин на <адрес>, ФИО2-ФИО8 управляя автомашиной <данные изъяты> с рег. знаком № нарушил п. 8.4 ПДД РФ, не выполнил требова...

...ния ПДД уступить дорогу ТС пользующегося преимущественным правом движения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.14 ч.3 КоАП РФ. В протоколе имеется запись о несогласии.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 29.10.2019 года начальника ОГИБДД УМВД России по г.Кызылу ФИО3 производство по делу административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

Из постановления по делу об административном правонарушении № от 29.10.2019 года начальника ОГИБДД УМВД России по г.Кызылу ФИО3 следует, что ФИО1 признана виновной за административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.13 ч.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, за то, что 29.10.2019 года в 07 час 50 мин на <адрес> с рег. знаком № нарушила п. 13.9 ПДД РФ, на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.

В постановлении имеется объяснение о несогласии с вынесенным постановлением.

Согласно ч.2 ст.12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, -влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с пунктом 13.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.

Согласно ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из буквального толкования данных норм следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

В данном случае после дорожно-транспортного происшествия 24.10.2019 г. протокол об административном правонарушении был составлен только в отношении водителя ФИО2 а в отношении водителя ФИО1 протокол об административном правонарушении не составлялся.

Начальник ОГИБДД УМВД России по г.Кызылу ФИО3 вынес постановление от 29 октября 2019 года о признании виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.13 ч.2 КоАП РФ в нарушении требований ст. 28.2 КоАП РФ без составленного в отношении нее протокола об административном правонарушении, при том что та оспаривала событие административного правонарушения.

При данных обстоятельствах оспариваемое постановление как незаконное подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ.

Вместе с тем, при наличии оснований для направления дела на новое рассмотрение, в данное время это невозможно в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, составляющего для дел данной категории два месяца (ст. 4.5 КоАП РФ).

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление от 29 октября 2019 года начальника ОГИБДД УМВД России по г.Кызылу ФИО3 о назначении административного наказания по ст. 12.13 ч.2 КоАП РФ, ФИО1 в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течении 10 суток со дня получения(вручения) решения.

Судья Иргит Н.Б.