Ковнир Александр Васильевич

К делу № 5-655/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 октября 2018 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Алейнер О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Ковнир А.В., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

31.10.2018 года в 10 часов 43 минут по адресу: <данные изъяты> был выявлен гражданин Республики Украины Ковнир А.В., который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов на право пребывания (проживания) в Российской Федерации. В период времени с 26.10.2018 года по настоящее время проживает на территории РФ незаконно.

В судебном заседании Ковнир А.В. вину признал, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку он проживает в <адрес>. Из-за боевых действий на территории Украины он приехал в РФ. Уверен, что в случае его выдворения с территории РФ на территорию Украины, то нынешние власти Украины будут его преследовать, подвергать пыткам, унижать его человеческое достоинство, в связи с чем, опасается за свою жизнь и здоровье.

Изучив материалы дела, судья пришел к выводу, что вина Ковнир А.В. нашла свое подтверждение и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 31.10.2018 года, признательными объяснениями, сведениями из ФМС.

Судья приходит к выводу, что вина Ковнир А...

....В. полностью доказана.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у судьи нет.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

В связи с чем, действия Ковнир А.В. судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации

При назначении вида и меры наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.

Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию. В частности, ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам.

Комитет по правам человека по делу Хибака Саида Хаши против Дании (сообщение №2470/2014) напомнил о том, что государствам-участникам следует при рассмотрении возражений относительно решений о высылке лиц со своей территории уделять достаточное внимание реальному риску, которому эти лица могут лично подвергнуться в случае депортации. В частности, оценка того, могут ли депортированные лица столкнуться с условиями, представляющими собой жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, в нарушение статьи 7 Пакта, должна основываться на оценке не только общих условий в принимающей стране, но и индивидуальных обстоятельств данных лиц.

Судом установлено, что до 2014 года Ковнир А.В. проживал на территории Донецкой области (Украина), участвовал в выборах и референдуме в самопровозглашенной Донецкой народной республике, а после начала боевых действий выехала на территорию РФ, опасаясь за свою жизнь.

Поскольку в настоящее время власти Украины объявили всех жителей Донецкой и Луганской областей сепаратистами, преследуют всех граждан, участвовавших в выборах и референдуме на территории Донецкой и Луганской областях, подвергая их пытках и жестокому обращению, следует признать, что выдворение Ковнир А.В. на территорию Украины может повлечь угрозу его жизни и здоровья со стороны государства Украины.

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение Ковнир А.В. на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать, что назначение ей наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям административного наказания, поэтому судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Ковнир А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления на счет по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течении 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафа предоставить в Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья О.А. Алейнер