Козаев Звиад Сулханович

Дело №2-348/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Беслан 20 марта 2015 года

Правобережный районный суд РСО-Алания в составе председательствующего по делу судьи Цаллаева А.Х., единолично, при секретаре Тогузовой З.З., с участием представителя ответчика АМС Правобережного района РСО-Алания Лолаевой А.М., действующей по доверенности №3378 от 23.12.2014 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козаева <Ф.И.О.>33, Козаева <Ф.И.О.>32, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Козаева <Ф.И.О.>34 и Козаева <Ф.И.О.>30, Козаевой <Ф.И.О.>31, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Козаева <Ф.И.О.>35, Козаевой <Ф.И.О.>37, <Ф.И.О.>9, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Каркузаева <Ф.И.О.>36, Козаевой <Ф.И.О.>38 и Козаева <Ф.И.О.>39, к АМС <адрес> РСО-Алания и АМС <Ф.И.О.>14 сельского поселения <адрес> РСО-Алания об установлении даты постановки на жилищный учет, обязании внесения изменений в список вынужденных переселенцев нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УС Т А Н О В И Л:

Козаев Н.Б., Козаев Б.Н. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Козаева А.Б. и Козаева Н.Б., Козаева Н.Н. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Козаева З.С., Козаева М.С., Козаева Н.Н. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Каркузаева В.В., Козаевой Р.В. и Козаева М.В. обратились в суд с указанным иском к АМС <адрес> РСО-Алания, обоснованным тем, что Козаев <Ф.И.О.>40, вместе со своими детьми Козаевым <Ф.И.О.>43, Козаевой <Ф.И.О.>42 и Козаевой <Ф.И.О.>41 после известных событий в <адрес> в 1991 году в отношении граждан осетинской национальности вынуждены были переехать в РСФСР для дальнейшего постоянного проживания. Были зарегистрированы сначала как беженцы, а потом, когд...

...а получили гражданство РФ им предоставили и статус вынужденных переселенцев. В связи с тем, что для получения гражданства необходима была постоянная прописка, а собственного жилья у них не было, они все вынуждены были прописаться, где кто мог и в разное время. От этого зависела и дата приобретения гражданства РФ и, соответственно, и дата предоставления статуса вынужденного переселенца.

В феврале 2001 года они получили в Миграционной службе статус вынужденного переселенца и <дата> обратились с заявлением по месту регистрации, а именно: в администрацию с.Цалык Правобережного района, с просьбой поставить их семью на учет на улучшение жилищных условий. На протяжении многих лет они думали, что стоят на учет на улучшение жилищных условий как вынужденные переселенцы именно с этой даты <дата>. Когда в прошлом году они сдавали документы на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, они случайно узнали, что стоят на учете на улучшение жилищных условий в АМС <адрес> с <дата>. После того, как они обратились в АМС <адрес> с просьбой восстановить их на жилищный учет с даты их обращения в АМС <адрес>, а именно: с <дата>, им отказали в этом, объяснив это тем, что необходимыми сведениями о факте постановки на учет этой датой администрация не располагает.Вместе с тем, у них имеется копия заявления в АМС <адрес> о постановке их на жилищный учет, датированная <дата> с резолюцией главы администрации «Специалисту поставить в очередь 21.09.2001 г.». Подтвердить факт обращения их семьи в администрацию могут подтвердить свидетели.

Просят установить дату постановки Козаева <Ф.И.О.>45, Козаева <Ф.И.О.>46, Козаеву <Ф.И.О.>47, Козаеву <Ф.И.О.>48, Козаеву <Ф.И.О.>49, Козаева <Ф.И.О.>44 в списках вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий с <дата>.

Обязать АМС <адрес> РСО-Алания внести изменения в список вынужденных переселенцев, состоящих в АМС <адрес> РСО-Алания на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в сводный список вынужденных переселенцев - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2015 году, в части изменения даты постановки на учет <Ф.И.О.>2, Козаева <Ф.И.О.>58, Козаева <Ф.И.О.>50 и Козаева <Ф.И.О.>51, Козаевой <Ф.И.О.>52, Каркузаева <Ф.И.О.>53, Козаевой <Ф.И.О.>59, Козаева <Ф.И.О.>57, Козаевой <Ф.И.О.>56, Козаевой <Ф.И.О.>55, Козаева <Ф.И.О.>54, с <дата> на <дата>, и представить их в УФМС России по РСО-Алания и Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства РСО-Алания для внесения соответствующих изменений в сводный список вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в республиканский сводный список граждан – вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение государственного жилищного сертификата, признанных участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» и изъявивших желание получить сертификат в 2015 году, в части, касающейся даты постановки на учет Козаева ......, Козаева <Ф.И.О.>61, Козаева <Ф.И.О.>62 и Козаева <Ф.И.О.>69, Козаевой <Ф.И.О.>60, Каркузаева <Ф.И.О.>67, Козаевой <Ф.И.О.>68, Козаева <Ф.И.О.>63, Козаевой <Ф.И.О.>64, Козаевой <Ф.И.О.>65, Козаева <Ф.И.О.>66, с <дата> на <дата>

Надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела истцы Козаев Н.Б., Козаев Б.Н., Козаева Н.Н., Козаева М.С., Козаева Н.Н. в судебное заседание не явились, представили в суд заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что свои требования поддерживают полностью.

Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела представитель ответчика АМС Цалыкского сельского Правобережного района РСО-Алания в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление главы АМС Цалыкского сельского Правобережного района РСО-Алания о рассмотрении искового заявления без участия представителя администрации.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика АМС <адрес> РСО-Алания Лолаева А.М. в судебном заседании считала исковые требования обоснованными, не возражала против их удовлетворения.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз.2 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с «Положением о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации» утвержденном Постановление Правительства РФ от <дата> ........ органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством осуществляют учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), независимо от срока их проживания в данной местности.

Этот учет осуществляется путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье).

Вынужденные переселенцы, состоящие в едином списке и относящиеся к категории граждан, имеющих право на первоочередное или внеочередное предоставление жилых помещений, одновременно включаются в отдельные списки первоочередников или внеочередников (п.37).

Решение о постановке на учет и включении вынужденного переселенца в единый список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), орган местного самоуправления в установленный жилищным законодательством срок в письменной форме доводит до сведения вынужденного переселенца и соответствующего территориального органа Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации с указанием даты включения вынужденного переселенца в очередь и ее номера (п.39).

В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение госудаственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждна, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» Утвержденых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (п.п.ж п.5).

Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил, - постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца (п.п.2 п.17).

Для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, заявление об участии в подпрограмме (п.19)

В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.24).

Сводные списки в отношении граждан, указанных в подпунктах "д" - "ж" пункта 5 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней после их утверждения представляются государственному заказчику подпрограммы. Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил, до его утверждения подлежит согласованию с территориальными органами Федеральной миграционной службы. (п.26).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в 10-дневный срок после получения контрольных цифр бюджетных средств на основании утвержденного сводного списка, формирует и утверждает сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году по каждой категории граждан. Формирование сводных списков получателей сертификатов осуществляется в соответствии с хронологической последовательностью постановки на учет граждан - участников подпрограммы (п.29).

Козаев Н.Б., Козаев Б.Н., Козаева Н.Н., Козаева Н.Н. и Козаева М.С. являются вынужденными переселенцами, что усматривается из удостоверений вынужденных переселенцев АД №0027926, АД №0027927, АД №0027929, АД №0027928 и АД №004731. Номер личного дела 03-1847.

Козаев А.Б., 3.08.2014 года рождения, и Козаев Н.Б., 15.02.2003 года рождения, являются детьми Козаева Бесики Нодаровича, что усматривается из свидетельств об их рождении I-ИО №751363 и I-ИО №741965.

Козаев З.С., 9.09.1997 года рождения, является сыном Козаевой Наиры Нодаровны.

Каркузаев В.В., 9.07.2000 года рождения, Козава Р.В., 27.09.2006 года рождения, и Козаев М.В., 16.02.2003 года рождения, являются детьми Козаевой Ноны Нодаровны.

Согласно справки Управления миграции МВД РСО-Алания ........ от <дата> в состав семьи Козаева <Ф.И.О.>70, являются жена – <Ф.И.О.>22, сын Козаев <Ф.И.О.>75, дочь Козаева <Ф.И.О.>74, дочь Козаева <Ф.И.О.>71, внук Козаева <Ф.И.О.>72, внук Козаев <Ф.И.О.>73.

Из заявления на имя Главы АМС с.Цалык Аликовой М.А. от 20.09.2001 года, усматривается, что Козаев Н.Б. обращался в АМС с.Цалык с заявлением о постановке его и его семьи на очередь на получение жилья, так как являются вынужденным переселенцами из Республики Грузия. На указанном заявлении имеется резолюция «Специалисту поставить в очередь 21.09.2001 г.).

Из распоряжения ........-а от <дата> усматривается, что Козаев Н.Д. поставлен на учет в АМСУ с.Цалык, как нуждающийся в жилье и имеющий право первоочередного его получения.

Глава Администрации Цалыкского сельского поселения Санакоев Э.И. обратился к Главе АМС <адрес> РСО-Алания с письмом ........ от <дата>, из которого усматривается, что семья Козаева <Ф.И.О.>76 проживает в <адрес> с июня 1991 года по настоящее время. Козаев Н.Б. предоставил заявление и копии документов о постановке его на учет в сентябре 2001 года, однако в администрации села документы были утеряны, в связи с чем он повторно обратился в администрацию для принятия его на учет. Козаев просит признать за ним дату постановки на жилищный учет по первичному заявлению – 21 сентября 2001 года и значит его этой датой в список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы, желающих получить государственный жилищный сертификат в 2015 году. Администрация Цалыкского сельского поселения просит удовлетворить просьбу Козаева Н.Б., так как семья действительно нуждается в получении жилья.

Из письма Главы АМС Правобережного района РСО-Алания №211 от 23.01.2015 года усматривается, что в связи с тем, что необходимыми сведениями о факте постановки на учет от 21.09.2001 года администрация не располагает, удовлетворить просьбу Козаева Н.В. и др. об изменении даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищный условий с <дата> на <дата> не представляется возможным.

В судебном заседании установлено, что Козаев Н.Б., а так же его дети Козаев Б.Н., Козаева Н.Н., Козаева Н.Н. и Козаева М.С. являются вынужденными переселенцами, и что Козаев Н.Б. обратился в АМС Цалыкского сельского поселения о постановке его и его семьи на очередь на получение жилья. Главой администрации было дано указание поставить Козаева Н.Б. и членов его семьи на учет с 21.09.2001 года, однако документы были утеряны, и Козаев Н.Б. был поставлен на учет только 24.03.2003 года.

Таким образом Козаев Н.Б. не может нести ответственность за действия администрации муниципального образования, которые привели к нарушению его прав на постановку на жилищный учет с момента обращения.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Козаева <Ф.И.О.>78, Козаева <Ф.И.О.>77, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Козаева <Ф.И.О.>81 и Козаева <Ф.И.О.>79, Козаевой <Ф.И.О.>80, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <Ф.И.О.>4, Козаевой <Ф.И.О.>82, Козаевой <Ф.И.О.>83, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <Ф.И.О.>5, <Ф.И.О.>6 и Козаева <Ф.И.О.>84 удовлетворить.

Установить дату постановки Козаева <Ф.И.О.>85, Козаева <Ф.И.О.>86, Козаеву <Ф.И.О.>87, Козаеву <Ф.И.О.>88, Козаеву <Ф.И.О.>89, Козаева <Ф.И.О.>90 в списках вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий с <дата>.

Обязать АМС <адрес> РСО-Алания внести изменения в список вынужденных переселенцев, состоящих в АМС <адрес> РСО-Алания на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в сводный список вынужденных переселенцев - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2015 году, в части изменения даты постановки на учет Козаева <Ф.И.О.>94, Козаева <Ф.И.О.>108, Козаева <Ф.И.О.>109 и Козаева <Ф.И.О.>91, Козаевой <Ф.И.О.>92, Каркузаева <Ф.И.О.>93, <Ф.И.О.>6, Козаева <Ф.И.О.>110, Козаевой <Ф.И.О.>95, Козаевой <Ф.И.О.>96, Козаева <Ф.И.О.>97, с <дата> на <дата>, и представить их в УФМС России по РСО-Алания и Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства РСО-Алания для внесения соответствующих изменений в сводный список вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в республиканский сводный список граждан – вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение государственного жилищного сертификата, признанных участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» и изъявивших желание получить сертификат в 2015 году, в части, касающейся даты постановки на учет Козаева <Ф.И.О.>98, Козаева <Ф.И.О.>99, Козаева <Ф.И.О.>100 и <Ф.И.О.>15, Козаевой <Ф.И.О.>101, Каркузаева <Ф.И.О.>103, Козаевой <Ф.И.О.>105, Козаева <Ф.И.О.>107, Козаевой <Ф.И.О.>106, Козаевой <Ф.И.О.>102, Козаева <Ф.И.О.>104, с <дата> на <дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия, с подачей жалобы через Правобережный районный суд РСО-Алания.

Судья Цаллаев А.Х.