Кожемякин Василий Анатольевич

АПЕЛЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-154/2016

24 марта 2016 года Санкт - Петербург

Ленинградский окружной военный суд

в составе:

председательствующего – Лазарева Е.В.,

судей: Кунцевича Ю.М.,

Яковлева А.Г.,

при секретаре Давыдове А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Санкт – Петербургского гарнизонного военного суда от 01 октября 2015 года по административному исковому заявлению капитана Краснова Ю.С. об оспаривании действий командира войсковой части хххх, связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилых помещений.

Заслушав доклад судьи Кунцевича Ю.М., объяснения административного истца Краснова Ю.С. и его представителя - Мутина А.Н. в обоснование доводов апелляционной жалобы, представителя административного ответчика - Дьякова А.С., возражавшего против удовлетворения жалобы, окружной военный суд,

У С Т А Н О В И Л:

… года Краснов Ю.С. поступил на военную службу по контракту из запаса в войсковую часть хххх внутренних войск МВД России с местом дислокации в Санкт – Петербурге.

Решением жилищной комиссии войсковой части хххх от … года (протокол № …) административный истец составом семьи … человека признан нуждающимся в обеспечении жильем специализированного жилищного фонда со дня обращения с соответствующим рапортом - … года.

… года Краснов Ю.С. обратился к командиру войсковой части хххх с рапортом, в котором просил произвести ему выплату денежной компенсации за наем жилых помещений с … года по ...

...… года.

… года командир войсковой части хххх принял решение о производстве административному истцу данной компенсационной выплаты с … года в размере … рублей за каждый месяц.

Краснов Ю.С. обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части хххх, связанные с отказом в выплате ему денежной компенсации за период с … года по …. года, и обязать данное должностное лицо устранить допущенное нарушение его прав.

Суд первой инстанции оставил административный иск без удовлетворения по мотиву того, что Краснов Ю.С. в спорный период не состоял в списках военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях.

В апелляционной жалобе административный истец выражает несогласие с судебным постановлением, просит его отменить в связи с нарушением норм материального права и вынести новое решение об удовлетворении его требований.

Автор жалобы указывает, что с … года он с семьей проживает на условиях найма в жилом помещении по месту прохождения военной службы – Санкт – Петербурге, что подтверждается соответствующими договорами, которые он представил в жилищную комиссию части.

На этом основании Краснов Ю.С. полагает, что право на получение им денежной компенсации возникло у него со дня зачисления в списки личного состава войсковой части хххх, независимо от времени обращения за ней.

В суде апелляционной инстанции административный истец пояснил, что в период с … года по … год он проходил военную службу по контракту на офицерских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации; в … году был досрочно уволен с военной службы в связи с организационно – штатными мероприятиями; в период службы не обеспечивался за счет военного ведомства служебными жилыми помещениями, а при увольнении – постоянным жильем. При этом позднее обращение его в жилищную комиссию войсковой части хххх было обусловлено отсутствием документа, подтверждающего факт не предоставления ему жилого помещения для постоянного проживания при увольнении с военной службы, без наличия которого не могло быть принято решение о постановке на жилищный учет.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции правильно применил по делу положения пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей», Инструкции о мерах по реализации во внутренних войсках МВД России постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 (далее – Инструкция), утвержденной приказом Главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 24 января 2007 года № 21, согласно которым обязательными условиями выплаты военнослужащему денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений являются, в частности, нуждаемость в служебном жилом помещении по месту службы; отсутствие возможности обеспечения служебным жилым помещением или общежитием; предоставление документов, подтверждающих право на выплату компенсации.

По делу установлено, что Краснов Ю.С., относящийся к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, до … года не обращался в жилищную комиссию войсковой части хххх с просьбой о включении его в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда; до … года - не подавал рапорт командованию о выплате ему денежной компенсации за наем жилых помещений.

Таким образом, поскольку до … года Краснов Ю.С. не являлся нуждающимся в получении служебного жилого помещения, суд сделал обоснованный вывод о том, что он не приобрел право на обеспечение денежной компенсацией за наем жилых помещений в период с … года по … года.

Что касается довода Краснова Ю.С. о том, что он по объективным причинам не имел возможности своевременно обратиться в жилищную комиссию с просьбой о постановке на жилищный учет, то он убедительным не является, поскольку для этого в силу пунктов 6 и 7 Инструкции предоставление сведений об обеспечении (не обеспечении) его постоянным жильем при увольнении с военной службы не требуется.

В данном случае административному истцу достаточно было представить сведения об отсутствии у него жилья для постоянного проживания по месту службы – Санкт-Петербурге, на основании которых он в итоге и был включен уполномоченным органом в списки военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жильем специализированного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности оспариваемых действий командира войсковой 3693.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт – Петербургского гарнизонного военного суда от 01 октября 2015 года по административному иску капитана Краснова Ю.С. оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца – без удовлетворения.