Кожевникова Акулина Ивановна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

04 декабря 2013 года. п. Колпна.

Колпнянский районный суд Орловской области в составе председательствующего федерального судьи Популина П.П.,

С участием адвоката Колпнянской юридической консультации Яровой Ю.Ю., предоставившего удостоверение № и ордер № от 04.12.2013 г.,

При секретаре Авериной Н.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к Алиеву М.Г., Симоновой А.К., Осиповой В.С., Богомоловой А.В., Комаровой З.М., Кожевниковой А.И. о признании права муниципальной собственности Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением : Орловская область, Колпнянский район, Знаменское сельское поселение, территория бывшего АО «Знаменское «, в количестве 6 долей, размером 9,2 га сельхозугодий каждая,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с выше указанным иском к выше указанным ответчикам, указывая в заявлении, что в соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101 –ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения « орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом « Об обороте земель сельск...

...охозяйственного назначения « невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года « О порядке реорганизации колхозов и совхозов «, Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года» О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР «, главой администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено Постановлением Главы администрации Колпнянского района от 06 июня 1994 года № 175 « О закреплении земельных участков ( паев ) в частную собственность членами АО «Знаменское «. В частную собственность 554 человек были предоставлены земельные паи, размером 10,0 га, каждому, согласно списка. Постановлением Главы этой же администрации от 29 ноября 2004 года № 186 были внесены изменения в первоначальное постановление, в соответствии с которым был изменен размер земельных долей, и составил 9,2 га каждому, согласно списка. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики, земельные доли которых признаны невостребованными в установленном законом порядке. До настоящего времени ответчики не распорядились своими земельными паями. Ранее все ответчики проживали на территории Знаменского сельского поселения, но выбыли. В настоящее время определить их место жительства не представляется возможным. Фактов подтверждающих их смерть у администрации не имеется.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения « невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех лет и более подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним «, не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержится в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122 – ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним « решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст.12.1 Закона об обороте и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1 Закона об обороте, а также опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети « Интернет « ( при его наличии ) не мене чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. И заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и ( или ) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Истец составил список владельцев невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности. Данный список был опубликован в газете « Орловская правда « от 10.02. 2012 года № 19 ( 25559 ), и размещен на информационных щитах Знаменского сельского поселения10.02.2012 года. С момента публикации, т.е. с 10.02.2012 года и до 25.06.2012 года администрацией Знаменского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В виду того, что назначенное на 25. 06.2012 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в виду отсутствия участников общей долевой собственности, Постановлением администрации Знаменского сельского поселения от 27.06.2012 года № 26 был утвержден список невостребованных земельных долей по АО « Знаменское «. Основной принцип оборота земель сельскохозяйственного назначения закреплен в статье 1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения « - это сохранение целевого использования земельных участков.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного закона собственники земельных участков, землепользователи, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя и иным негативным ( вредным ) воздействиям хозяйственной деятельностью.

Истец просит признать право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Орловская область, Колпнянский район, Знаменское сельское поселение, территория бывшего АО «Знаменское « в количестве 6, размером 9,2 га сельскохозяйственных угодий, каждая.

В судебное заседание Глава Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области Тарасова Л.В.., действующий на основании Распоряжения № 15 Главы администрации Знаменского сельского поселения ( л.д.54) в судебное заседание не явилась, прислала в суд заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает и просит дело рассмотреть в её отсутствие ( л.д. 58 ).

Ответчики - Алиев М.Г., Симонова А.К., Осипова В.С., Богомолова А.В., Комарова З.М., Кожевникова А.И. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом. Почтовые отправления возвращены в суд, с отметкой отсутствие адресата. Согласно справок, предоставленных истцом, ответчики ранее проживали по данным адресам, и данные ответчики выбыли с постоянного места жительства, без снятия с регистрационного учета. Место их жительства истцу не известно.

На основании ст.119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, суд назначил представителем вышеуказанных ответчиков, так как их место жительства не известно, адвоката Колпнянской юридической консультации Яровую Ю.Ю.

Представитель выше указанных ответчиков, адвокат Яровая Ю.Ю. суду показала, что оставляет решения суда на усмотрение суда, так как истцом соблюден порядок признания земельных долей, принадлежащих ответчикам- невостребованными.

Представитель Третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора - Территориального Управления Росимущества в Орловской области своего представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, ( л.д.57 ), о причинах неявки суду не сообщило и не просило дело рассмотреть в отсутствие представителя. Суд считает неявку представителя третьего лица без уважительных причин.

Суд на основании ст. 167 ч.4,5 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Суд, выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно Постановления Главы администрации Колпнянского района Орловской области от 6 июня 1994 года № 1175, на основании Указа Президента РФ « О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России « № 1767 от 17.10.1993 года, были предоставлены в частную собственность земельные участки ( паи ), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства, членами акционерного общества закрытого типа «Знаменское « в размере 10,0 га сельхозугодий, на каждого члена акционерного общества согласно списка членов АО «Знаменское « в количестве 554 человека ( список прилагается ). ( л.д.9-26 )

Постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области от 29.11.2004 года №186, в связи с допущенной ошибкой. Размер земельных долей членов АО « Знаменское « был изменен и составил 9,2 га согласно списка ( л.д.8 ).

В указанном списке среди прочих указаны и ответчики - Алиев М.Г., Симонова А.К., Осипова В.С., Богомолова А.В., Комарова З.М., Кожевникова А.И.

Согласно ст.12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения «( в редакции ФЗ от 29.12.2010 года № 435 ФЗ ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трёх лет и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей ( паёв ) имели право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского ( фермерского ) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю ( пай ) на имущественный пай, передавать его по наследству, получать стоимостное выражение ( стоимость ) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или обще долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей ( паёв ) имели право продавать земельные доли ( паи ) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действующими до 27.01.2003 года рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. № 96, невостребованные земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В судебном заседании установлено, что собственники земельных долей Алиев М.Г., Симонова А.К., Осипова В.С., Богомолова А.В., Комарова З.М., Кожевникова А.И., - не распорядились своими земельными долями более 3- лет подряд и не зарегистрировали право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним « от 21.07.1997 г., о чем свидетельствует справка данной службы ( л.д.42-53 ).

Земельные доли выше перечисленных собственников земельных долей, согласно кадастровой выписке о земельном участке расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4917936+/- 39700 кв.м., расположенных по адресу: Орловская область, Колпнянский район, с/п Знаменское, территория бывшего АО «Знаменское «, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства. ( л.д.35).

Согласно ст. 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29.12.2010 г. № 435 – ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанном в п.п.1,2 данной статьи. Опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждения общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников болевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В газете « Орловская правда № 19 ( 25559) от 10.02.2012 года, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве обще долевой собственности на земельном участке, АО «Знаменское «, в списке которых значатся и выше перечисленные ответчики, собственники земельных долей. ( л.д.26 ).

В этой же газете № 64 (25604 ) от 08 мая 2012 года опубликовано извещение о проведении 25 июня 2012 года в здании администрации Знаменского сельского поселения Колпнянского района общего собрания участников долевой собственности, об утверждении списка невостребованных земельных долей. ( л.д.27).

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей АО « Знаменское «, кадастровый номер № от 25 июня 2012 года с повесткой дня « Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными «, собрание не состоялось, из - за отсутствия необходимого кворума.

( л.д.28-29).

Согласно Постановления Главы администрации Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 27 июня 2012 года № 26 « Об утверждении списка невостребованных земельных долей по АО «Знаменское «кадастровый номер № согласно приложению. В списке невостребованных земельный долей, являющимся приложением к данному постановлению указаны 43 собственника невостребованных земельных долей, среди которых указаны и выше перечисленные ответчики, собственники земельных долей. ( л.д.30-34 ).

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения « с даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления Знаменского сельского поселения, т.е. с 27 июня 2012 года, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из исследованных материалов дела следует, что орган местного самоуправления сельского поселения, администрация Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области соблюла установленный выше указанным законодательство порядок, признания невостребованными земельных долей граждан и поэтому исковое заявление истца о признании права собственности на земельные доли, принадлежащие Алиеву М.Г., Симоновой А.К., Осиповой В.С., Богомоловой А.В., Комаровой З.М., Кожевниковой А.И. подлежит удовлетворению.

Признавая спорные земельные доли невостребованными, суд исходит из того, что выше указанные ответчики, собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленным действующим законодательством, возражений в администрацию Знаменского сельского поселения Колпнянского района по поводу незаконности включения их и земельных долей в список невостребованных, с момента публикации в газете « Орловская правда « от 10.02. 2012 года, не подавали.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к Алиеву М.Г., Симоновой А.К., Осиповой В.С., Богомоловой А.В., Комаровой З.М., Кожевниковой А.И. удовлетворить полностью.

Признать за муниципальным образованием « Знаменское сельское поселение « Колпнянского района Орловской области, право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности в количестве 6-ти ( шести ) долей, размером 9,2 га каждая, на земельном участке общей площадью 4917936+/-39700 кв. м., расположенный по адресу: Орловская область, Колпнянский район, с/п Знаменское, территория бывшего АО « Знаменское «, кадастровый номер земельного участка – №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда, через Колпнянский районный суд, в течении месяца со дня его вынесения.

Председательствующий : __________ - Популин П.П. -