Крамарова Елена Евгеньевна

Именем Российской Федерации

24 октября 2012 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре Яровой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крамаровой Е.Е. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Крамарова Е.Е. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований истица указала, что <дата> она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». <дата> Комиссия ГУ УПФ в г. Таганроге, рассмотрев ее заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, <дата> отказала в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В ее педагогический стаж не были включены периоды работы учителем начальных классов в центре детства «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> (в том числе с <дата> по <дата> - отпуск без сохранения заработной платы) и с <дата> по <дата>

С решением ГУ УПФ в г. Таганроге истица не согласна, в связи с чем, просит суд включить в ее специальный стаж периоды ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить ей досроч...

...ную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с <дата>

В судебном заседании истица Крамарова Е.Е. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ в г. Таганроге - Бублий А.А., действующий по доверенности № от <дата>, исковые требования не признал, пояснил, что в период времени с <дата> по <дата> истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы в период работы в Центре детства «<данные изъяты>», страховые взносы за указанный период не начислялись, что исключает возможность включения этого периода не только в специальный стаж, но и в страховой стаж. В период времени с <дата> по <дата> не включен в ее специальный стаж, т.к. наименование учреждения «Центр детства «<данные изъяты>» не предусмотрено Списком № 1067 и Списком № 781. Также ни в страховой, ни в специальный стаж не был включен период с <дата> по <дата>, т.к. в трудовой книжке отсутствует запись о работе истицы в указанный период. Таким образом у истицы отсутствует необходимая продолжительность педагогического стажа, который составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней при требуемых 25 годах. Просил в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных, муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.02 № 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» применяются в части не противоречащей указанным законам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от <дата> N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Согласно ст. 10 ФЗ № 173 - периоды работы до регистрации гражданина в органах Пенсионного Фонда в качестве застрахованного лица подтверждаются записями в трудовой книжке. Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555 - основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. В соответствии с п. 17 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб в том случае, если записи в трудовой книжке не раскрывают льготный характер труда, работа в тяжелых условиях подтверждается на основании уточняющих справок, выдаваемых предприятием.

Из трудовой книжки истицы следует, что с <дата> по <дата> Крамарова Е.Е. работала в должности учителя в школе № <адрес>. <дата> она была уволена с занимаемой должности в связи с переводом в школу «<данные изъяты>» (запись №) (л.д. 17-20).

Согласно записи № истица была принята на работу на должность учителя начальных классов в Центр детства «<данные изъяты>» <дата>

Истицей заявлено требование о включении в ее педагогический стаж периода работы с <дата> по <дата> Как следует из трудовой книжки в период времени с <дата> по <дата> трудовая деятельность ею не осуществлялась.

Из пояснений представителя ответчика следует, что истица зарегистрирована в системе персонифицированного учета <дата>, в которой также отсутствуют сведения о работе истицы в спорный период, в связи с чем, указанный период не был включен в страховой стаж истицы.

Таким образом, период с <дата> по <дата> не подлежит включению в специальный стаж истицы.

Что касается периода работы истицы с <дата> по <дата>, то согласно имеющимся в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге сведениям, Крамарова Е.Е. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, страховые взносы за указанный период не начислялись, что исключает возможность включения этого периода в специальный стаж. Указанное обстоятельство подтверждается справкой МОБУ «Лицей №» от <дата> №, являющегося правопреемником Центра детства «<данные изъяты>», согласно которой в период времени с <дата> по <дата> Крамаровой Е.Е. был предоставлен административный отпуск, начисление страховых взносов не производилось.

Исходя из этого, суд полагает, что период с <дата> по <дата> не подлежит включению в специальный стаж истицы.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата>, суд исходит из следующего.

Как указано выше, <дата> истица принята на работу на должность учителя начальных классов в Центр детства «<данные изъяты>». <дата> Крамарова Е.Е. переведена на работу в МОУ основную общеобразовательную школу «<данные изъяты>» на должность учителя начальных классов, <дата> уволена в порядке перевода в МСОШ № (л.д. 17-21).

Как следует из протокола № от <дата> Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Таганроге, период работы истицы с <дата> по <дата> не включен в ее специальный стаж, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781 и специальный стаж не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона" о трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из справки МОБУ «Лицей №» следует, что Муниципальное общеобразовательное учреждение Центр детства «<данные изъяты>» переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу «<данные изъяты>» на основании приказа Управления образования г. Таганрога № от <дата>

Из Устава Муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа «<данные изъяты>» для детей, нуждающихся в медико-социальной помощи, зарегистрированного <дата>, следует, что целью школы является создание наиболее благоприятных условий обучения, воспитания и развития детей, находящихся в силу особенностей своего здоровья на индивидуальном домашнем обучении, обеспечение достаточного уровня образования с учетом личностных особенностей учащегося, адекватное уровню развития, усвоение учебных программ и т.д. Одной из основных задач школы является осуществление индивидуального ориентирования педагогической помощи соматически ослабленным детям.

Постановлением Главы Администрации г. Таганрога от <дата> № Муниципальная Средняя Общеобразовательная школа № реорганизована путем присоединения к ней МОУ Центр детства «<данные изъяты>». Впоследствии МСОШ № неоднократно переименовывалась, в результате в настоящее время именуется МОБУ «Лицей №».

Таким образом, за время работы Крамаровой Е.Е. наименование учреждения неоднократно менялось, но должность и трудовые функции Крамаровой Е.Е. не изменились.

В судебном заседании установлено, что истица в период с <дата> по <дата> осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, несоответствие наименования учреждения наименованию, предусмотренному Списком № 781 является формальной причиной отказа ГУ УПФ РФ в г. Таганроге во включении указанного периода в специальный стаж истицы. Следовательно, период работы истицы с <дата> по <дата> (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяц <данные изъяты> день) подлежит включению в специальный стаж Крамаровой Е.Е.

С учетом включенного судом периода и того обстоятельства, что истица по настоящее время продолжает осуществлять педагогическую деятельность в МАОУ гимназия «<данные изъяты>», период работы в которой включен в ее специальный стаж на дату обращения в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге <дата>, специальный стаж истицы на <дата> составляет: (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней + <данные изъяты> год <данные изъяты> месяц <данные изъяты> день + <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) = <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> день, поэтому с учетом того, что в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге истица обратилась <дата>, протокол об отказе в назначении ей досрочной пенсии вынесен <дата>, пенсия ей должна быть назначена с <дата>

По изложенным основаниям отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в назначении пенсии является незаконным, а исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Крамаровой Е.Е. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы для исчисления пенсии Крамаровой Е.Е. период с <дата> по <дата>

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию Крамаровой Е.Е. с <дата>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий