Красницкая Алена Владимировна

Дело № 12-161/16

РЕШЕНИЕ

28 марта 2016 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока И.Н.Мошкина, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Касницкой А. В. на Постановление мирового судьи судебного участка № 20 Советского района г.Владивостока от <дата>, поданную по делу об административном правонарушении Касницкой А.В. о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Советского района г.Владивостока от <дата> Красницкая Алёна В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> КРФоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Касницкая А.В. не согласившись с данным постановлением, подала жалобу, в обоснование жалобы указав, что <дата> она получила постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата>, из которого следовало, что на неё по постановлению <номер> от <дата> наложен штраф в размере <данные изъяты> руб. Касницкая А.В. не согласна с вынесенным мировым судьей постановлением, так как она не получала судебных извещений, а так же копию обжалуемого постановления. О вынесенном в отношении неё постановлении Касницкая А.В. узнала только <дата>. Кроме того, писем с постановлениями о штрафах Касницкой А.В. не высылалось и, соответственно, ею не получалось. Просит суд постановление мирового судьи судебного участка <номер> Советского района г.Владивостока от <дата> о привлечении ее к административн...

...ой ответственности по <данные изъяты> КРФоАП отменить, восстановить срок для обжалования указанного постановления.

В судебное заседание Касницкая А.В. не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлялась заблаговременно, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с пометкой почтового отделения о причине невручения «за истечением срока хранения и неявкой адресата».

В судебное заседание представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ПК не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Касницкой А.В., представителя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ПК.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КРФоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КРФоАП, в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине, он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой.

Обсуждая заявленное Касницкой А.В. ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, суд считает возможным восстановить срок, так как обжалуемое постановление Касницкой А.В. не направлялось, и получено не было, о данном постановлении Касницкой А.В. узнала из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по ПК о возбуждении исполнительного производства.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 20 Советского района г.Владивостока от <дата> подлежит отмене, по следующим основаниям.

В силу п.3 ч. 1 ст.30.7 КРФоАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КРФоАП, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Объектом правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КРФоАП, являются общественные отношения в области охраны общественного порядка. Предметом посягательства правонарушения выступают правила исполнения административного наказания, урегулированные ст. 32.2 КРФоАП (исполнение постановления о наложении административного штрафа).

Объективная сторона данного правонарушения выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч.1 ст.32.2 КРФоАП.

Из ч.1 ст. 32.2 КРФоАП следует, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КРФоАП, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Статья 1.5 КРФоАП предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Часть 3 данной статьи также предусматривает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечание к статье 1.5 КРФоАП предусматривает, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 26.2 КРФоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании судом установлено, что Постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <номер> от <дата> Касницкая А. В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КРФоАП, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.1).

В материалы дела представлено уведомление ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <номер> от <дата> адресованное Касницкой А.В., согласно которому, при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа, в срок до <дата>, будет рассматривать вопрос о привлечении Касницкой А.В. к административной ответственности по <данные изъяты> КРФоАП, в случае неуплаты административного штрафа в установленные сроки, будет составлен административный протокол.

Согласно, протоколу об административном правонарушении <номер> от <дата>, Касницкая А.В. не уплатила штраф в сумме <данные изъяты> рублей, в срок, установленный КРФоАП по постановлению ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ПК № <номер> от <дата>, чем нарушила <данные изъяты> КРФоАП.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Советского района г.Владивостока от <дата> Красницкая Алёна В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КРФоАП и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

<дата> в ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по ПК было возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении Красницкой А. В., на основании постановления мирового судьи судебного участка № 20 Советского района г.Владивостока от <дата> о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании ст. 25.15 КРФоАП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Так же извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КРФоАП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КРФоАП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как усматривается из материалов дела, Касницкая А.В. не была извещена мировым судьей о дате и времени судебного заседания, в материалах дела отсутствует надлежащее извещение Касницкой А.В. о дате и времени рассмотрения дела у мирового судьи, и дело было рассмотрено в отсутствие Касницкой А.В., чем было нарушено ее право на защиту.

Кроме того, Постановлением мирового судьи судебного участка <номер> Советского района г. Владивостока от <дата> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КРФоАП привлечено другое лицо Касницкая А.В. хотя постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ПК № <номер> от <дата>, протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> были вынесены и составлены в отношении Касницкой А.В.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КРФоАП, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В нарушение ч. 2 ст. 29.11 КРФоАП, мировым судьей не было направлено постановление по делу об административном правонарушении Касницкой А.В., сопроводительное письмо, содержащееся в материалах дела, адресовано другому лицу, Красницкой А.В. (л.д. 13).

Таким образом, при вынесении обжалуемого постановления, мировым судьей судебного участка <номер> Советского района г. Владивостока, допущены существенные нарушения норм процессуального права.

В силу ст. 4.5 КРФоАП срок привлечения к административной ответственности по <данные изъяты> КРФоАП составляет три месяца.

Дата совершения административного правонарушения, вменяемого Касницкой А.В. – <дата>. По настоящему делу срок давности истек <дата>.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Касницкой А.В. в суде апелляционной инстанции, истек срок привлечения к административной ответственности Касницкой А.В. по <данные изъяты> КРФоАП.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6.– 30.9. КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 20 Советского района г.Владивостока от <дата> по делу об административном правонарушении <номер> о привлечении Касницкой А.В. по <данные изъяты> – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Касницкой А.В. по <данные изъяты> КРФоАП прекратить на основании <данные изъяты> КРФоАП.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья И.Н.Мошкина