Кривоненкова Жанна Сергеевна

Дело № 2-332/2023 УИД 53RS0022-01-2022-009047-51

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Юркевич М.А.,

при секретаре Маловой Н.Н.,

с участием представителя истца Пудиковой А.А.,

представителя ответчика Бритякова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривоненковой Ж.С. к ОСФР по Новгородской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,

установил:

Кривоненкова Ж.С. обратилась в суд с указанным иском к ОПФР по Новгородской области (после переименования - ОСФР по Новгородской области, далее - Управление), указав в обоснование, что 04.04.2022 она обратилась в Управление с заявлением о направлении средств МСК на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и процентов по займу на приобретение жилого помещения. 21.04.2022 № 1807 Управлением отказано в удовлетворении заявления на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Закона № 256-ФЗ в связи с нецелевым использованием заемных средств. Истец полагает, что отказ Управления не основан на законе, поскольку по договору купли-продажи от 10.03.2022 в собственность Кривоненковой Ж.С. приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Для приобретения недвижимости истцом использованы заемные средства, предоставленные КПК «КВК». Оплата стоимости объектов недвижимости произведена Кривоненковой Ж.С. продавцу ФИО4, что подтверждается распиской о...

...т 10.03.2022, продавец претензий по оплате не имеет.

В связи с изложенным, Кривоненкова Ж.С. просит признать незаконным решение Управления от 21.04.2022 № 1807 и обязать Управление направить средства МСК в сумме 524 529 руб. 90 коп. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 02.03.2022, заключенному с КПК «КВК».

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены КПК «Касса Взаимного Кредита» (далее — КПК «КВК»), Банк ВТБ ПАО, Администрация Любытинского муниципального района, Комитет образования Администрации Любытинского района.

Лица, участвующие в деле, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца Пудикова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Новгородской области Бритяков А.А. иск не признал, поддержал письменные возражения на заявленные требования.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Пунктом 1 части 3 статьи 7 и пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона № 256-ФЗ установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий путем приобретения (строительства) жилого помещения, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала оформляется в общую долевую собственность родителей, детей (ч. 4 ст. 10).

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией (п.6.1 ст.7).

Согласно п.5 ст.7 Закона № 256-ФЗ правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пп. «д» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, представляет: документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации. При этом в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение ранее предоставленного займа на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет документ, подтверждающий получение денежных средств по договору ранее предоставленного займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Положениями ч. 7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»; кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации; иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Согласно положениям ч. 8 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Таким образом, из анализа приведенных нормативных положений следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий, в частности приобретение жилого помещения, критерии которого определены в ст. ст. 15, 16 ЖК Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 10.03.2022 между Кривоненковой Ж.С. (покупатель) и ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 (продавец) заключен договор купли-продажи <адрес> <адрес> общей площадью 48,8 кв.м., кадастровый №

Согласно пунктам 4, 4.1 договора купли-продажи от 10.03.2022, цена квартиры составляет 530 000 руб., из которых Кривоненкова Ж.С. покупает у ФИО4, ФИО1 за счет собственных денежных средств в размере 5473 руб. 10 коп. и заемных средств в размере 524 527 руб. 90

В силу пункта 4.2 договора купли-продажи от 10.03.2022 квартира приобретается покупателем у продавца за счет заемных средств в размере 524 527 руб. 90 коп., предоставленных Кривоненковой Ж.С. на цели приобретения указанного имущества КПК «Касса Взаимного Кредита» в соответствии с Договором жилищного займа № от 02.03.2022 года, заключенным между Кривоненковой Ж.С. и Кооперативом сроком на 12 месяцев, срок возврата 02 Марта 2023 года, процентная ставка – 9% годовых.

Предоставление денежных средств по договору жилищного займа № от 02.03.2022 на приобретение недвижимого имущества производится КПК «КВК» безналичным путем на расчетный счет Кривоненковой Ж.С., открытый в БАНК ВТБ (ПАО).

Право собственности Кривоненковой Ж.С. на квартиру <адрес> общей площадью 48,8 кв.м., кадастровый № зарегистрировано в ЕГРН 14.03.2022.

14.03.2022 зарегистрировано обременение на квартиру - ипотека в силу закона в пользу КПК «КВК».

Обязательства по выдаче займа исполнены КПК «КВК» в полном объеме в сумме 524 527, 90 руб., что подтверждается платежным поручением № 398 от 09.03.2022 года.

04.04.2022 Кривоненкова Ж.С. обратилась в Управление с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и процентов по договору займа на приобретение жилого помещения.

Решением Управления от 21.04.2022 № 1807 в удовлетворении заявления Кривоненковой Ж.С. отказано со ссылкой на несоблюдение п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (из документа, подтверждающего получение владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал суммы займа путем безналичного перечисления ей на счет, усматривается нецелевое использование заемных средств.

Между тем, указанная позиция Управления основана на формальном подходе к заявлению Кривоненковой Ж.С. и не отвечает целям и задачам Федеральный закон № 256-ФЗ.

Обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель – улучшение жилищных условий заинтересованного лица. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения (в том числе доли в жилом помещении). По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Направление средств материнского (семейного) капитала на исполнение обязательств по договору займа, заключенному с КПК «КВК» на приобретение недвижимости, соответствует целям Федерального закона №256-ФЗ и смыслу ст. 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Судом установлено, что обязательства по выдаче займа исполнены КПК «КВК» в полном объеме. Займ в сумме 524 527,90 руб. предоставлен КПК «КВК» Кривоненковой Ж.С. для приобретения жилого помещения - квартиры, что подтверждается платежными поручениями и выпиской по счету дебетовой карты Кривоненковой Ж.С.

За счет заемных и собственных средств истец произвела расчет с ФИО4 по договору купли-продажи.

Как установлено в судебном заседании, Кооператив перечислил Кривоненковой Ж.С. заемные денежные средства в размере 524 527,90 руб. на счет, открытый в БАНК ВТБ ПАО. Поскольку с данного счета возможно снятие денежных средств без комиссии только 350 000 руб., то Кривоненкова Ж.С. денежные средства в размере 100 000 руб. перевела ипотечному брокеру и 74 299 руб. своей сестре, которые впоследствии переведенные деньги ей передали для расчета с продавцом. Доплату за жилое помещение она произвела за счет собственных денежных средств.

По сведениям, представленным БАНК ВТБ ПАО следует, что лимит выдачи денежных средств составляет 350 000 руб.

Из ответа, представленного нотариусом г. Боровичи и Боровичского района следует, что Кривоненкова Ж.С. приобрела квартиру у ФИО4 и ФИО1 за 530 000 руб. Расчет между сторонами был произведен в полном объеме, выплачены продавцам до подписания договора Участники настоящего договора своими заверениями подтвердили факт передачи и получения денег.

10.03.2022 продавец ФИО4 выдала Кривоненковой Ж.С. расписку, согласно которой она получила от покупателя деньги в сумме 530 000 руб. за проданную квартиру.

Договор купли-продажи квартиры заключен в соответствии с законом, условия договора купли-продажи сторонами исполнены.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий, представленным комитетом Администрации Любытинского муниципального района усматривается, что жилое помещение (квартира) № <адрес> находится в доме деревянной постройки, общей площадью 48,8 кв.м. Состоит из двух комнат/ совмещенной прихожей с кухней. Квартира с печным отоплением, имеет центральный водопровод. На приусадебном участке расположен сарай для дров и огород. Квартира находится в собственности Кривоненковой Ж.С., проживает в квартире Кривоненкова Ж.С. с несовершеннолетними детьми: сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У детей имеются спальные места/ созданы условия для полноценного отдыха, сна и игр. Дети обеспечены всем необходимым. Признаков неблагополучия в семье не обнаружено. Нарушений санитарно-гигиенических норм не установлено. В квартире чисто, тепло, имеется запас дров.

Обследовать жилищные условия <адрес> не представилось возможным, т.к. на момент посещения дом закрыт на замок. Следы пребывания по данному адресу отсутствуют.

Из справки, выданной Администрацией Неболчского сельского поселения следует, что на территории д. <адрес> отсутствуют объекты инфраструктуры ( детский сад, школа, поликлиника), центральное водоснабжение.

Поскольку сделка по приобретению в собственность Кривоненковой Ж.С. квартиры направлена на реальное улучшение жилищных условий семьи истца, расходование материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий соответствует условиям Федерального закона № 256-ФЗ и интересам детей.

При таком положении доводы ответчика о нецелевом использовании Кривоненковой Ж.С. средств МСК следует признать необоснованными.

С учетом обстоятельств дела, исковые требования Кривоненковой Ж.С. следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, а именно в сумме 524 235 руб., поскольку денежные средства в размере 292 руб. были потрачены Кривоненковой Ж.С. на собственные нужды, а 90 коп. осталось на ее счета.

Так как решение суда состоялось в пользу истца, то в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в его пользу подлежат взысканию с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Кривоненковой Ж.С. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по Новгородской области от 21.04.2022 №1807 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать ОСФР по Новгородской области (ИНН №) направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии № в размере 524 235 руб. в счет погашения основного долга и процентов по договору займа от 02.02.2022 №, заключенному между КПК «Касса Взаимного Кредита» и Кривоненковой Ж.С..

Взыскать с ОСФР по Новгородской области (ИНН №) в пользу Кривоненкова Ж.С. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.А.Юркевич

Мотивированное решение составлено: 17 февраля 2023 года.