Крухмалева Людмила Андреевна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 апреля 2012 г с. Солонешное

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе судьи Степанова А.А. при секретаре Швецовой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Крухмалевой Л.А. на постановление государственного инспектора ТО НД № 3 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю Метла А.Н. от 30.03.2012 г, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

установил:

Постановлением государственного инспектора ТО НД № 3 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю Метла А.Н. от 30.03.2012 г, Крухмалева Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей, как индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением индивидуальный предприниматель обратилось с жалобой в суд, в которой просило указанное постановление отменить, по доводам указанных в жалобе.

В судебном заседании Крухмалева Л.А. пояснила, что она является собственником жилого дома и земельного участка по адресу <адрес>. на территории ограды она из летней кухни сделала магазин 3*4 м, в котором она лично с мужем осуществляет торговлю продуктами питания. Использует она данное здание магазина, для экономической деятельности, с целью получения прибыли. С выявленными нарушениями она фактически согласна, просила предоставить рассрочку уплаты штрафа, так, как не име...

...ет возможности его сразу оплатить.

Инспектор ТО НД № 3 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю Метла А.Н. в судебном заседании пояснил, что согласно распоряжения от 01.03.2012г он провел проверку здания магазина по адресу <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Крухмалевой Л.А. данный магазин используется для торговли продуктами питания и кормов, для животных. В ходе проверки были выявлены нарушения ППБ, которые в дальнейшем были отражены в протоколе об административном правонарушении от 28.03.2012 г. Постановлением от 30.03.2012 г Крухмалева Л.А. была признана виновной по ч.ч. 1.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает. что данное дело подлежит передачи для рассмотрения в арбитражный суд Алтайского края, в виду следующего :

Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется параграфом 2 гл. 25 АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 207 указанного Кодекса производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.

Поэтому при определении подведомственности дел по жалобам в соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ следует учитывать не только субъектный состав участников правонарушения, но и характер спора.

Суду общей юрисдикции подведомственны дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного в главе 20 КоАП РФ, выражается в нарушении требований пожарной безопасности, в силу чего характер спора связан с экономической деятельностью индивидуального предпринимателя Крухмалевой Л.А. ( осуществление торговли в здании магазина), то рассмотрение жалобы на постановление административного органа о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч.ч. 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ относится к подведомственности Арбитражного суда.

Руководствуясь ст 29.4 КоАП РФ, судья

Определил:

Жалобу индивидуального предпринимателя Крухмалевой Л.А. на постановление государственного инспектора ТО НД № 3 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю Метла А.Н. от 30.03.2012 г, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.4 ст. 20.4 КоАП РФ., передать для рассмотрения по подведомственности в Арбитражный суд Алтайского края.

На определение может быть подана жалоба в алтайский краевой суд в течении 10 дней, через Солонешенский районный суд.

Судья А.А. Степанов

Дело № 5-6/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Солонешное 22 февраля 2013 года

Судья Солонешенского районного суда Алтайского края Стрельченя Л.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Крухмалевой Л.А., проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

19.02.2013 года в отношении индивидуального предпринимателя Крухмалевой Л.А., проживающей по адресу: <адрес> государственным инспектором Солонешенского района по пожарному надзору А.Н. Метла составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

В протоколе указано о том, что индивидуальный предприниматель Крухмалева Л.А., имея магазин «Тополек» в с. Топольное Солонешенского района Алтайского края по ул. Центральная, 101, осуществляя предпринимательскую деятельность нарушила (не выполнила) требования Правил противопожарного режима в РФ (ППР), утвержденные Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года. При проведении выездной внеплановой проверки на основании распоряжения № 9 от 11.01.2013 года противопожарного состояния зданий, помещений и территории индивидуального предпринимателя Крухмалевой Л.А., расположенного по адресу: Алтайский край Солонешенский район с. Топольное ул. Центральная, 101, а именно:

п. 61 ППР РФ, НПБ 110-03 п.10 таблица 1 (приложение обязательное) - повторно допустила работу магазина без автоматической установки пожарной сигнализации;

п. 81 ППР РФ - без противопожарной разделки дымохода отопительной печи в месте прох...

...ода через перекрытие.

Данные нарушения создают реальную угрозу возникновения пожара, не позволяют обнаружить пожар в ранней стадии, начать своевременную эксплуатацию людей, ликвидировать пожар первичными способами пожаротушения, соответственно создается реальная угроза жизни или здоровью людей, находящихся в здании.

К протоколу об административном правонарушении приложен протокол № 2 о временном запрете эксплуатации магазина «Тополек», расположенного по адресу: Алтайский край Солонешенский район с. Топольное ул. Центральная, 101.

Крухмалева Л.А. в судебное заседание не прибыла, о дне и времени уведомлена надлежащим образом, о чем имеется расписка. Просит рассмотреть дело без ее участия.

Должностное лицо А.Н.Метла в судебном заседании пояснил, что проверка магазина была проведена вторично. Ранее в 2012 году так же была проведена проверка, которой установлены нарушения требований пожарной безопасности. Индивидуальному предпринимателю Крухмалевой Л.А. выписано предписание для устранения нарушений. Срок установлен до 10.01.2013 года. Нарушения требований пожарной безопасности не были устранены. Вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Данное постановление Крухмалева Л.А. обжаловала в Арбитражный суд. В заявлении было отказано. Крухмалева Л.А. приобрела пожарные извещатели, установила, но они не рабочие, так как при проведении внеплановой проверки в помещении магазина было задымление и они не издавали ни световых ни звуковых сигналов.

Просит временно приостановить деятельность на 30 суток. Временный запрет деятельности магазина приостановлен путем вручения Крухмалевой Л.А. протокол № 2 о временном запрете деятельности.

Выслушав должностное лицо, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Вина ИП Крухмалевой Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 2 от 19.02.2013 года (л. д. 9), от объяснений и от подписи Крухмалева Л.А. отказалась (л. д. 10); протоколом № 2 от 19.02.2013 года о временном запрете деятельности (л. д. 11), протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, зданий и находящихся там вещей и документов (л. д. 12-13); план-схемой и фототаблицей к административному материалу (л. д. 14-16); распоряжением органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки от 11.01.2013 года № 9 (л. д. 3); Крухмалева Л.А. уведомлена о проведении внеплановой проверки 17.01.2013 года (л. д. 4); акт проверки № 89 от 28.03.2012 года (л. д. 5), которым выявлены нарушения правил противопожарной безопасности; предписание № 89/1/37 от 28.03.2012 года об устранении нарушений до 10.01.2013 года (л. д. 6-7); постановление № 9 от 30.03.2012 года по делу об административном правонарушении по ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ (л. д. 8); решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.06.2012 года, которым в заявлении Крухмалевой Л.А. отказано (л. д. 23-27); акт проверки № 9 от 19.02.2013 года (л. д. 17).

Из вышеизложенного следует, что индивидуальный предприниматель Крухмалева Л.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 или 4 настоящей статьи.

Из представленных в суд материалов установлено, что 30.03.2012 года ИП Крухмалева Л.А. была привлечена к административной ответственности по ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа (л. д. 8). Крухмалевой Л.А. вынесено предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности до 01.01.2013 года (л. д. 6-7). Данное постановление она обжаловала, но оно оставлено без изменения (л. д. 23-27). При проведении внеплановой выездной проверки государственным инспектором Солонешенского района по пожарному надзору Метла А.Н. установлено, что нарушения требований пожарной безопасности не устранены, о чем составлен протокол об административном правонарушении (л. д. 9).

Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью населения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признает раскаяние Крухмалевой Л.А. в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность суд, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Крухмалеву Л.А., проживающую по адресу: <адрес>, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: Алтайский край Солонешенский район с. Топольное ул. Центральная, 101 сроком на 30 суток, исчисляя начало срока с 19.01.2013 года, засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом № 2 от 19.02.2013 года с 12 часов 00 минут до 20.03.2013 года включительно, всего на 30 суток.

В установленные сроки устранить все вышеуказанные нарушения, перечисленные в установочной части постановления.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания опечатать двери магазина «Тополек», принадлежащий ИП Крухмалевой Л.А., расположенного по адресу: Алтайский край Солонешенский район с. Топольное ул. Центральная, 101.

Приостановить работу магазина с правом доступа для устранения указанных нарушений. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Стрельченя