Крячун Анна Васильевна

№ 2-181/2025

64RS0036-01-2025-000179-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года р.п. Татищево

Татищевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Белохвостовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кирбабиной Д.С.,

с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Серейчикаса М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах Крячун Анны Васильевны к Государственному учреждению - отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

исполняющий обязанности прокурора <адрес> обратился в суд в интересах ФИО8 с иском к Государственному учреждению - отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой <адрес> по обращению Крячун А.В. проведена проверка исполнения законодательства о социальных правах инвалидов в части обеспечения их техническими средствами реабилитации. В ходе проверки было установлено, что Крячун А.В. является инвалидом, стоит на учете в Фонде пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> на основании программы реабилитации или абилитации инвалид...

...а №ДД.ММ.ГГГГ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данной программы Крячун А.В. должна быть обеспечена корсетом полужесткой фиксации, тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения.

Поскольку Крячун А.В. необходимыми техническими средствами реабилитации не обеспечена, исполняющий обязанности прокурора <адрес> обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным бездействие ответчика в связи с необеспечением Крячун А.В. необходимыми средствами реабилитации, обязать ответчика обеспечить Крячун А.В. средствами реабилитации, а именно корсетом полужесткой фиксации, тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В ходе рассмотрения дела по существу представитель процессуального истца помощник прокурора <адрес> Серейчикас М.В. представил заявление об отказе от исковых требований в части признания бездействия по необеспечению инвалида необходимыми средствами реабилитации незаконным, обосновывая это тем, что ответчиком предпринимались меры для обеспечения инвалида Крячук А.В. техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Заявление об отказе от исковых требований в части подписано как процессуальным истцом – исполняющим обязанности прокурора <адрес> Ковылиным Д.П., так и материальным истцом Крячун А.В.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ исполняющего обязанности прокурора <адрес> Ковылина Д.П. и материального истца Крячун А.В. от исковых требований в части признания бездействия по необеспечению инвалида необходимыми средствами реабилитации незаконным. Производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора <адрес> Серейчикас М.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в нем, просил обязать ответчика обеспечить Крячун А.В. техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В письменных возражениях представитель Государственного учреждения - отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование своих возражений представитель ответчика ссылался на то, что им неоднократно производились запросы ценовых предложений в целях обеспечения Крячун А.В. техническими средствами реабилитации, при этом нарушений личных неимущественных прав истца на своевременное получение средств реабилитации допущено не было, поскольку процедура закупки была начата после постановки Крячун А.В. на учет. Кроме того, указывал, что поставщик не смог выйти на связь с Крячун А.В. для доставки трости опорной.

Материальный истец Крячун А.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявила.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ размещена на официальном сайте Татищевского районного суда <адрес> (http://tatishevsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

При рассмотрении данного гражданского дела суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, в силу которых каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также ст. 67 ГПК РФ, согласно которой, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статья 45 Конституции РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В силу п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся социальная защита, включая социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно подпункту «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 названного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно ст. 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Таким образом, обеспечение инвалидов нуждающихся в технических средствах реабилитации на территории <адрес> осуществляется ответчиком.

Судом установлено, что Крячун А.В. является <данные изъяты>, обратилась к прокурору <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по факту необеспечения её техническим средством по ИПР от ДД.ММ.ГГГГ, а именно корсетом полужесткой фиксации.

На основании заявления Крячун А.В. от ДД.ММ.ГГГГ отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Крячун А.В. поставлена на учет в отделение фонда по предоставлению технических средств реабилитации.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации №ДД.ММ.ГГГГ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ Крячун А.В. рекомендованы технические средства реабилитации, а именно (6-01-02) трость опорная, регулируемая по высоте с устройством противоскольжения 1 шт, (8-09-23) корсет полужесткой фиксации 1 шт.

На момент утверждения индивидуальной программы реабилитации №ДД.ММ.ГГГГ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ подлежал применению Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации». Данный Перечень содержит описание технических средств реабилитации, в том числе (6-01-02) трость опорную, регулируемую по высоте с устройством противоскольжения, (8-09-23) корсет полужесткой фиксации, а также медицинские показания и противопоказания к использованию конкретного вида технических средств реабилитации.

Для обеспечения Крячун А.В. указанными техническими средствами реабилитации Государственным учреждением - отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с целью формирования начальной (максимальной) цены контракта на закупку средств реабилитации проведены запросы ценовых предложений ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответы на запросы ценовых предложений, ценовые предложения не поступали или поступали в недостаточном количестве для формирования начальной максимальной цены контракта.

Доказательств обеспечения техническим средством реабилитации инвалида Крячун А.В. на настоящее время ответчиком суду не представлено.

Довод ответчика о том, что Крячун А.В. было выдано направление № от ДД.ММ.ГГГГ на получение трости опорной в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ, однако поставщик не смог выйти на связь с Крячун А.В., вследствии чего трость не была доставлена, подтверждает позицию истца о необеспечении Крячун А.В. тростью опорной. Вместе с тем ответчиком не представлено доказательств вручения направления Крячун А.В., а также доказательств, препятствующих обеспечения инвалида средствами реабилитации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что инвалид Крячун А.В. не обеспечена техническим средством реабилитации, суд полагает исковые требования о возложении обязанности обеспечить инвалида средствами реабилитации: корсетом полужесткой фиксации и тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения - подлежащими удовлетворению.

C учетом положений ст. 206 ГПК РФ, суд принимает решение обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить Крячун А.В. техническими средствами реабилитации – корсетом полужесткой фиксации и тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации №ДД.ММ.ГГГГ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 ст. 2 ГК РФ предусмотрено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статьей 1100 ГК РФ установлено, что в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления (пункт 1 статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации); компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями; компенсация морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (пункты 1, 2 части 1 статьи 24.5, пункт 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (ст. ст. 151, 1101 ГК РФ) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что длительное не исполнение ответчиком обязанности по обеспечению истца средствами реабилитации, причинило Крячун А.В. нравственные страдания, которые подлежат компенсации.

С учетом обстоятельств дела, времени непредставления материальному истцу технических средств реабилитации, степени виновности причинителя вреда, наличие препятствий к своевременному обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации, имущественное положение ответчика, который является бюджетной организацией, суд полагает и необходимым определить компенсацию морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу Крячун А.В. в размере 5000 рублей. Данная сумма является разумной, справедливой и достаточной.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах ФИО9 к Государственному учреждению - отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить Крячун ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, средствами реабилитации – корсетом полужесткой фиксации и тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида.

Взыскать с Государственного учреждения - отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Татищевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Белохвостова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.С. Белохвостова