Крылова Зиля Гатиятовна

дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2022 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Филатова И.А.,

при секретаре Ганиевой Г.Ф.,

с участием:

представителя истца Шутовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром трансгаз Сургут» к Крыловой З.Г., третьим лицам Администрации г.Сургута, СТ «Заречный» о сносе возведенных построек,,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Крыловой З.Г. об обязании за свой счет снести возведенные на земельном участке постройки, взыскании судебных расходов. Свои требования мотивирует следующим.

Ответчик Крылова З.Г. является членом СТ «Заречный» и владеет земельным участком <адрес>

Согласно выкопировке с плана г. Сургута с расположением земельных участков СТ «Заречный», указанный участок находится в зоне минимальных расстояний от оси газопровода отвода (1 нитка) на ФИО1

ООО «Газпром трансгаз Сургут» является пользователем газопровода-отвода к Сургутской ГРЭС-1 1 нитка на основании договора аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Газпром трансгаз Сургут» и ФИО2

ОАО «Газпром» является собственником газопровода-отвода к ФИО1 <данные изъяты>, протяженностью 101,7 км, <данные изъяты>, в, расположенного - <адрес>

Основанием оформления права собственности являлся сводный план приватизации предприятия Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром», утвержденный Государственным комитетом РФ по упр...

...авлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Газопровод-отвод 1-я нитка был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством газопровода-отвода от системы магистральных газопроводов Уренгой-Сургут-Челябинск к Сургутской ГРЭС в эксплуатацию, утвержденным Мингазпром СССР приказ №-орг от ДД.ММ.ГГГГ.

Газопровод-отвод имеет следующие основные показатели: протяженность газопровода - 101,7 км, диаметр труб - 720 мм.

Земля под строительство газопроводов отводилась Решением исполнительного комитета Сургутского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № сроком, Решением исполнительного комитета Сургутского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, согласовывалась распоряжениями №-Р от ДД.ММ.ГГГГ и №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время осуществляется межевание и постановка на кадастровый учет надземных земельных участков газопровода – отвода к ФИО1 <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 1 Таблицы 4 СНиП 2.05.06-85* зона минимальных расстояний от оси строящегося (эксплуатируемого) трубопровода до коллективных садов с садовыми домиками, дачных поселков составляет 200 м.

Участок газопровода-отвода на ФИО1 1 нитка зарегистрирован как опасный производственный объект (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ).

В нарушение ст.83 Земельного кодекса РСФСР, ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ», Федерального закона № 122-ФЗ от 07.08.2000 г., п.23 «О промышленной безопасности производственных объектов», п.23 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 12.04.1979 г. № 341, п. 3.16 СНиП 2.05.06-85* (Строительные нормы и правила. Магистральные трубопроводы), утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 года, земельный участок ответчика огражден забором, и на нем имеются строения (акт осмотра б/н от 10.10.2014 года, план земельного участка от 10.10.2014 года).

Основываясь на изложенном, истец просит обязать ответчика за свой счет снести все возведенные постройки на земельном участке <адрес>», взыскать с ответчика судебные расходы в виде госпошлины в размере 4 000 рублей.

Представитель истца ООО «Газпром трансгаз Сургут» Шутова О.Ю. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что с 1980-х годов они предоставляли сведения относительно проложенного газопровода в Администрацию Сургута, председателям кооперативов, давали объявления в газету.

Ответчик Крылова З.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, извещение возвращено с почтовой отметкой «истек срок хранения». Суд рассматривает дело в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщили. Суд рассматривает дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 304, 305 ГК РФ, собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что ОАО «Газпром» является собственником газопровода-отвода к ФИО1 <данные изъяты>, протяженностью 101,7 км, <данные изъяты>, в, расположенного - <адрес>

Газопровод-отвод к ФИО1 1 нитка находится в собственности ФИО2 согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также во владении и пользовании истца на основании договора аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Газпром трансгаз Сургут» (Арендатор) и ФИО2 (Арендодатель).

В соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», газопровод высокого давления является опасным производственным объектом.

В соответствии со ст. 2 и Приложением к Закону от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасными промышленными объектами являются, в том числе, производственные объекты, на которых транспортируются воспламеняющие вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже. Опасными производственными факторами являются: разрушение газопровода и его элементов, сопровождающихся разлетом металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пламени сгораемого газа; взрыв газовоздушной смеси; обрушение и повреждение зданий, сооружений; понижение концентрации кислорода.

Статьями 9-11 Закона № 116-ФЗ предусмотрено, что эксплуатирующая опасный производственный объект организация обязана обеспечить требования промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которая определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности предотвращения последствий указанных аварий.

В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом, федеральными законами, при этом могут устанавливаться такие ограничения прав на землю, как особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Статья 90 Земельного кодекса РФ относит земельные участки под объектами системы газоснабжения к землям транспорта. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» под охранной зоной объектов системы газоснабжения понимается территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В силу ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией – собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации – собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные Заместителем Министра топлива и энергетики России 29.04.1992 г., Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 г. № 9, устанавливают, что земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил (пункт 4.2). В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению (пункт 4.3). В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается в числе прочего возводить любы постройки и сооружения, производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта (пункт 4.4).

Названные Правила являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов (пункт 1.3).Согласно п. 3.16 СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 года, расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

В соответствии с п. 1 Таблицы 4 СНиП 2.05.06-85*, зона минимальных расстояний от оси строящегося (эксплуатируемого) трубопровода до коллективных садов с садовыми домиками, дачных поселков составляет 200 метров.

Статьей 19 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предусмотрено, что член указанного объединения вправе осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиям (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений – на садовом земельном участке, соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты.

В соответствии с п. 6 Постановления Совета министров РСФСР от 11.11.1985 года № 517 «Об утверждении типового устава садоводческого товарищества» освоение территории коллективного сада может быть начато только после утверждения проекта ее организации и застройки исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов, на территории которого находится садоводческое товарищество.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Государственным актом № ФИО представлен земельный участок, расположенный по адресу г№, для садоводства и огородничества.

Ответчик Крылова З.Г. является членом СТ «Заречный» и владеет земельным участком №

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с планом и фото-таблицей, на указанном участке, огороженном забором, возведены домик и теплицы. Факт наличия указанных строений и сооружений на земельном участке стороной ответчика не оспаривался.

Согласно свидетельству о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный выше магистральный газопровод зарегистрирован в реестре опасных производственных объектов.

Согласно выкопировке из плана г.Сургута с расположением земельных участков СТ «Заречный», указанный участок находится в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода на ФИО1 1 нитка. Нахождение строений на земельном участке ответчика в охранной зоне газопровода не оспаривалось ответчиком.

Согласно ч.58 ст.26 ФЗ от 03.02.2018 года №342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2025 года положения части четвертой статьи 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" применяются с учетом положений, предусмотренных частями 38 - 43 настоящей статьи.

Согласно части 4 ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Данное положение утратило силу с 01.01.2022 года.

Частями 38-43 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 года №342-ФЗ, установлен запрет на снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольных построек либо решение о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с установленными требованиями) в связи с нахождением в пределах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) до внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах минимальных расстояний таких трубопроводов. Здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно с связи с несоответствием указанных зданий, сооружений, объектов обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта) и такие решения не отменены), могут быть снесены при условии возмещения убытков.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно позиции изложенной в пунктах 5 и 6 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 июня 2021 года, необходимо устанавливать, знал ли и мог ли знать собственник постройки о существовании ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка, а также указано, что не явлется самовольной постройка, возведенная в охранной зоне трубопровода или в пределах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, если лицо не знало и не могло знать о действии ограничений в использовании земельного участка, в частности, если не был обеспечен публичный доступ к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории и о границах такой зоны.

Как следует из довода третьего лица – Администрации города Сургута, сведений о фактическом пролегании газопроводов были направлены ООО «Газпром трансгаз Сургут» в адрес Администрации города Сургута в конце ДД.ММ.ГГГГ, то есть после фактического выделения земельного участка СТ «Заречный».

Истцом в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств о том, что ответчики знали или могли знать о том, что их земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территории и о границах такой зоны, что свидетельствовало бы о самовольном характере возведения построек на земельном участке в смысле закона, вкладываемом ч.1 ст.222 ГК РФ, что наделало бы ООО «Газпром трансгаз Сургут» правом требования сноса таких построек за свой счет.

Учитывая, что такие обстоятельства судом не были установлены, исковые требования ООО «Газпром трансгаз Сургут» удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Представленные суду: письмо № от ДД.ММ.ГГГГ года за подписью начальника <данные изъяты> в адрес Председателя Сургутского горисполкома, прокурора Сургутской городской прокуратуры; ответ помощника прокурора от ДД.ММ.ГГГГ; письмо в адрес председателя Сургутского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ; письмо начальника СЛПУМТ от ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя Сургутского исполкома; расписки председателя кооператива СТ «Заречный» о получении уведомления от ДД.ММ.ГГГГ; копия публикации из газеты Сургутская трибуна от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, от <данные изъяты>, с обращением в адрес руководителей предприятий, организаций, кооперативов, речных пароходств и других; уведомление в адрес председателя СОТ-45 «Заречный» от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют о надлежащем уведомлении истцом ни Администрации <адрес>, ни кооператива СТ «Заречный» относительно фактического места прохождения трубопровода, согласно которого на момент приобретения ответчиками земельного участка и строительства на нем строений, можно было бы однозначно утверждать о нахождении таких строений в особой зоне.

Более того, как следует из материалов дела следует, не отрицается ответчиком, что материалы фактического положения газопровода-отвода на ФИО1 исполнительная геодезическая съемка с привязкой охранных зон, расположенных на землях населенных пунктов г.Сургута были переданы в адрес Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г.Сургута в конце ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах исковые требования ООО «Газпром трансгаз Сургут» в заявленной формулировке – о возложении обязанности снести возведенные постройки на спорном земельном участке за свой счет, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО «Газпром трансгаз Сургут» в удовлетворении исковых требований к Крыловой З.Г. о сносе возведенных построек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.

Судья И.А.Филатов

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2022 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2015 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Филатова И.А.,

при секретаре Холявко Ю.А.,

с участием:

представителя истца Грачевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром трансгаз Сургут» к Крылова З.Г., третьим лицам Администрации <адрес>, СТ «Заречный» о сносе возведенных построек,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Крылова З.Г. об обязании за свой счет снести возведенные на земельном участке постройки, взыскании судебных расходов. Свои требования мотивирует следующим.

Ответчик Крылова З.Г. является членом СТ «Заречный» и владеет земельным участком <адрес> СТ «Заречный» <адрес>.

Согласно выкопировке с плана <адрес> с расположением земельных участков СТ «Заречный», указанный участок находится в зоне минимальных расстояний от оси газопровода отвода (1 нитка) на Сургутскую ГРЭС-1.

ООО «Газпром трансгаз Сургут» является пользователем газопровода-отвода к Сургутской ГРЭС-1 1 нитка на основании договора аренды имущества № № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между ООО «Газпром трансгаз Сургут» и ОАО «Газпром».

ОАО «Газпром» является собственником газопровода-отвода к Сургутской ГРЭС-1 1 нитка и ГРС-3 бис <адрес>, протяженностью 101,7 км, литеры 2, В, В1, в, расположенного - <адрес>, ХМАО-Югра, <адрес>, газопровод-отвод от точки врезки на 622 км, магистрального газопровода Уренгой-Сургут-Челябинск к СурГРЭС-1...

... до ГРС-3 <адрес> (отвод 1-я нитка).

Основанием оформления права собственности являлся сводный план приватизации предприятия Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром», утвержденный Государственным комитетом РФ по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № 341-р.

Газопровод-отвод 1-я нитка был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством газопровода-отвода от системы магистральных газопроводов Уренгой-Сургут-Челябинск к Сургутской ГРЭС в эксплуатацию, утвержденным Мингазпром СССР приказ № 39-орг от ДД.ММ.ГГГГ года.

Газопровод-отвод имеет следующие основные показатели: протяженность газопровода - 101,7 км, диаметр труб - 720 мм.

Земля под строительство газопроводов отводилась Решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № сроком, Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 97, согласовывалась распоряжениями № 842-Р от ДД.ММ.ГГГГ и № 386-р от ДД.ММ.ГГГГ г.

В настоящее время осуществляется межевание и постановка на кадастровый учет надземных земельных участков газопровода – отвода к Сургутской ГРЭС-1 1 нитка и ГРС-3 бис <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 Таблицы 4 СНиП 2.05.06-85* зона минимальных расстояний от оси строящегося (эксплуатируемого) трубопровода до коллективных садов с садовыми домиками, дачных поселков составляет 200 м.

Участок газопровода-отвода на ГРЭС-1 1 нитка зарегистрирован как опасный производственный объект (свидетельство № А 58-70004 от ДД.ММ.ГГГГ года).

В нарушение ст.83 Земельного кодекса РСФСР, ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ», Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., п.23 «О промышленной безопасности производственных объектов», п.23 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 341, п. 3.16 СНиП 2.05.06-85* (Строительные нормы и правила. Магистральные трубопроводы), утвержденным Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок ответчика огражден забором, и на нем имеются строения (акт осмотра б/н от ДД.ММ.ГГГГ года, план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года).

Основываясь на изложенном, истец просит обязать ответчика за свой счет снести все возведенные постройки на земельном участке №9, расположенном по Проезду 1, СТ «Заречный», взыскать с ответчика судебные расходы в виде госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца ООО «Газпром трансгаз Сургут» Грачева А.О. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Действующими на момент создания кооператива нормативными актами и нынешним законодательством определены охранные зоны, на территории которых запрещено возведение каких-либо построек. Ответчиком и Кооперативом не представлено доказательств того, что возведение построек на земельном участке состоялось до строительства газопровода. По ранее действующему законодательству, застройка территории садоводческого товарищества должна была осуществляться по согласованному плану застройки, контроль за исполнением которого возлагался на товарищества. Однако стороной ответчика существование такого плана застройки и его соблюдение владельцем участка № не представлено.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, просьб о рассмотрении заявления в ее отсутствие не представил.

Судебные извещения о времени и месте судебного разбирательства, направленное заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу ответчика, указанному в исковом заявлении, вернулись по истечении установленного Правилами оказания услуг почтовой связи срока хранения, в связи с неявкой адресата за его получением по вторичному почтовому извещению, о чём организация почтовой связи проинформировала суд путём проставления соответствующей отметки на почтовом конверте.

Согласно адресной справке отдела УФМС России по ХМАО-Югре ответчики зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>10, т.е как указано в исковом заявлении.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст.117 ГПК РФ, пришёл к выводу об отказе адресата принять судебную повестку и считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, в соответствии с ч.4 ст.167, ст.233 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, поскольку представитель истца не возражал против указанного порядка судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Администрации <адрес>, СТ «Заречный», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, в письменном возражении Администрации <адрес> на иск, оставил разрешение вопроса об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в процессе, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 304, 305 ГК РФ, собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что ОАО «Газпром» является собственником газопровода-отвода к Сургутской ГРЭС-1 1 нитка и ГРС-3 бис <адрес>, протяженностью 101,7 км, литеры 2, В, В1, в, расположенного - <адрес>, ХМАО-Югра, <адрес>, газопровод-отвод от точки врезки на 622 км, магистрального газопровода Уренгой-Сургут-Челябинск к СурГРЭС-1 до ГРС-3 бис <адрес>.

Газопровод-отвод к Сургутской ГРЭС-1 1 нитка находится в собственности ОАО «Газпром» согласно свидетельству о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, а также во владении и пользовании истца на основании договора аренды имущества № № заключенного между ООО «Газпром трансгаз Сургут» (Арендатор) и ОАО «Газпром» (Арендодатель).

В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», газопровод высокого давления является опасным производственным объектом.

В соответствии со ст. 2 и Приложением к Закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасными промышленными объектами являются, в том числе, производственные объекты, на которых транспортируются воспламеняющие вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже. Опасными производственными факторами являются: разрушение газопровода и его элементов, сопровождающихся разлетом металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пламени сгораемого газа; взрыв газовоздушной смеси; обрушение и повреждение зданий, сооружений; понижение концентрации кислорода.

Статьями 9-11 Закона № 116-ФЗ предусмотрено, что эксплуатирующая опасный производственный объект организация обязана обеспечить требования промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которая определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности предотвращения последствий указанных аварий.

В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом, федеральными законами, при этом могут устанавливаться такие ограничения прав на землю, как особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Статья 90 Земельного кодекса РФ относит земельные участки под объектами системы газоснабжения к землям транспорта. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» под охранной зоной объектов системы газоснабжения понимается территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В силу ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией – собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации – собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные Заместителем Министра топлива и энергетики России ДД.ММ.ГГГГ г., Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № 9, устанавливают, что земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил (пункт 4.2). В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению (пункт 4.3). В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается в числе прочего возводить любы постройки и сооружения, производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта (пункт 4.4).

Названные Правила являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов (пункт 1.3).

Согласно п. 3.16 СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», утвержденным Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ года, расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

В соответствии с п. 1 Таблицы 4 СНиП 2.05.06-85*, зона минимальных расстояний от оси строящегося (эксплуатируемого) трубопровода до коллективных садов с садовыми домиками, дачных поселков составляет 200 метров.

Статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предусмотрено, что член указанного объединения вправе осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиям (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений – на садовом земельном участке, соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты.

В соответствии с п. 6 Постановления Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типового устава садоводческого товарищества» освоение территории коллективного сада может быть начато только после утверждения проекта ее организации и застройки исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов, на территории которого находится садоводческое товарищество.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Государственным актом №№ Бугаец Л.А. представлен земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, СТ «Заречный», проезд 1, участок №9, для садоводства и огородничества.

Ответчик Крылова З.Г. является членом СТ «Заречный» и владеет земельным участком №9, расположенным по Проезду 1 в СТ «Заречный» <адрес>.

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с планом и фото-таблицей, на указанном участке, огороженном забором, возведены домик и теплицы. Факт наличия указанных строений и сооружений на земельном участке стороной ответчика не оспаривался.

Согласно свидетельству о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ года, указанный выше магистральный газопровод зарегистрирован в реестре опасных производственных объектов.

Согласно выкопировке из плана <адрес> с расположением земельных участков СТ «Заречный», указанный участок находится в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода на Сургутскую ГРЭС 1 1 нитка. Нахождение строений на земельном участке ответчика в охранной зоне газопровода не оспаривалось ответчиком.

Поскольку установлено, что при возведении построек и сооружений на земельном участке ответчика не было соблюдено минимальное расстояние от оси магистрального газопровода, являющегося опасным производственным объектом, расположение вблизи газопровода спорных объектов, возведенных без согласия предприятия трубопроводного транспорта, создает угрозу жизни и здоровья людей и может представлять потенциальную опасность для нормальной эксплуатации газопровода.

Согласно ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в том же решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в связи с чем, с учетом климатических условий Сургутского региона, суд считает необходимым обязать ответчика снести возведенные на земельном участке постройки в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Сургут» к Крылова З.Г., третьим лицам Администрации <адрес>, СОК «Прибрежный» о сносе возведенных построек удовлетворить.

Обязать Крылова З.Г. за свой счет снести все возведенные постройки на земельном участке <адрес> в зоне минимальных расстояний до оси газопровода – отвода к Сургутской ГРЭС-1 1 нитка, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Крылова З.Г. в пользу ООО «Газпром трансгаз Сургут» расходы по уплате государственной пошлины в № тысяч) рублей.

Заявление об отмене заочного решения ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югра путем подачи жалобы в Сургутский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А.Филатов

Копия верна

Судья И.А.Филатов