Ксенадохов Владимир Алексеевич

Дело № 2-1659/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 31 июля 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Л.В.,

при секретаре Гарибовой М.Н.,

с участием: представителя истца Ксенадохова В.А. – адвоката Григорян А.А., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края – Долгополовой А.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Ксенадохова Владимира Алексеевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ксенадохов В.А. обратился в Шпаковский районный суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования и в обоснование указал, что Ксенадохов В.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Его трудовая деятельность началась в 1974 году. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Болнисском винном заводе. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в армии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ я работал в Болнисском районном межхозяйственном объединении коммунального хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве водителя на станцию автотехобслуживания ВАЗ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность моториста. ДД.ММ.ГГГГ станция автотехобслуживания была реорганизована в акционерное общество «Болнисси-Лада», с которого он был ...

...уволен ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в ОПХ «Михайловский».

В силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеют право на страховую пенсию по при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины дуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. С учетом ст. 35 ФЗ № необходимая продолжительность страхового стажа на 2017 год должна составлять не менее 8 лет, а величина ИПК - не менее 11,4. Считая, что у истца есть основания для назначения ответчиком страховой пенсии по старости, в связи с достижением 60- летнего возраста, Л.Л.С.C., действующим в интересах истца, было подано заявление в Государственное управление Пенсионного по Шпаковскому району о назначении мне страховой пенсии по старости. Л.Л.С. было предложено дополнительно представить справки о периодах работы Ксенадохова В.А., о переименовании предприятия, в котором он работал, документы о среднемесячном заработке и.т.д. Указанные документы были представлены в ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району. Однако, несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ Государственным управлением пенсионного фонда по Шпаковскому району было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости с ссылкой на отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку по подсчету Пенсионного фонда страховой стаж истца составил 8 лет 7 месяцев 8 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 7,408. Ответчик включил в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на Болнисском винном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - период службы в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Болнисском районном межхозяйственном объединении коммунального хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ОПХ «Михайловское».

Ответчик не засчитал в страховой стаж период работы на территории Грузии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год со ссылкой на то обстоятельство, что записи в трудовой книжке внесены с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек (не указаны дата документа, на основании которого внесена запись о приеме на работу, запись об увольнении в 1992 году внесена и заверена печатью на иностранном языке, а для зачета в стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ должны быть представлены сведения об уплате страховых взносов). Истец не согласен с данным решением и считает, что ответчик необоснованно отказал ему в назначении страховой пенсии и необоснованно не включил в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на станции автотехобслуживания ВАЗ <адрес>, впоследствии реорганизованного в акционерное общество «Болнисси- Лада», поскольку наряду с трудовой книжкой была представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой в отличие от трудовой книжки указаны номера и даты приказов, на основании которых вносились записи в трудовую книжку. Ссылка на то, что запись об увольнении в 1992 году внесена и заверена печатью на иностранном языке является необоснованной, поскольку ответчику был представлен нотариально заверенный перевод моей трудовой книжки, что позволило бы ответчику в совокупности со сведениями, содержащимися в архивной справке, включить указанный период в страховой стаж, поскольку с учетом указанного периода страховой стаж составил бы более 16 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила бы более 11,4, что позволило бы назначить истцу страховую пенсию по старости. Факт осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в акционерном обществе «Болнисси-Лада» подтверждается также приложенным к настоящему заявлению нотариально заверенным актом, пописанным Мушкудиани М. и Ксенодоховым С., которые работали вместе с истцом в указанной организации в указанный период времени.

Истец считает, что ответчик необоснованно отказал ему в назначении страховой пенсии.

Просит суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району СК засчитать в страховой стаж период работы в акционерном обществе «Болнисси-Лада» Грузии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить Ксенадохову В.А. страховую пенсию по старости со дня подачи заявления в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району СК с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Ксенадохов В.А. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Ксенадохова В.А. адвокат Григорян А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края Долгополова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Л.Л.С. и К.С.П. пояснили, что знают истца давно, неприязненных отношений не испытывают. Истец работал на СТО слесарем-мотористом, занимался ремонтом автомобилей ВАЗ в <адрес> Республики Грузия, полный рабочий день, получал официально заработную плату, выполнял свои трудовые обязанности.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

В силу ст. 35 данного закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Как следует из представленной в материалах дела копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ксенадохов работал в акционерном обществе «Болнисси-Лада» Грузии.

Решением ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Ксенадохову В.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Принимая указанное решение, ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края не включило в стаж Ксенадохова В.А.. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ксенадохов работал в акционерном обществе «Болнисси-Лада» Грузии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет шесть лет (ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, кроме того, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке, подтвержденной совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для лишения истца права на назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015.

В силу подп. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленной в материалах дела справки АО «Болниси-Лада от ДД.ММ.ГГГГ №, Ксенадохов В.А. действительно работал в станции автотехобслуживания <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ – водителем автомобиля ГАЗ-52, ДД.ММ.ГГГГ гоад переведен на основании пр. № в цех мотористом, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказана № в связи с реорганизацией производства создана АО «Болниси-Лада».

Допрошенные в судебном заседании свидетели Л.Л.С. и К.С.П. подтвердили занятость истца в указанный им период в качестве водителя станции автотехобслуживания <адрес>, занятость на работе в течение всего рабочего времени, получение им заработной платы, выполнения им своих трудовых обязанностей.

При новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР, сведения, содержащиеся в документах о трудовом(страховом) стаже, приобретенные на территории иностранного государства после распада СССР подлежат подтверждению в установленном порядке и в качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж принимаются справки, выданные компетентными органами.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования истца и включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ксенадохов В.А. работал в акционерном обществе «Болнисси-Лада» Грузии, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судами при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2009 года N 188-О-П, конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Соответственно, осуществляемое федеральным законодателем правовое регулирование отношений в сфере пенсионного обеспечения этих лиц, должно предусматривать эффективные гарантии их права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, с тем, чтобы исключить возможность блокирования реализации приобретенных пенсионных прав и на основе доступных процедур обеспечить своевременное и в полном объеме получение полагающейся пенсии.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Так же суд полагает необходимым обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края назначить истцу страховую пенсию по старости с 25.12.2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ксенадохова Владимира Алексеевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края включить Ксенадохову Владимиру Алексеевичу в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в акционерном обществе «Болнисси-Лада» Грузии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края назначить Ксенадохову Владимиру Алексеевичу страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Судья Чистяковой Л.В.