Кубинев Вячеслав Викторович

Дело № 5-256/2020

УИД: 05RS0020-01-2020-000496-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2020 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Абдуллаев М.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кубинева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кубинева ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кизлярский районный суд РД поступил протокол об административном правонарушении 05 АБ № 013823/1216 от 21.04.2020 года в отношении Кубинева В.В., возбужденный по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 21.04.2020 года Кубинев В.В. покинул место своего проживания, без причины и острой необходимости. Таким образом, Кубинев В.В., покинул место своего проживания, чем нарушил пункт 7, абз. «в» Указа главы РД от 31 марта 2020 года №23 «О введении режима повышенной готовности».

В судебном заседании Кубинев В.В. свою вину признал и пояснил, что выехал из места своего проживания в <адрес>, без нужды и острой необходимости.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности и, изучив протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупрежден...

...ие или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона ст.20.6.1 КоАП выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно абз.15 ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под ограничительными мероприятиями (карантином) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Закона №52-ФЗ).

Указом главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 г. № 17 в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в целях недопущения распространения на территории Республики Дагестан новой коронавирусной инфекции с 19 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

31 марта главой Республики внесены изменения в вышеуказанный Указ.

Пунктом 7, абз. «в» Указа главы РД «О внесении изменений в Указ главы Республики Дагестан от 18 марта 2020г. № 17 «О введении режима повышенной готовности», в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 №65 «Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13, на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом;

осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Дагестан, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки);

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Материалами дела подтверждается, что Кубинев В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в действиях Кубинева В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Кубиневым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении 05 АБ № 013823/1216 от 21.04.2020 года, объяснением Кубинева В.В., рапортами, фотоматериалом.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность лица, привлеченного к административной ответственности, признание им вины.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Принимая во внимание характер правонарушения и личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кубинева ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Назначенный штраф внести в банк получателя: МВД по Республике Дагестан, ИНН 0541018037, КПП 057201001, р/с - 40101810600000010021, банк получателя: Отделение – НБ Республики Дагестан, КБК 18811601201019000140, БИК 048 209 001, ОКТМО 82627000, УИН 188 804 052 000 501 38236.

Разъяснить Чихинову В.Р-О., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Кизлярский районный суд, РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

Копию настоящего постановления направить для сведения должностному лицу, возбудившему производство по делу в течение 3-х дней.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Кизлярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению – два года со дня вступления постановления в законную силу.

Судья М.Н.Абдуллаев

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 февраля 2021 года <адрес>, РД

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Магомедов У.М., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кизлярский городской суд РД поступил протокол об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ст.УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1.

Как следует из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут, по адресу: РД, <адрес>, пер.Школьный, №а, было выявлено, что гр. ФИО1 находился в помещении магазина хозяйственных товаров, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, в том числе изготовленной самостоятельно), нарушив тем самым Указ врио Главы Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан».

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения...

..., статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения указанного дела в связи с неполнотой представленных материалов административного дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, по которому возможно привлечь лицо, совершившее административное правонарушение, при условии наличия в нем достаточных обстоятельств для привлечения лица к ответу за содеянное.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельством, послужившим основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, явилось повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Однако должностным лицом не представлено сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, отсутствуют какие-либо данные о вступлении в законную силу постановления о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначении ему административного наказания.

Приложенная должностным лицом к протоколу справка на ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ надлежащим образом не заверена.

Вышеуказанное не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело в отношении ФИО1.

Кроме того, указанные недостатки не могут быть восполнены в суде, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения данного административного материала в ОМВД России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить начальнику ОМВД России по <адрес> ФИО4 административный материал в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, для устранения выявленных недостатков.

Судья У.М.Магомедов

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>, РД 22 марта 2021 года

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Магомедов У.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Кубинева Вячеслава Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, РД, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кизлярский городской суд РД поступил протокол об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленный УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении Кубинева Вячеслава Викторовича.

Как следует из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут, по адресу: РД, <адрес>, пер.Школьный, <адрес>, было выявлено, что гр. Кубинев В.В. находился в помещении магазина хозтоваров, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, в том числе изготовленной самостоятельно), нарушив тем самым Указ врио Главы Республики Дагестан № 96 от 23 октября 2020 года «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан».

От лица привлекаемого к административной ответственности Кубинева Вячеслава Викторовича поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, вину признает полностью.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в от...

...сутствие лица привлекаемого в административной ответственности.

Изучив материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по части 2 указанной статьи Кодекса.

Согласно пп.«в» п.2 Указа Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 года за № 17 «О введении режима повышенной готовности», в редакции от 06 апреля 2020 года, принятого в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" постановлено, при предоставлении услуг по изготовлению и удаленной доставке продукции общественного питания руководителям предприятий общественного питания обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, включая медицинские маски, перчатки и кожные антисептики.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельством, послужившим основанием для составления в отношении Кубинева Вячеслава Викторовича протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, явилось повторное им совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ составляет три месяца со дня его совершения.

Административное правонарушение Кубиневым Вячеславом Викторовичем совершено ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ поступил в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении три месяца со дня его совершения.

Учитывая, что ко дню поступления для рассмотрения в Кизлярский городской суд протокола об административном правонарушении, срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дела истек и за его пределами вопрос о виновности лица обсуждаться не может, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кубинева Вячеслава Викторовича прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.1 ч.1 п. 1, 30.3 КоАП РФ в Верховный суд РД, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья У.М.Магомедов