Кубраков Виталий Викторович

РЕШЕНИЕ

2 июля 2014 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего –председателя суда Голованова В.А., при секретаре – Соляновой М.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению <данные изъяты> Кубракова Виталия Викторовича об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>, связанных с отказом в выплате командировочных расходов,

установил:

Заявитель Кубраков обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части № и начальника Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>, связанных с отказом в выплате ему суточных расходов за период нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ г., расходов, связанных с проживанием в гостинице, обязать ФКУ УФО МО РФ по <адрес> выплатить эти деньги.

Заявитель и должностные лица, чьи действия обжалуются заявителем в суде, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания не явились.

Представитель начальника Управления финансового обеспечения МО РФ по <адрес> в представленном письменном отзыве требования заявителя не признала и просила суд отказать в их удовлетворении. При этом пояснила, что документы к оплате командировочных расходов при наличии плана служебных командировок, который составляется штабами видов Вооруженных Сил, военных округов, родов войск Вооруженных Сил, центральными органами военного управления, организациями, подчиненными Министру обороны РФ, на основании предложений подчиненных воинских частей, организаций и территориальных органов, подготовленных в соответствии с планами проведения мероприятий в органах военного управления, войсках, планами подго...

...товки войск. Далее планы согласовываются с должностными лицами и утверждаются первым заместителем Министра обороны или Министром обороны Российской Федерации. В Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по <адрес> план командировок военнослужащих войсковой части №, в том числе и Кубракова, не поступал.

Нарушение прав заявителя, по мнению суда, связанное с невыплатой командировочных расходов, носит длящийся характер и выражается в длительном невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на командование законом. Официальный отказ должностных лиц в выплате командировочных расходов заявителю, поступил в его адрес в ДД.ММ.ГГГГ г., поэтому суд считает, что заявителем Кубраковым трехмесячный срок обращение в суд с заявлением не пропущен.

Исследовав и оценив возражения представителя должностного лица и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Факт направления и нахождения в служебной командировке военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Кубракова в период с ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждается исследованным в судебном заседании командировочным удостоверением № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выписками из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Основанием для направления в служебную командировку Кубракова командиром войсковой части № послужила телеграмма начальника ОБП войсковой части №

При этом, как следует из командировочного удостоверения № № от ДД.ММ.ГГГГ г., и не опровергнуто должностными лицами, питанием по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета Кубраков обеспечен не был.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим одновременно с денежным довольствием федеральными законами и нормативными правовыми актами устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 43 от 1 февраля 2011 г. «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» установлено, что руководители федеральных органов исполнительной власти – главных распорядителей средств федерального бюджета, в которых проходят военную службу военнослужащие, определяют порядок и размеры возмещения суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам в пределах, не превышающих 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

В соответствии с п. 122 приказа Министра обороны РФ № 2700 от 30 декабря 2011 г. «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – Приказа), возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

При таких обстоятельствах, суд находит требования Кубракова о необходимости выплаты ему суточных расходов за период нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ г., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из копии договора на услуги мотелей, кемпингов, гостиниц от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ г. Кубраков проживал в гостинице и потратил на проживание <данные изъяты> руб.

Как следует из п. 124 Приказа военнослужащим, направленным в командировки, возмещаются расходы по найму жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 467 "О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета" (далее – Постановления).

Из п. 1 Постановления следует, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, в том числе и военнослужащим, осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами.

Следовательно, требования Кубракова о возмещении ему расходов, связанных с проживанием в гостинице в период с ДД.ММ.ГГГГ г. подлежат удовлетворению.

При этом доводы представителя должностного лица о препятствии выплаты заявителю Кубракову командировочных расходов, а также расходов, связанных с проживанием в гостинице, в связи с отсутствием заявителя в планах служебных командировок, суд считает несостоятельными, поскольку реализация социальной защиты заявителя Кубракова в период его непосредственного нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ г., остается нереализованной лишь по формальным обстоятельствам, ввиду ненадлежащей организации делопроизводства в структурных подразделениях Министерства обороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление заявителя Кубракова Виталия Викторовича удовлетворить.

Признать незаконным действия руководителя федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>", связанные с отказом в возмещении заявителю командировочных расходов, а также расходов связанных с проживанием в гостинице, и обязать его возместить Кубракову Виталию Викторовичу командировочные расходы за период с ДД.ММ.ГГГГ г., а также расходы, связанные с проживанием в гостинице.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Новочеркасский гарнизонный военный суд, в течение месяца, со дня принятия решения судом.

Председательствующий по делу В.А. Голованов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 января 2015 г. г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского гарнизонного военного суда Сивенков Сергей Вячеславович (г.Новочеркасск, пр-т Платовский, 45), рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>

Кубракова Виталия Викторовича, <данные изъяты>

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии №, Кубраков, ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут, на <адрес>, в нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял автомобилем марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, нарушение Кубраковым Правил дорожного движения установлено уполномоченным должностным лицом ГИБДД.

При рассмотрении дела Кубраков признал факт управления автомобилем ночью ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения. В содеянном раскаивается.

Из акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, произведенного в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минуты ДД.ММ.ГГГГ на месте остановки транспортного средства, а также бумажного носителя (чек-лента) следует, что в выдыхаемом Кубраковым воздухе прибором Алкотектор зафиксировано содержание алкоголя в количестве <данные изъяты> мг/...

...л, что свидетельствует об его алкогольном опьянении.

Освидетельствование на состояние опьянения Кубракова, управлявшего транспортным средством, а также порядок оформления результатов, произведено в соответствии с методикой и инструкцией по проведению освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, сомнений в своей достоверности и объективности не вызывает.

Таким образом, при рассмотрении дела нашел подтверждение факт управления водителем Кубраковым автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

При назначении Кубракову наказания необходимо принять во внимание данные о его личности, признание им своей вины в совершении вмененного административного правонарушения, а также раскаяние в содеянном.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Кубракова Виталия Викторовича признать виновным в управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, т.е в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев.

Реквизиты получателя административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По вступлении данного постановления в законную силу, его исполнение, в соответствии с ч. 1 ст. 32.5 Кодекса РФ об АП, возложить на командира <адрес>

Течение срока лишения специального права исчислять со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления лицо, лишенное специального права, должно сдать документы (специальное разрешение), в орган, исполняющий этот вид административного наказания.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Северо-Кавказский окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Сивенков