Кубыш Владимир Николаевич

Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-000932-74

№ 2-1119/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.04.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Коробковой Ю.Е.

помощнике судьи Некрасова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителя истца Барабановой Ю.В. гражданское дело по иску Кубыша ВН к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Кубыш В.Н. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на гараж, в обоснование исковых требований указал, что на основании постановления администрации г.Томска от 26.02.1992 /________/ гаражно-строительному кооперативу «Керамик-3» отведен земельный участок для строительства и эксплуатации гаражей, постановлением администрации Советского района г.Томска от /________/ /________/ зарегистрировано ТОО «Фирма Керамик-3», постановлением администрации г.Томска от /________/ /________/з ТОО «Фирма Керамик-3» предоставлен земельный участок для строительства гаражей. Согласно акту приема-передачи основных средств от /________/ и справке от /________/, выданными ТОО «Фирма Керамик-3», он является членом ТОО «Фирма Керамик-3», /________/ оплатил паевой взнос в размере 1500000 руб. за нежилое помещение – гараж /________/ по адресу: /________/ площадью 60,8 кв.м, принял данное нежилое помещение в трех уровнях во владение и пользование. С /________/ ТОО «Фирма Керамик-3» прекратило деятельность в качестве юридического лица, в связи с чем оформить иные документы, подтверждающие права на указанное строение н...

...е представляется возможным. Поскольку, начиная с /________/ он владеет и пользуется указанным объектом открыто и добросовестно, просит признать на ним право собственности на нежилое помещение – гараж /________/, площадью 60,8 кв.м, с кадастровым номером /________/ расположенный по адресу: /________/

В судебном заседании представитель истца Барабанова Ю.В. исковые требования поддержала, пояснила, что истец фактически владеет спорным объектом с 1994 года, эксплуатация гаража не представляет опасности для третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает требования пожарной безопасности. Спорный объект находится в границах отведенного земельного участка, что повреждаются заключением кадастрового инженера. Просила учесть, что истец не являлся членом ГСК Гранит, в связи с чем полагала ссылку представителя ответчика на данные обстоятельства необоснованными.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил, просил рассмотреть дело без его участия, позицию изложил в письменном отзыве, в котором иск не признал, полагал, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие принятие мер к легализации спорного строения, соответствие постройки параметрам, установленным документацией, безопасность объекта, возведение за счет собственных средств. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в ст. 35 гарантирует, что право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР", действующего на момент возникновения спорных правоотношений, кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива; если кооператив создается при предприятии, организации или учреждении, для его регистрации требуется согласие данного предприятия, организации или учреждения; в случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами.

Согласно п. 1 ст. 51 данного Закона граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Из указанных положений этого Закона следует, что факт регистрации органом исполнительной власти местного самоуправления гаражного товарищества (кооператива) предполагает наличие согласия данного органа на предоставление участка земли в целях деятельности такого гаражного товарищества (кооператива). Строительство объектов кооперативной собственности, в том числе гаражей, возможно как самим кооперативом или привлеченными им организациями, так и непосредственно его членами.

Согласно ст. 52 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с 1991 по 2001 годы, собственники земельных участков имеют право, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения, а землевладельцы, землепользователи и арендаторы обладают этими же правами собственников земельных участков.

В соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности следует из ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Статья 11 Федерального закона от 21.10.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (в редакции от 08.05.2009 N 93-ФЗ) предусматривает распространение действия ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность) и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой ГК РФ.

В абзаце третьем пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст.195 ГК РФ).

Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК РФ).

Судом установлено, что решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 17.07.1989 № 723р Томскому заводу керамических материалов и изделий для проектирования и строительства индивидуальных гаражей отведён земельный участок площадью 0,22 га в районе /________/, в границах согласно прилагаемой выкопировке. /________/ Томскому заводу керамических материалов и изделий разрешено проектирование и строительство индивидуальных арендных гаражей на территории завода по /________/ в границах согласно прилагаемой выкопировке, состоящего из четырех очередей строительства. На основании указанных решений /________/-к утвержден устав гаражно-строительного кооператива «Керамик» в районе ул.Ф.Лыткина и ул.Вершинина.

На основании постановления администрации г.Томска от 26.02.1992 № 430з гаражно-строительному кооперативу «Керамик-3» (третья очередь строительства) отведен земельный участок для строительства и эксплуатации гаражей, постановлением администрации Советского района г.Томска от 09.10.1992 № 1484 зарегистрировано ТОО «Фирма Керамик-3», постановлением администрации г.Томска от /________/ /________/з ТОО «Фирма Керамик-3» предоставлен земельный участок для строительства гаражей.

Согласно акту приема-передачи основных средств от /________/ и справке от /________/, выданными ТОО «Фирма Керамик-3», ФИО2 является членом ТОО «Фирма Керамик-3», /________/ оплатил паевой взнос в размере 1 500 000 руб. за нежилое помещение – гараж /________/ по адресу: г.Томск, /________/, стр. 1, площадью 60,8 кв.м, принял данное нежилое помещение в трех уровнях во владение и пользование, что соответствовало требованиям п. 3 ст. 14, п. 1 ст. 48 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР", согласно которым членство в потребительском обществе обусловлено внесением вступительного и паевого взноса.

В силу приведенных положений, действия принципа единства судьбы, прочной связи земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества (ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991 N 1103-1 (далее - ЗК РСФСР), пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также ряд положений ГК РФ) члены кооператива, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество, а равно те же права на занятый этим имуществом земельный участок, которые кооператив имел на него.

Таким образом, указанные доказательства свидетельствуют о возникновении у истца права собственности на спорное имущество.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.02.2023 нежилое помещение /________/ с кадастровым номером /________/ расположенный по адресу: /________/, /________/, стр. 1, поставлено на кадастровый учет /________/.

Из технического плана, ситуационного плана земельного участка, сведениям из геоинформационной системы департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска от /________/ следует, что спорный объект находится в границах земельного участка по адресу: /________/, обременения, красные линии отсутствуют.

Из оценки ООО «ЭКЦ «СтроТЭкс»» следует, что нежилое помещение /________/ с кадастровым номером /________/ расположенный по адресу: /________/ имеет работоспособное техническое состояние, эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям по противопожарным расстоянием не нарушает, ширина проездов для пожарной техники соблюдена, объект соответствует требованиям СП 4.13130-2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требованиям к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а также требованиям государственных санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Представленное заключение соответствует требованиям относимости, допустимости достоверности и достаточности для решения вопроса о признании права собственности истца на гаражный бокс.

Поскольку доказательств притязаний третьих лиц согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено, истец оплатил паевой взнос, владеет спорным имуществом с 1994 года, право на который в установленном порядке не зарегистрировано, суд приходит к выводу о том, что собственники нежилого помещения, расположенного по адресу: /________/ /________/ отсутствуют.

Согласно ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела), для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Градостроительный кодекс Российской Федерации введен в действие в 2004 году, отношения по возникновению права собственности на кооперативные гаражи регулировались в момент создания спорного объекта Гражданским кодексом РСФСР 1964 года, а с 1992 года - Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик.

Согласно статье 4 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых Верховным Советом СССР 28.02.1990, Советы народных депутатов предоставляют земельные участки во владение и пользование гражданам СССР, колхозам, совхозам и другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, а в случаях, установленных законодательством, - иным организациям и лицам.

В силу статьи 13 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле ведению Советов народных депутатов автономных областей, автономных округов, краев, областей и других административно-территориальных единиц в области регулирования земельных отношений подлежит предоставление земли во владение, пользование и аренду гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям. Для решения земельных вопросов местными Советами народных депутатов создаются депутатские комиссии. Разграничение компетенции местных Советов народных депутатов различных уровней в области регулирования земельных отношений определяется законодательством союзных и автономных республик.

Согласно статье 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей до принятия Земельного кодекса РФ от 25.10.2001, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта (ст. 81 ЗК РСФСР).

Согласно пункту 2 Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2287 N О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьей 80 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Пунктом 3 постановления СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», действовавшего на момент строительства кооперативных гаражей, устанавливалось, что органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты обязаны рассматривать не позднее десятидневного срока заявления застройщиков о выдаче разрешения на приступ к строительству на отведённых им земельных участках.

В соответствии с пунктом 5 указанного постановления за самовольное строительство без надлежащего письменного разрешения руководители государственных учреждений и предприятий, кооперативных и общественных организаций и индивидуальные застройщики привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

Согласно пункту 6 постановления СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 самовольные застройщики, приступившие после издания настоящего Постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счёт снести все возведенные им строения или части строений и привести в порядок земельный участок.

В случае невыполнения самовольным застройщиком требования городского или поселкового исполнительного комитета о прекращении строительства и о сносе строений исполнительный комитет даёт распоряжение отделу коммунального хозяйства о сносе самовольно возведенного строения или части строения. Органы Рабоче-Крестьянской милиции обязаны оказывать необходимое содействие по приведению в исполнение распоряжения исполнительного комитета о сносе строения (п.7).

Таким образом, законодательство, действовавшее на момент возведения спорного строения, предусматривало обязательное получение разрешения на строительство в городском исполнительном комитете. Объект, построенный без соответствующего разрешения, считался самовольным и подлежал сносу.

До настоящего времени уполномоченные органы не предъявляли требований о сносе спорных объектов как самовольных, как того требовало действовавшее в соответствующее время законодательство, а также в соответствии со ст. 222 ГК РФ. Не предъявлялось требований и об истребовании земельного участка по адресу: /________/, находящегося под указанными строениями.

Оценивая в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ представленные стороной истца доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что земельный участок предоставлен истцам для строительства гаражей местной администрацией в установленном порядке, истец более 18 лет, открыто непрерывно и добросовестно владеет спорными нежилым помещением.

По смыслу абз. 2 п. 1 ст. 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности, что в том числе отражено в п. 20 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации №10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010.

В силу ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1, 2 ст.19 и ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Таким образом, исходя из установленных в ходе судебного разбирательства на основании предоставленных сторонами доказательств обстоятельств, с учетом приведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о признании права собственности подлежат удовлетворению.

В пункте 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в качестве основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав говорится о вступившем в законную силу судебном акте. Аналогичные разъяснения содержатся в п.21 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, из которого следует, что судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности.

Таким образом, настоящее решение является основанием для внесения сведений о правах истца на нежилое помещение по адресу: /________/

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Кубыша ВН к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска удовлетворить.

Признать за Кубышем ВН право собственности на нежилое помещение (гаражный бокс /________/), площадью 60,8 кв.м, кадастровый номер /________/ расположенный по адресу: /________/

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись

Решение в окончательной форме принято 26.04.2023.