Куц Владимр Иосифович

№

Дело № 2а-2171/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Еремеева О.И.,

при секретаре Брандте Н.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Куца В.И к Администрации города Южно-Сахалинска и муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о признании недействительным отказа в предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность (приватизации) жилого помещения и признании права на приватизацию.

В судебном заседании приняли участие:

административный истец – Куц В.И.;

представитель административных ответчиков (Администрации города Южно-Сахалинска и муниципального казенного учреждения «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска») – Луконская Е.О.;

заинтересованное лицо – Куц Т.В.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд

УСТАНОВИЛ:

Куц В.И. обратился в Южно-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением к Администрации города Южно-Сахалинска и муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» в обоснование указав следующее. Истец пользуется, на основании договора социального найма, жилым помещением по <адрес>. Намереваясь приватизировать данное жилое помещение, истец обратился к ответчикам с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, однако, муниципальное казенное учреждение «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» отказало истцу в предоставлении указанной муниципальной услуги по причине не предоставления документов, обязательных к предоставлению и отсутствия доказательств, подтверждающих тот факт, что истец ранее не использовал право приватизации иного жилого помещения. Истец, полагая, что им был предоставлен полный комплект ...

...документов, и не согласившись с отказом в предоставлении муниципальной услуги, обратился в суд с требованиями о признании недействительным решения от 27.11.2019 г. № об отказе в предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность (приватизации) занимаемого Куцем В.И. по договору социального найма жилого помещения – <адрес> признании за Куцем В.И. права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения - квартиры по <адрес>.

Истец, а также заинтересованное лицо исковые требования поддержали по основаниям, в изложенным в иске.

Представитель ответчиков в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований за необоснованностью.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 и 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации жилищного фонда) установлено следующее. Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 6 Закона о приватизации жилищного фонда, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальной услуги «Передача жилых помещений жилищного фонда в собственность граждан (приватизация)» установлены Административным регламентом Администрации города Южно-Сахалинска, утвержденным постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 16.11.2017 г. № (далее – Административный регламент).

Пунктами 2.6.1 Административного регламента установлено следующее. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в муниципальное казенное учреждение «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» следующие документы, предоставляемые лично заявителем - заявление граждан, достигших 18 лет, на участие в приватизации. В заявлении в обязательном порядке указываются следующие сведения: документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации (всех зарегистрированных в жилом помещении) - совершеннолетнему гражданину и несовершеннолетнему гражданину, достигшему возраста 14 лет - паспорт (копия в полном объеме и оригинал для обозрения).

Из заявочных материалов усматривается, что истец, в нарушение абзаца десятого раздела второго пункта 2.6.1 Административного регламента, не предоставил в муниципальное казенное учреждение «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» копию документа удостоверяющего личность в полном объеме, а предоставил только страницы 1, 2, 4 и 5 Паспорта гражданина Российской Федерации.

Пунктом 2.6.2 Административного регламента также установлено, что заявитель самостоятельно представляет следующие документы, необходимые для получения муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов: справку о регистрации с прежнего места жительства после 11 июля 1991 года (получение в управляющей компании).

Однако, в нарушение абзаца четвертого пункта 2.6.2 Административного регламента, истец не предоставил в муниципальное казенное учреждение «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» справку или иной документ, подтверждающий его проживание по иному или спорному адресу в спорный период (с 11.07.1991 г. по 30.10.1993 г. и с 10.12.1993 по 29.12.1993 г.), и, в случае проживания за пределами городского округа «Город Южно-Сахалинск», справку о неиспользовании (использовании) им права приватизации муниципальных жилых помещений от администрации населенного пункта по ранее занимаемому жилому помещению для подтверждения однократности права на приватизацию.

Доводы истца о том, что факт проживания истца в спорный период по <адрес> подтверждается Справкой ООО УК «ЖЭУ-9», суд находит не обоснованными, поскольку указанной справкой подтверждается только период проживания с 22.05.1984 г. по 25.07.1986г, с 01.07.1988 г. по 01.03.1989 г., а также с 30.10.1993 г. по 10.12.1993 г., в то время как сведений о регистрации по указанному адресу или иному адресу в спорный период (с 11.07.1991 г. по 30.10.1993 г. и с 10.12.1993 по 29.12.1993 г.) указанная Справка не содержит.

В соответствии с пунктом 2.8.1 Административного регламента, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: несоответствие гражданина требованиям пункта 1.2 настоящего административного регламента; непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента.

В соответствии с пунктом 1.2 Административного регламента, заявителями являются граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на условиях социального найма на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», ранее не участвовавшие в приватизации жилых помещений или участвовавшие в приватизации занимаемого жилого помещения до совершеннолетия (далее - заявители).

Поскольку истцом не предоставлено в муниципальное казенное учреждение «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» совместно с заявлением полного комплекта документов, достоверно свидетельствующего о том, что истец не использовал право на приватизацию жилого помещения, а также не предоставлено полного комплекта документов, установленного пунктом 2.6.1 Административного регламента, постольку муниципальное казенное учреждение «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» правомерно, руководствуясь пунктом 2.8.1 Административного регламента, отказало истцу в предоставлении муниципальной услуги, в связи с чем, требование о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги удовлетворению не подлежит, что не лишает истца права повторно обратиться с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, приложив к заявлению все заявленные к предоставлению документы.

Требование истца о признании за Куцем В.И. права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения - квартиры по <адрес> суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку право гражданина на приватизацию жилого помещения возникает на основании статьи 2 Закона о приватизации жилищного фонда, и подтверждение возникновения данного права дополнительно еще и решением суда – не требуется.

При таких данных, руководствуясь статьями 175 – 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Куца В.И к Администрации города Южно-Сахалинска и муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о признании недействительным решения от 27.11.2019 г. № об отказе в предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность (приватизации) занимаемого Куцем В.И по договору социального найма жилого помещения – квартиры по <адрес> признании за Куцем В.И права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения - квартиры по <адрес>, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Еремеев

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.И. Еремеев