Куцевалова Констанция Константиновна

Дело № 12-315\12

Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2012 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Нициевская Г.В., при секретаре Петерниковой Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Куцеваловой Констанции Константиновны на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска, исполнявшего обязанности мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска, от 23.07.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Куцевалова К.К. обратилась в суд Дзержинского района г. Новосибирска с жалобой на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска, исполнявшего обязанности мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска, от 23.07.2012 года, согласно которому она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно в том, что умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, за что была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Куцевалова К.К. просит отменить постановление, как необоснованное и незаконное, и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что мировой судья вынес постановление в ее отсутствие, а также в отсутствие сведений об её уведомлении, она не знала о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, указала в жалобе, что представление прокурора Дзержинского района г. Новосибирска от 24 мая 2012 г. ею, как председателем ТСЖ «Н», было рассмотрено в установленный законом срок и по результатам рассмотрения 18 июня 2012 г. на имя прокурора ею было направлено сообщение о том, что решение, принятое общим собранием членов ТСЖ «Н», проведенном в период с 03 по 18 марта 2012 г. в заочной форме, в части утверждения общим ...

...собранием тарифов на содержание и ремонт на 2011 год соответствует законодательству. Указала также, что указанное решение собрания никто из членов товарищества в судебном порядке не обжаловал. Она, как председатель ТСЖ, права на отмену решения высшего органа управления ТСЖ не имеет. Требование прокурора не исполнять решение общего собрания членов ТСЖ, направленное председателю ТСЖ, считает не основанным на законе. Полагает, что ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает только в случае неисполнения законных требований прокурора.

В судебном заседании защитник Куцеваловой К.К. и Куцевалова К.К. жалобу поддержали.

Старший помощник прокурора Дзержинского района г. Новосибирска Соснин М.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы Куцеваловой К.К., указал, что законность представления прокурора подтверждается тем, что в соответствии с действующим жилищным законодательством невозможно возложить обязанности на участников жилищных отношений на период времени до принятия правового акта, которым регламентированы права и обязанности участников жилищных отношений.

Судья, выслушав объяснения защитника Куцеваловой К.К., Куцевалову К.К., прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановление вынесено в отношении Куцеваловой К.К. мировым судьи 2-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска, исполнявшим обязанности мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска, 23.07.2012 года. Куцевалова К.К. направлялась судебная повестка с извещением о дне и времени рассмотрения дела, назначенного на 23.07.2012 г., что подтверждается распиской, однако в материалах дела отсутствуют сведения о получении указанной повестки Куцеваловой К.К. до рассмотрения данного административного дела мировым судьей, а также отсутствует конверт с возвратом указанной повестки мировому судье за истечением срока хранения.

Приходя к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Куцеваловой К.К., мировой судья указал в постановлении, что она о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела Куцевалова К.К. не представила, в связи с чем, судья посчитал возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, согласно ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными правами, предусмотренными КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья считает, что при рассмотрении дела 23.07.2012 г. у мирового судьи отсутствовали данные о надлежащем извещении Куцеваловой К.К., к моменту рассмотрения дела она фактически не была извещена о времени и месте судебного рассмотрения и не имела возможности реализовать свои права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что мировым судьей вынесено постановление в отношении Куцеваловой К.К. с нарушением процессуальных норм, а именно в отсутствие сведений о надлежащем уведомлении правонарушителя.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судья полагает, что при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Куцеваловой К.К. к административной ответственности был нарушен. Рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного надлежащим образом, является существенным нарушением процессуальных требований и основанием для отмены судебного решения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выноситься решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9., 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 2-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска, исполнявшего обязанности мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска, от 23 июля 2012 года законным признать нельзя, вследствие чего оно подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На момент рассмотрения настоящей жалобы сроки давности привлечения Куцеваловой К.К. к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, истекли, что исключает возможность направления дела мировому судье на новое рассмотрение, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч. 1ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, постановление мирового судьи 2-го судебного участка от 23 июля 2012 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска, исполнявшего обязанности мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска, от 23.07.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Куцеваловой Констанции Константиновны отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Г.В. Нициевская