Куцулов Мурад Гаджирабаданович

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2020 г. <адрес>

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Хункеров М.А., с участием лица в отношении которого составлен протокол ФИО2, рассмотрев протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, проживающего в <адрес> РД по ст.20.6.1ч.1 КоАП РФ,-

У с т а н о в и л :

Из ФИО1 по <адрес> в суд поступил протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего в <адрес> РД по ст.20.6.1ч.1 КоАП РФ.

ФИО1 по <адрес> и сотрудник ИАЗ полка ДПС ГИБДД МВД по РД, составивший протокол об административном правонарушении, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились в суд для участия в рассмотрении дела.

Дело в порядке п.4ч.1ст.29.7 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО2, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, согласно которой он вправе не засвидетельствовать против себя самой и близких родственников, явившись в суд, не признавая вину, суду пояснил, что он работает торговым ФИО1 ООО фирма «Авенир», занимающегося обеспечением детским питанием, по Дагестану. Главный офис фирмы расположен в <адрес>. По роду своей работы он занимается реализацией детского питания и сбором оплат. В период пандемии коронавирусной инфекции ему с работы дали специальный пропуск и справку на перемещение по территории РД для осуществления своей деятельности. ДД.ММ.ГГГГ он выехал из дома в <адрес> по работе. На 821 км. ФАД «Кавказ» его остановили сотрудники ДПС ГИБДД по РД, которые го...

...ворили ему о нарушении режима самоизоляции. Он представил им справку и пропуск, выданные ему с работы, посмотрев эти документы, сотрудники сказали, что эти документы недействительны и составили на него протокол по ст.20.6.1.ч.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснение ФИО2, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.26.2 КоАП РФ 1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. (ст.26.11)

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 13ч.00м. покинул место жительство без крайней необходимости и задержан на 821 км. ФАД «Кавказ», чем нарушил п. 7 Указа главы РД от ДД.ММ.ГГГГ.

Эти его действия квалифицированы по ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ. Из объяснений ФИО2 в протоколе и отдельно приложенном к нему, следует, что он выехал по работе, связанной с обеспечением продуктов. У него имеется справка о том, что он имеет право передвигаться по роду своей работы. К протоколу в качестве доказательств приложен рапорт сотрудника ДПС ФИО4, составившего протокол об административном правонарушении, о том, что ФИО2 задержан на 821 км. ФАД «Кавказ», чем нарушил требования п.7 Указа главы республики № от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотографии. Других доказательств по делу нет.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч.1ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,- 1. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N17 «О введении режима повышенной готовности» введен на территории Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.(п.1)

В силу п\п. «г» п.2 данного Указа с ДД.ММ.ГГГГ до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки временно приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли продуктами питания и товарами первой необходимости, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки, объектов связи, включая салоны сотовой и фиксированной связи.

Подпунктом «в» пункта 7 Указа на граждан возложена обязанность до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО фирма «Авенир», ФИО2 вправе на перемещение к месту работы, в том числе для осуществления трудовой деятельности, носящий разъездной характер, в целях обеспечения непрерывности производственных и бизнес процессов, а также к месту постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по окончания действий мер по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019. ООО фирма «Авенир» относится к организации, обеспечивающей население продуктами питания и товарами первой необходимости.

ФИО5 выдан специальный пропуск на осуществление передвижения в связи с осуществлением им трудовой деятельности.

Из уведомления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Авенир» предоставлено право осуществлять хозяйственную деятельность в период действия режима повышенной готовности.

ФИО5 суду представлена и его должностная инструкция в занимаемой должности,- торговый ФИО1 контракта «Детское питание Нестле», утвержденная работадателем,- ООО фирма «Авенир».

Учитывая изложенное выше, считаю что в действиях ФИО5 не усматривается административные нарушения, влекущие административную ответственность по ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ, у него имелись соответствующие документы, разрешающие ему передвижение по РД в связи осуществлением им трудовой деятельности по обеспечения населения продуктами питания, а потому производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава указанного административного правонарушения.

В силу п.2ч.1ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:2) отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 и 29.10 КоАП РФ,-

П о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить по основаниям п.2ч.1ст.24.5 КоАП РФ,- за отсутствие состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А.Хункеров