Кудако Владимир Вячеславович

< >

Дело № 5-919/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

18 декабря 2018 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Горев А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Кудако В. В., < >

установил:

Кудако В.В., являясь индивидуальным предпринимателем, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут Кудако В.В., являясь индивидуальным предпринимателем и находясь <адрес>, не уведомил Управление по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области в срок не позднее трех рабочих дней с даты заключения о заключении ДД.ММ.ГГГГ договора возмездного оказания услуг с гражданином < > Гозиевым К.КДД.ММ.ГГГГ рождения, чем нарушил п. 8 ст.13 Федерального закона от 25июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебное заседание Кудако В.В., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, заявлений и ходатайств об отложении дела не представил.

Судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, и не признавая обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутс...

...твие Кудако В.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Кудако В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4); информацией УМВД России по Вологодской области (л.д. 5); распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки (л.д. 6); объяснением Кудако В.В. (л.д. 7); свидетельством о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 10); договором возмездного оказания услуг (л.д.11); информацией в отношении иностранного гражданина (л.д. 13-15); актом проверки (л.д. 18) и другими доказательствам в своей совокупности.

Судья, оценив каждое представленное доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, приходит к выводу о доказанности вины Кудако В.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия Кудако В.В. по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное Кудако В.В. нарушение в сфере миграционного законодательства, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного Кудако В.В. административного правонарушения, его личность, который имеет постоянные место жительства и работы.

Судья признает обстоятельством, смягчающим ответственность Кудако В.В., признание им своей вины при даче объяснений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Кудако В.В., судьей не установлено.

По смыслу закона, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае характер совершенного Кудако В.В. правонарушения и обстоятельства его совершения свидетельствуют о том, что выявленные нарушения каких-либо вредных последствий не повлекли, не представляют существенных угроз и нарушений охраняемым общественным правоотношениям в сфере миграционного контроля, не повлекли причинения значительного вреда государственным интересам в области стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, правонарушение совершено впервые, при этом судья городского суда учитывает, что спустя непродолжительное время после заключения договора с А. Кудако В.В. вновь заключил гражданско-правовой договор с этим же иностранным гражданином, о чем в установленный срок уведомил орган миграционного контроля, вследствие чего судья городского суда приходит к убеждению, что в силу формального заключения с А. договора у Кудако В.В. не было прямого умысла на совершение правонарушения, тем самым его действия нельзя охарактеризовать как пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Данные обстоятельства позволяют признать совершенное Кудако В.В. правонарушение малозначительным.

Исходя из указанного и в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судья городского суда считает возможным освободить Кудако В.В. от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ч. 3 ст. 18.15, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кудако В. В., являющегося индивидуальным предпринимателем, на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Объявить Кудако В. В., являющемуся индивидуальным предпринимателем, устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Кудако В. В., являющегося индивидуальным предпринимателем, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья < > А.А. Горев