Куйсоков Рустам Русланович

УИД 23RS0041-01-2022-005385-13

Судья: Бубнова Ю.А. дело № 33-9563/2024

№ 2-559/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2024 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Кеда Е.В.

судей Бекетовой В.В., Сагитовой Е.И.

по докладу судьи Кеда Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Ешуговой Э.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования ............ к ...........4, ...........1, ...........5, ...........2, несовершеннолетним ...........3 и ...........7 о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка,

по апелляционной жалобе ...........4, представителя ...........1, ...........2, ...........10, действующего на основании доверенности ...........12 на решение Прикубанского районного суда ............ от ..........,

заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования ............ обратилась в суд с иском к ...........4, ...........1, ...........5, ...........2, несовершеннолетним ...........7, ...........6, в котором просит: обязать ответчиков снести самовольно возведенный объект капитального строительства - строение, обозначенное на схеме - КН, расположенный по адресу: ............, ул. им. ...........11/............, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; в случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчиков необходимых расходов; обязать ответчиков освободить самовольно занятый земельный участок территории общего пользования площадью 748 кв.м путём сноса фасадного ограждения и демонтажа навеса, расположеных за границами территории земельного участка с кадастровым номером ........ по адресу: ............, ул. им. ...........11/............, в теч...

...ение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; в случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчиков необходимых расходов; в случае неисполнение решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать солидарно с ответчиков в пользу истца судебную неустойку в размере 5 000 рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда.

Решением Прикубанского районного суда ............ от .......... исковые требования администрации муниципального образования ............ удовлетворены частично.

Суд обязал ответчиков снести самовольно возведенный объект капитального строительства - строение, обозначенное на схеме – КН, расположенный по адресу: ............, ул. им. ...........11/............, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчиков необходимых расходов.

Обязал ответчиков освободить самовольно занятый земельный участок территории общего пользования площадью 748 кв.м путём сноса фасадного ограждения и демонтажа навеса, расположенных за границами территории земельного участка с кадастровым номером ........ по адресу: ............, ул. им. ...........11/............, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчиков необходимых расходов.

Суд взыскал в случае неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу солидарно с ответчиков в пользу муниципального образования судебную неустойку в размере 3 000 рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда.

В апелляционной жалобе ...........4, представитель ...........1, ...........2, ...........10, действующий на основании доверенности - ...........12 просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы указав, что земельный участок площадью 1097 кв.м по ул. им. ...........11 в настоящее время формируется. Согласно ответа департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования ............ от .......... за ........, идет рабочий процесс по согласованию и заключению договора между администрацией муниципального образования ............, ответчиками и собственником смежного земельного участка по ............ в г. ...........13, для дальнейшего размещения ограждения и других малых архитектурных форм, которые в настоящее время размещены ответчиками самовольно за пределами принадлежащего им на праве собственности земельного участка с кадастровым номером ......... Судом данные обстоятельства не исследовались, им не давалась должная оценка. ...........10 приобщалось заявление от собственника смежного земельного участка по ул. им. ............. ...........13, согласно которого последняя давала согласие на оформление в собственность ...........10 нежилого помещения (гаража) и навеса по адресу: ............, ул. им. ...........11/ ............, без отступа от межи принадлежащего ей земельного участка. Указанное заявление .......... удостоверено ...........14, Врио нотариуса Краснодарского нотариального округа ...........15, по реестру за ........-н/23-2022-5-960. Данный документ, а также отсутствие претензий от совладельцев общего земельного участка ...........21, являются подтверждением того, что права третьих лиц при возведении ...........10 спорного строения - капитального гаража литер «Г» не были нарушены ответчиком.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, в заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации по делу на интернет-сайте Краснодарского краевого суда, об уважительности причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия, совещаясь на месте, определила, признать неявку лиц, участвующих в деле неуважительной, рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части и принятия в отменённой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований администрации ............ о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: ............, ............, ул. им. ...........11/.............

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По мнению судебной коллегии, решение суда первой инстанции указанным критериям не соответствует, поскольку оно постановлено с неправильным применением норм материального и процессуального права, выводы суда первой инстанции противоречат обстоятельствам дела.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, ко­торое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (часть 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ...........2, ...........6, ...........7, ...........1, ...........4, ...........5 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ........ площадью 1002 кв.м (+/-11), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны соответствующие записи регистрации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от .......... № КУВИ-002/2021-104644278.

На земельном участке с кадастровым номером ........ зарегистрированы объекты недвижимости:

- жилой дом с кадастровым номером ........, площадью 133,2 кв.м, принадлежащий ...........2, ...........1, ...........1, ...........4, ...........1 на праве долевой собственности;

- жилой дом с кадастровым номером ........, площадью 122,7 кв.м, принадлежищий на праве собственности ...........5,о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от .......... .........

Администрация муниципального образования ............ Краснодарского края, обращаясь с иском в суд, указала, что проведена проверка земельного участка с кадастровым номером 23........ в результате которой установлено, что фактически в границах земельного участка расположен жилой дом литер «Б» с кадастровым номером ........ с навесом; жилой дом литер «А» с кадастровым номером ........ с навесами. К жилому дому визуально возведено строение (обозначенное на схеме - КН) без отступа от границы земельного участка (со стороны земельного участка по ............). Согласно схеме выноса в натуру границ земельного участка и координирования строений от .........., подготовленной МБУ «Институт Горкадастрпроект» муниципального образования ............, фасадное ограждение выходит за границы земельного участка на территорию общего пользования площадью 748 кв.м. Также на указанной части территории расположен навес. Наличие данного факта подтверждается актом проверки от .......... .........

Согласно информации управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в отношении ответчиков вынесены постановления о назначении административного наказания за действия, предусмотренные статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок).

С учетом материалов выездной проверки, муниципальный орган полагает, что строения обладают признаками самовольной постройки и подлежат сносу ответчиками за счет собственных средств.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, указал, что в отношении спорных объектов капитального строительства - строений (обозначено на схеме - КН), расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0130082:9, присутствует квалифицирующий признак самовольной постройки - возведение объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того, усматривается самовольное занятие земельного участка площадью 748 кв.м.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования администрации муниципального образования ............ к ...........4, ...........1, ...........5, ...........2, несовершеннолетним ...........1 и ...........1, неправомерны в части сноса самовольной постройки.

На основании пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу части 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Муниципальный орган при обращении в суд с иском о сносе должен представить доказательства в подтверждение того, что осуществлением строительства допущены нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц или же муниципального образования в целом.

Доводы муниципального органа о наличии у объекта капитального строительства – строения, обозначенного на схеме – КН, признаков самовольного строения, предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса РФ, являются несостоятельными.

В силу части 1 и 2 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы от .......... ........, выполненной ООО «Эксперт ЮФО» на основании определения Краснодарского краевого суда от .........., технико-экономические показатели здания, с кадастровым номером ........, площадью 133,2 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: ............, ул. им. ...........11/............: количество этажей - 2; общая площадь объекта недвижимости - 133,2 кв.м, сумма площадей всех этажей здания в пределах внутренней поверхности наружных стен; высота здания 8,8 м - верх ската кровли; площадь застройки - 89,0 кв.м, (площадь горизонтального сечения по внешнему обводу здания).

Технико-экономические показатели здания, с кадастровым номером ........, площадью 122,7 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: ............, ул. им. ...........11/............: количество этажей - 2 (в том числе 1 подземный); общая площадь объекта недвижимости - 209,5 кв.м, сумма площадей всех этажей здания в пределах внутренней поверхности наружных стен; высота здания 7,85 м - верх ската кровли; площадь застройки - 236,0 кв.м (площадь горизонтального сечения по внешнему обводу здания).

Строение с кадастровым номером ........, площадью 133,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: ............, ул. им. ...........11/............, в соответствии с функциональным назначением и архитектурно-планировочным решением является индивидуальным жилым домом.

Строение с кадастровым номером ........, площадью 122,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: ............, ул. им. ...........11/............, в соответствии с функциональным назначением и архитектурно-планировочным решением является индивидуальным жилым домом.

Строение с кадастровым номером 23........, площадью 133,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: ............, улица им. ...........11/............, соответствует противопожарным, санитарно- эпидемиологическим, строительным, градостроительным и иным нормами правилам, предъявляемым к соответствующему типу зданий.

Строение с кадастровым номером ........, площадью 122,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: ............, ул. им. ...........11/............, соответствует противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительным, нормам и правилам, предъявляемым к соответствующему типу зданий. Не соответствует градостроительным правилам в части допустимого отступа строения от боковой границы земельного участка.

Строение с кадастровым номером 23........, площадью 133,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: ............, улица имени ...........11/............, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Строение с кадастровым номером ........, площадью 122,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ........ адресу: ............, улица имени ...........11/............, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Строение с кадастровым номером ........, площадью 133,2 кв.м расположено в правомерных границах своего земельного участка с кадастровым номером 23........ по адресу: ............, ............, улица имени ...........11/.............

Строение с кадастровым номером ........, площадью 122,7 кв.м расположено в правомерных границах своего земельного участка с кадастровым номером ........ по адресу: ............, ............, улица имени ...........11/.............

В результате возведения здания с кадастровым номером ........ площадью 133,2 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: ............, улица им. ...........11/............, нарушений требований Правил землепользования и застройки, утвержденных решением городской Думы Краснодара от .......... ........ п. 6 не выявлено.

В результате возведения пристройки к зданию с кадастровым номером ........, площадью 122,7 кв.м, расположенном на земельном участке с кадастровым номером ........ адресу: ............, ул. им. ...........11/............, нарушены требования Правил землепользования и застройки, утвержденные решением городской Думы Краснодара от .......... ........ п. 6, в части отступа исследуемого строения от боковой границы своего земельного участка. Фактически пристройка возведена без отступа от межевой границы соседнего земельного участка по адресу: ............, ............

Кадастровая граница земельного участка с кадастровым номером ........ не совпадает с фактическим его ограждением, фактическая площадь исследуемого земельного участка составила 1738,0 кв.м, что больше площади указанной в ЕГРН (том 1 стр. 22 материалов дела) на 736,0 кв.м.

Таким образом, площадь самовольно занятого ответчиками участка территории общего пользования составила 736,0 кв.м.

Приведение строений с кадастровым номером ........, площадью 133,2 кв.м, и с кадастровым номером ........, площадью 122,7 кв.м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: ............, ул. им. ...........11/............, в соответствие с установленными требованиями действующего законодательства без причинения несоразмерного ущерба строению возможно.

Фактическое расположение (без отступа от межевой границы) пристройки к строению с кадастровым номером ........ на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: ............, ул. им. ...........11/............, должно быть согласовано с собственником смежного земельного участка по адресу: ............, ул. им. .............

Устранение нарушений в части самовольного занятия и использования части земельного участка, площадью 736,0 кв.м, расположенного в кадастровом квартале ........, находящегося за границами земельного участка с кадастровым номером ........ по адресу: ............, улица им. ...........11/............, возможно путем обращения в администрацию муниципального образования ............ с предложением заключения договора аренды самовольно занятой территории площадью 736,0 кв.м, с учетом градостроительных регламентов территориальной зоны, в которой этот участок расположен.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .......... ........ «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав заключение эксперта, установил, что заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством по данному делу. У суда апелляционной инстанции нет оснований сомневаться в компетенции эксперта проводившего данную экспертизу. Информация, использованная экспертом, удовлетворяет требованиям закона.

Таким образом, заключение судебного эксперта является относимым, допустимым и достоверным доказательством по данному делу.

В силу требований пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

В силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .......... ........ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение на участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 Гражданского кодекса РФ).

Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .......... ........ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ, статья 41 Земельного кодекса РФ).

При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ).

При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 Градостроительного кодекса РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ) (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .......... ........ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).

В силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц (пункт 25 Постановления Пленума ВС РФ от .......... ........).

Согласно Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Городской думы Краснодара от .......... ........ п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования ............» (с изменениями от ..........) (далее - Правила), в территориальной зоне Ж.1 для земельных участков с видом разрешенного использования для «индивидуального жилищного строительства» и «для ведения личного подсобного хозяйства» установлены следующие предельные размеры земельных участков (в городе Краснодар):

минимальная площадь земельных участков - 600 кв.м;

максимальная площадь земельных участков - 30 000 кв.м;

На вновь образуемых незастроенных земельных участках из земель государственной или муниципальной собственности, а также собственность, на которые не разграничена, с целью предоставления для индивидуального жилищного строительства:

минимальная площадь земельных участков - 600 кв.м;

максимальная площадь земельных участков - 1000 кв.м.

Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений:

до индивидуального жилого дома - 3 м;

до индивидуальных гаражей и подсобных сооружений -5м;

до постройки для содержания мелкого скота и птицы -4м;

до других построек, навесов, беседок, мангалов, вольеров - 1 м.

Действие градостроительного регламента в части минимального отступа от границ земельных участков не распространяется на случаи реконструкции существующих объектов капитального строительства, право собственности на которые возникло до введения в действие Правил (до ..........) и расстояния до границ земельного участка, от которых составляют менее минимальных отступов, установленных Правилами. Минимальный отступ от таких объектов принимается равным фактическому расстоянию от объектовдо границ земельных участков, граничащих с улично-дорожной сетью (красные линии улиц, проездов), прочих границ земельного участка, которые не подлежат уменьшению в процессе реконструкции.

В материалах дела имеется заявление от собственника соседнего земельного по ул. им. Комарова, 16 в ............ ...........16, согласно которого последняя давала согласие на оформление в собственность ...........10 нежилого помещения (гаража) и навеса по адресу: ............, ул. им. ...........11/............, без отступа от межи принадлежащего ей земельного участка. Указанное заявление .......... удостоверено ...........14, Врио нотариуса Краснодарского нотариального округа ...........15, по реестру за ........-н/23-2022-5-960 (т. 2 л.д. 78).

Данный документ, а также отсутствие претензий от совладельцев общего земельного участка, являются подтверждением того, что права третьих лиц при возведении ...........10 пристройки к зданию с кадастровым номером ........, площадью 122,7 кв.м, расположенном на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: ............, ул. им. ...........11/............, не были нарушены.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от ..........), при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует учитывать градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки. Признаком самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, муниципальный орган не представил достаточных и достоверных доказательств существенного нарушения строительных и иных норм и правил при возведении спорного строения, как и доказательств того, что сохранение спорной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судебной коллегией не установлено предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса РФ оснований для отнесения созданного ответчиками объекта к самовольной постройке. Претензий смежных землепользователей не имеется.

Учитывая, что ответчики, имея право на застройку, возвели спорное строение в границах принадлежащего им участка, а также принимая во внимание заключение эксперта о том, что спорное строение отвечает строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции не было оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования ............ о сносе объекта капитального строительства – строения, обозначенного на схеме КН, расположенного по адресу: ............, ул. им. ...........11/.............

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований администрации о возложении обязанности на ответчиков освободить самовольно занятый земельный участок территории общего пользования по следующим основаниям.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим кодексом, федеральными законами.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пунктах 45, 46, 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ ........ от .......... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права. При этом, обязанность доказывания по данному иску возлагается на лицо, обратившееся в суд, которое должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы от .......... ........, выполненной ООО «Эксперт ЮФО» на основании определения Краснодарского краевого суда от .........., кадастровая граница земельного участка с кадастровым номером ........ не совпадает с фактическим его ограждением, фактическая площадь исследуемого земельного участка составила 1738,0 кв.м, что больше площади указанной в ЕГРН (том 1 стр. 22 материалов дела) на 736,0 кв.м.

Таким образом, площадь самовольно занятого ответчиками участка территории общего пользования составила 736,0 кв.м.

По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение (статья 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение Прикубанского районного суда ............ от .......... отменить в части удовлетворенных исковых требований администрации муниципального образования ............ о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: ............, ул. им. ...........11/............, и вынести в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования ............ к ...........4, ...........1, ...........5, ...........2, несовершеннолетним ...........1 и ...........1 о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: ............, ............, улица им. ...........11/............, в остальной части решение суда оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Прикубанского районного суда ............ от .......... - отменить в части удовлетворения исковых требований о сносе возведенного объекта капитального строительства - строения, обозначенного на схеме – КН, расположенного по адресу: ............, ул. им. ...........11/.............

В отмененной части вынести новое решение.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования ............ к ...........4, ...........7, ...........5, ...........6, ...........1, ...........2 о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства – строения, обозначенного на схеме – КН, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, ул. им. ...........11/............ - отказать.

В остальной части решение Прикубанского районного суда ............ от .......... - оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено ...........

...........17 ...........20

Судьи: ...........18

...........19