Куксин Игорь Иванович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2011 года г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Мамонтова Д.В.,

при секретаре – Овчинникове С.А.,

с участием заявителя Куксина И.И., его представителя Вяткина С.Г., представителя командира войсковой части № Бежиковой Е.Н.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части № подполковника Куксина И.И. об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника финансового управления МО РФ по Ставропольскому краю, связанных с зачислением в распоряжение и невыплатами ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также премии за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 года в полном размере,-

у с т а н о в и л:

Заявитель Куксин обратился в суд с заявлением, в котором, оспаривая действия командира войсковой части № и начальника финансового управления МО РФ по Ставропольскому краю связанные с изданием приказа о зачислении в распоряжение, невыплатой ежемесячной надбавки за работу со сведениями составляющими государственную тайну, а также премии за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 года в полном размере и полагая, что указанными действиями нарушаются его права, просил:

- признать приказ командира войсковой части № от 14 января 2011 года № 4 о зачислении его в распоряжении неправомерным и отменить данный приказ;

- признать приказ командира войсковой части № от 30 марта 2011 года № 133 в части касающейся выплаты ему премии за образцовое выполнение во...

...инского долга за период с 1 января 2011 года по 14 января 2011 года неправомерным и отменить данный приказ;

- обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате ему премии за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 года за период с 1 января 2011 года по 31 марта 2011 года;

- обязать начальника управления финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю выплатить ему ежемесячную процентную надбавку за работу со сведениями составляющим государственную тайну за февраль и март 2011 года на основании приказа командира войсковой части № от 18 января 2011 года № 10;

- обязать начальника управления финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю выплатить ему премию за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 года за период с 1 января 2011 года по 31 марта 2011 года;

- взыскать с ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю» в его пользу судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме 10000 рублей, а также оплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Куксин в судебном заседании отказался от заявленных требований и просил суд прекратить производство по делу.

Представитель заявителя Вяткин поддержал позицию своего доверителя.

Представитель командира войсковой части № Бежикова полагала возможным прекратить производство по делу, в связи с отказом заявителя от заявленных требований.

Начальник отдела финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не прибыл и в ранее поданном заявлении просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствии.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Как было указано выше, Куксин обратился с заявлением в суд, в котором, оспорил действия командира войсковой части № и начальника управления финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю, связанные с изданием приказа о зачислении в распоряжение, невыплатой ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также премии за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 года в полном размере.

Из пояснений заявителя и представленного им в судебном заседании заявления следует, что Куксин, отказавшись от заявленных требований, просил прекратить производство по делу. При этом последствия прекращения дела, предусмотренные статьями 220 и 221 ГПК РФ, заявителю известны.

При таких обстоятельствах военный суд полагает возможным принять данный отказ.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по гражданскому делу, в случае отказа заявителя от заявленных им требований и этот отказ принят судом.

Поскольку Куксин отказался от заявленных им требований, и данный отказ принят судом, военный суд приходит к выводу о возможности прекращения гражданского дела по его заявлению об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника управления финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю, связанных с изданием приказа о зачислении в распоряжение, невыплатой ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также премии за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 года в полном размере

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 220, 224 и 225 ГПК РФ, военный суд,-

о п р е д е л и л:

Производство по гражданскому делу по заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части № подполковника Куксина Игоря Ивановича об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника финансового управления МО РФ по Ставропольскому краю, связанных с зачислением в распоряжение и невыплатами ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также премии за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 года в полном размере, прекратить.

Разъяснить Куксину И.И. о недопустимости повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Подлинное за надлежащей подписью.

Председательствующий по делу Д.В. Мамонтов

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2011 года г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Дирина Е.А., с участием заявителя Куксина И.И., его представителя Вяткина С.Г., представителя командира войсковой части № – Бежиковой Е.Н., помощника военного прокурора Ставропольского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Олейникова В.А., при секретаре Савенко Е.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № подполковника запаса Куксина И.И. об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» связанных с увольнением с военной службы,-

установил:

Куксин обратился в суд с заявлением в котором просил суд:

-признать неправомерными действия командира войсковой части № связанные с невключением его в приказ о выплате премии за добросовестное исполнение воинского долга;

-обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате ему премии за добросовестное исполнение воинского долга за второй квартал 2011 года;

-обязать командира войсковой части № изменить в приказе № 136 от 4 июля 2011 года дату исключения его из списков личного состава части с 30 июля 2011 года на дату проведения с ним окончательного расчета;

-признать неправомерными действия начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» связанные с невыплатой ему процентной надбавки за работу со сведениями ...

...содержащими государственную тайну в соответствии с приказом командира войсковой части № от 18 января 2011 года № 10 за май, июнь, июль 2011 года;

-обязать начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» выплатить ему процентную надбавку за работу со сведениями содержащими государственную тайну в соответствии с приказом командира войсковой части № от 18 января 2011 года № 10 за май, июнь, июль 2011 года;

-обязать начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» выплатить ему премию за добросовестное исполнение воинского долга за второй квартал 2011 года;

-обязать начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» произвести с ним окончательный расчет на дату исключения его из списков личного состава части;

-взыскать с федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» в его пользу 200 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины и 10000 рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.

Обосновывая данные требования заявитель указал, что 6 июня 2011 года в соответствии с приказом командующего Южным военным округом он был уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, после чего в соответствии с приказом командира войсковой части № от 30 июля 2011 года № 136, исключен из списков личного состава войсковой части №. Дела и должность им были сданы 5 июля 2011 года однако при расчете по денежному довольствию ему не была выплачена процентная надбавка за работу со сведениями содержащими государственную тайну за май, июнь, июль 2011 года, а также премия за добросовестное исполнение воинского долга за второй квартал 2011 года.

В судебном заседании Куксин, сославшись на доводы изложенные в его заявлении, поддержал свои требования и просил суд их удовлетворить.

Обосновывая требование заявителя в судебном заседании, его представитель Вяткин пояснил, что Куксин до дня его исключения из списков личного состава войсковой части № исполнял обязанности по занимаемой им воинской должности заместителя начальника технической части и согласия с увольнением с военной службы без окончательного расчета по денежному довольствию не изъявлял.

Начальник федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, в ранее поданном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что требования заявителя он не признает.

Представитель командира войсковой части № по доверенности Бежикова в судебном заседании требования заявителя не признала, просила суд в их удовлетворении отказать и при этом пояснила, что в согласно новому штату поступившему в войсковую часть № с января 2011 года воинская должность - заместитель начальника технической части, которую ранее занимал Куксин, не предусмотрена. Между тем обязанности заместителя начальника технической части заявитель исполнял с января по июль 2011 года и имел право на получение процентной надбавки за работу со сведениями содержащими государственную тайну в соответствии с приказом командира войсковой части № от 18 января 2011 года № 10, как и на получение премии за второй квартал 2011 года в соответствии с приказом командира войсковой части № от 4 июля 2011 года № 136. Данные приказы командира войсковой части № не отменены и в части указанных в них выплат причитающихся Куксину изменений не претерпели.

Выслушав заявителя, его представителя, представителя командира войсковой части №, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично суд находит, что заявление Куксина подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии в п. 1 и 3 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Пунктом 92 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 (далее Порядка) Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, месячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Пунктами 97, 98, 100 Порядка предусмотрена выплата ежемесячной процентной надбавки к окладу по воинской должности, военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, которая производится на основании приказа командира воинской части, а прекращается со дня следующего за днем освобождения от воинской должности. Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, понимается работа с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и др.), а также продолжительности и периодичности в течение года.

В соответствии с пунктами 203, 205-207, 210 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год. Выплата премии в размере одной четвертой установленных годовых норм производится ежеквартально одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за истекшим кварталом. Военнослужащим, прослужившим неполный календарный квартал в связи с увольнением с военной службы, поступлением на военную службу по контракту и освобождением от занимаемых воинских должностей, премии исчисляются в этом квартале со дня вступления военнослужащего в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности включительно путем деления полной суммы премии за квартал на количество календарных дней в этом квартале и умножения полученной суммы на календарные дни исполнения обязанностей по воинской должности в соответствующем квартале из расчета окладов денежного содержания на день подписания приказа о выплате премии.

Пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999г.) предусмотрено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

Выписками из приказа командира войсковой части № № 10 от 18 января 2011 года и № 136 от 4 июля 2011 года подтверждается, что Куксину сдавшему дела и должность заместителя начальника технической части 5 июля 2011 года и исключенному из списков личного состава войсковой части № в связи с увольнением с военной службы по основанию предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», с 30 июля 2011 года, назначена к выплате процентная надбавка за работу со сведениями составляющими государственную тайну с 1 января 2011 года, и подлежит выплате премия за образцовое выполнение воинского долга за второй квартал 2011 года.

Из письменного сообщения № 525/5/3703 от 22 августа 2011 года, подписанного начальником федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» следует, что ежемесячная надбавка за работу со сведениями составляющими государственную тайну за май, июнь, июль 2011 года, а также премия за образцовое выполнение воинского долга за второй квартал 2011 года Куксину не выплачивалась.

При таких обстоятельствах учитывая, что заявитель в установленном законом порядке, в распоряжение соответствующего командира (начальника) не зачислялся, дела и должность сдал лишь 5 июля 2011 года, суд приходит к выводу о наличии у Куксина права на получение ежемесячной процентной надбавки за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну за период с мая по июль 2011 года, а также премии за образцовое выполнение воинского долга за второй квартал 2011 года, выплата которых должна была состояться при исключении Куксина из списков личного состава войсковой части №.

Кроме того, суд приходит к выводу, что требование заявителя связанных с возложением на командира войсковой части № обязанности издать приказ о выплате ему премии за образцовое выполнение воинского долга за второй квартал 2011 года, является необоснованным и удовлетворению не подлежит, так как распоряжение командира войсковой части № о выплате Куксину премии за второй квартал 2011 года уже содержится в приказе командира войсковой части № от 4 июля 2011 года № 136, в соответствии с которым заявитель был исключен из списков личного состава части.

Поскольку войсковая часть № состоит на финансовом обеспечении в федеральном бюджетном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю», то исходя из того, что в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников), суд приходит к выводу, что действия командира войсковой части № и начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» связанные с невыплатой заявителю денежного довольствия в полном объеме, являются неправомерными и считает необходимым возложить на начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» обязанность выплатить Куксину ежемесячную надбавку за работу со сведениями составляющими государственную тайну за период с мая по июль 2011 года и премию за образцовое выполнение воинского долга за второй квартал 2011 года.

Определяя приведенный выше способ восстановления нарушенного права заявителя на получение денежного довольствия в полном объеме, суд учитывает, что размер ежемесячной надбавки за работу со сведениями составляющими государственную тайну за период с мая по июль 2011 года и премии за образцовое выполнение воинского долга за второй квартал 2011 года, значительно меньше объема денежного довольствия полученного Куксиным при исключении из списков личного состава войсковой части № и явно не соразмерен объёму прав и льгот, на которые претендует последний, настаивая на возложении на командира войсковой части № обязанности изменить в приказе № 136 от 4 июля 2011 года дату исключения его из списков личного состава части с 30 июля 2011 года на дату проведения с ним окончательного расчета, в связи с чем считает необходимым отказать в удовлетворении требования заявителя о возложении на командира войсковой части № обязанности изменить в приказе № 136 от 4 июля 2011 года дату исключения его из списков личного состава части с 30 июля 2011 года на дату проведения с ним окончательного расчета, а также и в удовлетворении требования о возложении на начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» обязанности произвести с ним окончательный расчет на дату исключения его из списков личного состава части.

При этом суд исходит и из того, что ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с мая по июль 2011 года как и премию за образцовое выполнение воинского долга за второй квартал 2011 года, заявитель до настоящего времени не получил.

Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, то учитывая, что требования Куксина по выплате ему денежного довольствия в полном объеме подлежат удовлетворению, суд находит обоснованными требования заявителя о возмещении ему судебных расходов связанных с уплатой государственной пошлины и по оплате услуг представителя.

Вместе с тем исходя из того, что судебные расходы по оплате услуг представителя подлежат возмещению заявителю в разумных пределах, суд считает необходимым заявление Куксина в этой части удовлетворить частично и возложить на начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» обязанность выплатить Куксину 200 рублей в счет возмещения судебных расходов связанных с уплатой государственной пошлины и 5000 рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд,-

решил:

Заявление Куксина И.И. удовлетворить частично.

Признать неправомерными действия командира войсковой части № и начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» связанные с невыплатой Куксину Игорю И.И. ежемесячной надбавки за работу со сведениями составляющими государственную тайну за май, июнь и июль 2011 года, а также премии за образцовое выполнение воинского долга за второй квартал 2011 года.

Обязать начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» выплатить Куксину И.И. ежемесячную надбавки за работу со сведениями составляющими государственную тайну за май, июнь и июль 2011 года и премию за образцовое выполнение воинского долга за второй квартал 2011 года.

Обязать начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» выплатить Куксину И.И. 200 рублей в счет возмещения судебных расходов связанных с уплатой государственной пошлины и 5000 рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя.

В остальной части требований, Куксину И.И., отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Ставропольский гарнизонный военный суд, в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Е.А. Дирин