Кулиев Юсуф Мухтарович

Дело№ 5-181/19 (УИД 07RS0001-01-2019-000839-21)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нальчик 12 марта 2019г.

Судья Нальчикского городского суда КБР Бозиев А.Х.,

изучив дело об административном правонарушении в отношении предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Кулиева Юсуфа Мухтаровича.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг в Нальчикский городской суд КБР для рассмотрения по существу поступил протокол ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГг в отношении Кулиева Ю.М. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

В ходе подготовки к назначению рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлены следующие обстоятельства препятствующие рассмотрению дела по существу.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридиче...

...ского лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Часть 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

В нарушение указанных норма закона в протоколе ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГг в отношении Кулиева Ю.М. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ не указаны действия, выразившиеся в нарушении последним являющимся участником публичного мероприятия установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, порядка проведения митинга проходившего ДД.ММ.ГГГГг перед зданием «Мемориал жертвам политических репрессий 1944-1957гг.» расположенного в <адрес> на пересечении улиц Канукоева-Шогенцукова.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные при изучении дела выше обстоятельства являются невосполнимыми при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол об административном правонарушении с приложенными материалами дела подлежит возвращению должностному лицу составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, ст.29.4 КоАП РФ суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть протокол ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГг в отношении Кулиева Юсуфа Мухтаровича по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ с приложенными материалами дела в связи с неправильным составлением протокола УУП УМВД России по г.о.Нальчик ФИО3

Настоящее определение может быть обжаловано, лицом, привлекающимся к административной ответственности, в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья

Нальчикского городского суда КБР

А.Х. Бозиев

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 марта 2019 года г. Нальчик

Судья Нальчикского городского суда КБР Блохина Е.П., изучив материалы дела об административном правонарушении по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кулиева Юсуфа Мухтаровича,

У С Т А Н О В И Л:

12 марта 2019 года в Нальчикский городской суд КБР из УМВД России по г.о. Нальчик поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении ФЛ №071464 от 11 марта 2019 года в отношении Кулиева Ю.М. по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением судьи Нальчикского городского суда КБР от 12 марта 2019 года указанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы возвращены УУП УМВД Росси по г.о. Нальчик Атабиеву М.Х. в связи с неправильным составлением протокола.

15 марта 2019 года протокол об административном правонарушении ФЛ №071464 от 11 марта 2019 года в отношении Кулиева Ю.М. по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ вновь поступил в Нальчикский городской суд КБР на рассмотрение.

Изучив протокол об административном правонарушении ФЛ №071464 от 11 марта 2019 года и приложенные к нему материалы, прихожу к выводу, что они подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других мат...

...ериалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Часть 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении ФЛ №071464 от 11 марта 2019 года в отношении Кулиева Ю.М. по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ описание события правонарушения является неполным, поскольку не указано, в каком именно публичном мероприятии он принимал участие, а также отсутствует указание на нарушение Кулиевым Ю.М. конкретной нормы Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Приведенные недостатки протокола об административном правонарушении не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении в связи, с чем протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

Также следует указать, что все приложенные к протоколу об административном правонарушении материалы представлены в суд в виде незаверенных копий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце шестом пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Вернуть УУП УМВД России по г.о. Нальчик Атабиеву М.Х. протокол об административном правонарушении ФЛ №071464 от 11 марта 2019 года в отношении Кулиева Юсуфа Мухтаровича по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхи приложенные к протоколу материалы для устранения недостатков протокола об административном правонарушении, на которые указано в описательно-мотивировочной части настоящего определения.

Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.П. Блохина