Кулиева Эльвира Раифетовна

Дело <номер изъят>

УИД 05RS0<номер изъят>-56

З а о ч н о е р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят> 23 декабря 2021 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием представителя администрации городского округа «<адрес изъят>» по доверенности Юсуфова Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации городского округа «<адрес изъят>» к Кулиева Э.Р., а также к несовершеннолетним ФИО2 и ФИО3 в лице их законного представителя Кулиева Э.Р. об обязании ответчиков привести жилое помещение в прежнее проектное состояние,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа «<адрес изъят>» обратилась в суд с иском к Кулиева Э.Р., а также к несовершеннолетним ФИО2 и ФИО3 в лице их законного представителя Кулиева Э.Р. об обязании ответчиков привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, в прежнее проектное состояние, ссылаясь на то, что ответчики, без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации, самовольно произвели переустройство и перепланировку жилого помещения.

В судебном заседании представитель администрации городского округа «<адрес изъят>» по доверенности Юсуфов Т.М. исковые требования поддержал и пояснил, что ответчица Кулиева Э.Р., а также несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 являются сособственниками жилого помещения <номер изъят>, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес изъят>. Ответчиками, в нарушение «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, в жилом помещении самовольно проведены работы по перепланировке, а именно, произведен демонтаж нижней части оконного проема и организован вход в жилое помещение, что не соответствует проектно-технической документации данного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ специалистами муниципального жилищного контроля Кулиева Э.Р. было вынесено предписание <номер изъят> ...

...на устранение обнаруженных нарушений и приведения жилого помещения в прежнее проектное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, в установленные срокиответчиком жилое помещение в прежнее проектное состояние не приведено, а потому просит суд иск удовлетворить, признать переустройство и перепланировку <адрес изъят>, расположенной по адресу: <адрес изъят>, незаконным, обязать Кулиева Э.Р., а также несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 в лице их законного представителя Кулиева Э.Р. привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, в прежнее проектное состояние, согласно первоначальной проектно-технической документации.

Ответчица Кулиева Э.Р., а также несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 в лице их законного представителя Кулиева Э.Р., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки сведения суду не сообщили, ходатайства об отложении судебного разбирательства дела не заявили, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - МБУ «Отдел по учету, распределению и приватизации жилья» городского округа «<адрес изъят>», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведения о причинах неявки суду не представил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы представителя истца, суд считает исковые требования администрации городского округа «<адрес изъят>»подлежащими удовлетворению.

Так, согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченными Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями от 21.01.2006 N 25 предусмотрено, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

По смыслу вышеприведенных норм закона, обязанность по приведению жилого помещения в прежнее состояние лежит на собственнике данного помещения.

Материалами дела подтверждается, что ответчица Кулиева Э.Р., а также несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 являются сособственниками жилого помещения <номер изъят>, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес изъят>.

Ответчицей Кулиева Э.Р., а также несовершеннолетними ФИО2 и ФИО3 в лице их законного представителя Кулиева Э.Р., в нарушение приведенных норм закона и Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, самовольно демонтирована нижняя часть оконного проема, организован вход в жилое помещение, что не соответствует проектно-технической документации данного жилого помещения (дома).

Из материалов дела также видно, что ответчице Кулиева Э.Р. 28.07.2021г. специалистами жилищного контроля МБУ «Отдел по учету, распределению и приватизации жилья городского округа «<адрес изъят>» ФИО6 и ФИО7 было выдано Предписание <номер изъят> об устранении допущенных нарушений жилищного законодательства и приведения жилого помещения в прежнее проектное состояние в срок до 28.08.2021г.

Однако, несмотря на принимаемые меры административного воздействия, Кулиева Э.Р. выявленные нарушения законодательства не устранены.

В материалах дела отсутствуют доказательства прохождения Кулиева Э.Р. установленной процедуры согласования перепланировки и переустройства жилого помещения, получения разрешительной документации, внесения соответствующих изменений в техническую документацию.

С учетом изложенного суд считает исковые требования администрации городского округа «<адрес изъят>» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с Кулиева Э.Р., а также с несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 в лице их законного представителя Кулиева Э.Р. солидарно в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск администрации городского округа «<адрес изъят>» удовлетворить.

Признать переустройство и перепланировку <адрес изъят>, расположенной по адресу: <адрес изъят>, незаконными обязать Кулиева Э.Р.,а также несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 в лице их законного представителя Кулиева Э.Р. привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, в прежнее проектное состояние, согласно первоначальной проектно-технической документации.

Взыскать с Кулиева Э.Р., а также с несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 в лице их законного представителя Кулиева Э.Р. солидно в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

На решение ответчица Кулиева Э.Р., а также несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 в лице их законного представителя Кулиева Э.Р. вправе подать в Дербентский городской суд Республики Дагестан заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.М. Яралиев

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Дербент

06 июля 2021 года Дело № 5-5130/2021

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Тагирова Н.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кулиевой Эльвиры Раифетовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес изъят> Республики Дагестан, проживающей в <адрес изъят> привлекаемой по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Кулиева Э.Р. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

Так, Кулиева Э.Р., 12 февраля 2021 года, в 18 часов 30 минут, в г. Дербент Республики Дагестан, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение требований Указа Главы Республики Дагестан от 18.03.2020г. № 17 «О введении режима повышенной готовности», а также пункта 1 Указа Главы Республики Дагестан от 23 октября 2020 года № 96 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан» находился в общественном месте в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания - медицинской (защитной) маски, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает, что вина Кулиевой Э.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ...

...ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, находит подтверждение в материалах дела.

Так, диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 года № 17 «О введении режима повышенной готовности» на территории Республики Дагестан введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пункт 1 Указа Главы Республики Дагестан от 23 октября 2020 года № 96 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан» обязывает граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, в том числе изготовленные самостоятельно) при пользовании общественным транспортом, в том числе легковым и грузовым такси, а также при посещении: а) аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли и иных организаций, связанных с оказанием услуг населению; б) помещений органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (предприятий); в) зданий, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); г) объектов религиозного назначения, иных общественных мест.

Из материалов дела следует, что Кулиева Э.Р., в период введения режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан, а также принятия дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан, в нарушение требований Указа не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинскую (защитную) маску.

Таким образом, действия Кулиевой Э.Р., то есть невыполнение им требований Указа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Кулиевой Э.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом <номер изъят> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского УУП ОМВД России по <адрес изъят> ФИО3, объяснениями самой Кулиевой Э.Р., другими материалами дела.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирует действия Кулиевой Э.Р. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности Кулиевой Э.Р. и ее имущественном положении.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Кулиевой Э.Р., судом не установлено.

При решении вопроса о назначении Кулиевой Э.Р. конкретного вида и размера административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, и исходит из того, что оно должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении суд считает возможным назначить Кулиевой Э.Р. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Кулиеву Эльвиру Раифетовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Х.Тагирова