Кулимбетов Махсет Куанышбаевич

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2024 года № 7а-665/2024

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Белова А.А., рассмотрев жалобу гражданина Республики ... Кулимбетова М.К. на постановление судьи Кадуйского районного суда Вологодской области от 26 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики ... Кулимбетова М.К.,

установил:

постановлением судьи Кадуйского районного суда Вологодской области от 26.11.2024 Кулимбетов М.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения за пределы Российской Федерации Кулимбетов М.К. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области.

В жалобе Кулимбетов М.К. выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В судебное заседание Кулимбетов М.К. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отс...

...утствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Согласно пункту 13 статьи 5 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

В соответствии с пунктом 18 статьи 5 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Как усматривается из материалов дела гражданин Кулимбетов М.К., прибыв в Российскую Федерацию 14.10.2024 с целью визита «Работа», уклонился от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных Перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, чем нарушил требования пунктов 13 и 18 статьи 5 Закона № 115-ФЗ. Вышеуказанный иностранный гражданин установлен сотрудниками полиции 26.11.2024 в 09 часов 30 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес>

Факт совершения Кулимбетовым М.К. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от 26.11.2024, объяснениями Кулимбетова М.К., данными в судебном заседании в суде первой инстанции, копией паспорта иностранного гражданина серии №..., сведениями информационной базы данных и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Кулимбетова М.К. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Назначение Кулимбетову М.К. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом при назначении Кулимбетову М.К. наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации судья районного суда не указал в соответствии с частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ форму административного выдворения, однако, названный вопрос также может быть разрешен судьей при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление об административном выдворении без его отмены при условии, если из материалов дела усматривается, что судьей, вынесшим постановление, была определена форма административного выдворения, но она не отражена в постановлении (например, судьей на основании части 2 статьи 29.10 КоАП РФ иностранный гражданин (лицо без гражданства) был помещен в специальное учреждение до его выдворения) (абз. 2 пункта 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно резолютивной части постановления судьи районного суда, Кулимбетов М.К. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, что свидетельствует о назначении ему выдворения в принудительной форме.

При таких обстоятельствах полагаю возможным изменить постановление судьи районного суда, указав в резолютивной части постановления о принудительной форме выдворения Кулимбетова М.К. за пределы Российской Федерации.

Доводы жалобы о наличии возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Закона № 115-ФЗ.

Учитывая условия, перечисленные в части 4 статьи 3.10 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, полагаю назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, заявителем не представлено.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным с учетом изменений, внесенных настоящим решением судьи, жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кадуйского районного суда Вологодской области от 26 ноября 2024 года изменить, в резолютивной части постановления указать о принудительной форме выдворения Кулимбетова М.К. за пределы Российской Федерации, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Кулимбетова М.К. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда А.А. Белова

Дело № 5-72 /2024 УИД 35 RS0013-01-2024-000671-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2024 года п. Кадуй Вологодской области

ул. Энтузиастов 46 Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Кононова Н.Р., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кулимбетова М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, без определенного места работы, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Кулимбетова М.К.

начальника МП ОМВД России «Кадуйский» Майоровой И.Е.

установил:

Кулимбетов М.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

26 ноября 2024 г. в 09 часов 30 минут в ходе проверки документов по адресу: ул. Связи дом 4 п. Кадуй Кадуйского района, выявлен гражданин Республики Узбекистан Кулимбетов М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 14 октября 2024 г. въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Домодедово с целью визита «Работа/Employment» (миграционная карта серии № ХХ, по состоянию на 26 ноября 2024 г. уклонился от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных Перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Россий...

...ской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, чем нарушил п. п. 13 и 18 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Кулимбетов М.К. признал факт совершения административного правонарушения. Указал, что в настоящее время официального места работы не имеет, на территорию РФ приехал с целью работы, семья и близкие родственники проживают в Узбекистане, на территории пос.Кадуй находится около недели, до этого был в гор.Москва. Пояснил, что допустил нарушения в связи с незнанием требований законодательства, готов их устранить, намерен получить патент, возражал против выдворения с территории РФ.

Начальник МП ОМВД России «Кадуйский» Майорова И.Е. в судебном заседании подтвердила обстоятельства составления протокола об административном правонарушении. В письменном ходатайстве просила назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого принудительного выезда из Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Кулимбетова М.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Согласно ч.1 ст.18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п.13 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона. Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно п.18 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Узбекистана Кулимбетов М.К., прибывший в Российскую Федерацию 14 октября 2024 г. в целях осуществления трудовой деятельности, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, уклоняясь от их прохождения до настоящего времени, а также не прошел медицинское освидетельствование, при этом не представил документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ХХ от 26 ноября 2024 г., в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, отраженные в установочной части постановления; копией паспорта гражданина Республики Узбекистана Кулимбетова М.К.; миграционной картой серии № ХХ; выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБД УИГ, где имеется отметка о въезде в Российскую Федерацию; объяснениями Кулимбетова М.К., из которых следует, что по приезду на территорию Российской Федерации не проходил обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, а также медицинское освидетельствование.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что они согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения о наличии в действиях Кулимбетова М.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и о его виновности в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности Кулимбетова М.К., его семейное положение, не имеющего супруги и детей, проживающих на территории РФ постоянно и на законных основаниях, недвижимого имущества, конкретные обстоятельства дела и полагает целесообразным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что Кулимбетовым М.К. не представлено доказательств того, что он имеет право пребывания на территории РФ, а также разрешительные документы на занятие трудовой деятельностью на территории РФ, длительность пребывания на территории РФ, доказательств намерения самостоятельно, в установленные законом сроки, самостоятельно покинуть территорию РФ, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.11 ч. 1, 29.10, 30.1 – 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Кулимбетова М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей в доход районного бюджета с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения за пределы Российской Федерации Кулимбетова М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Узбекистан, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области г. Вологды ул. Беляева, дом 21а.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области л/с04301115630); ИНН/КПП 3525041644/352501001; номер счета получателя платежа 03100643000000013000 в Отделение Вологда Банка России //УФК по Вологодской области г.Вологда, БИК 011909101; ОКТМО 19526000 КБК 18811601181019000140, кор. счет 40102810445370000022 протокол об административном правонарушении № ХХ от 26 ноября 2024 года, номер дела № 5-72/2024. УИН <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Н.Р.Кононова