Кунакбаев Вагиз Абдрахманович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2014г. г.Баймак РБ

Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Утарбаев А.Я. при подготовке к рассмотрению поступившего материла в отношении Кунакбаева В.А., ____ года рождения, о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин РФ Кунакбаев В.А. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по тем основаниям, что ____. в ____ часов, во втором подъезде находясь в состоянии алкогольного опьянения, устроил скандал в общественном месте с ____., выражался нецензурной бранью в её адрес, нарушив общественный порядок..

Изучив материалы дела до принятия к производству мною установлено следующее.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении являются исключающие производство по делу об административном правонарушении (пункт 6) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Согласно ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожение или повреждение чужого имущества влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1), те же действия, сопряженные с неповиновением законном...

...у требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.2).

Главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях, из которой следует, что дела об административном правонарушением предусмотренное ст. 20.1 настоящего Кодекса рассматриваются (в редакции от 08.06.2012 N 65-ФЗ):

- судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье (ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ);

- Органами внутренних дел (полиция) ( ч.1 ст. 23.3 КоАП РФ), а именно от имени органов указанных в части 1: начальниками территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители (п. 1 ч.2 ст. 23.3 КоАП РФ), старшими участковыми уполномоченными полиции, участковыми уполномоченными полиции (п.9 ч.2 ст. 23.3 КоАП РФ).

Из вышеуказанного следует, что дела об административных правонарушениях предусмотренных ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются как судьями районных судов, так и органами внутренних дел.

Часть 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывает, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо не полноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (пункт 4), а так же о передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица (пункт 5).

За административное правонарушение предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ назначается наказание в виде штрафа или административного ареста.

Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции до тридцати суток. Административный арест назначается судьей (ч.1 ст. 3.9 КоАП РФ). Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов (ч.2 ст. 3.9 КоАП РФ).

Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях (ст. 3.5 КоАП РФ) и может быть наложен судьей, должностным лицом уполномоченным рассматривать жалобу в соответствии с главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из вышеуказанного следует, что судья правомочен принять и рассмотреть дело об административном правонарушении по ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лишь при вынесении мотивированного определения о передачи дела для рассмотрения в районный суд должностным лицом имеющим право составлять протокол об административном правонарушении по данной статье.

Изучив материалы дела об административном правонарушении мною установлено, что настоящее дело подлежит возврату Начальнику полиции Отдела МВД России по Баймакскому району в связи с тем, что определение о передачи дела в Баймакский районный суд Республики Башкортостан в отношении Кунакбаева В.А. не мотивировано, отсутствуют достаточные и допустимые доказательства и доводы, а именно в определении и в материалах дела не имеются доводы о сведения:

- об обстоятельствах, отягчающие административную ответственность;

- о невозможности назначения наказания в виде штрафа органами внутренних дел (характеристики с места работы, жительства; сведения о привлечения к административной ответственности и другие характеризующие данные);

- об исключительных обстоятельствах, по которым необходимо назначить наказание в виде административного ареста.

А так же при составлении протокола необходимо выяснять о том, что привлекаемое лицо не является: беременной, нахождении на иждивении малолетнего ребенка, инвалидом I и II групп, военнослужащим, гражданином призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов, так как при наличии данных обстоятельств назначение наказания в виде административного ареста в районном суде невозможно.

Установленные обстоятельства не позволяют рассмотреть дело в районном суде, в связи, с чем дело подлежит возврату должностному лицу составившему протокол об административно правонарушении для устранения недостатков.

Однако при наличии доказательств находящихся в настоящем деле, не позволяющих рассмотреть дело в районном суде оно может быть рассмотрено органами внутренних дел по подведомственности в соответствии со ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении в отношении Кунакбаева В.А., ____ года рождения, о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении вернуть должностному лицу, которое составило протокол и начальнику полиции Отдела МВД России по Баймакскому району для составления протокола, вынесения мотивированного определения о передачи дела.

Судья: А.Я. Утарбаев