Кунчун Элла Шыыраповна

Дело № 2а-181/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2021 года пгт.Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Тагалановой С.К., при секретаре Инмии А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов Республики Тыва ФИО12., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя Кызылского районного отдела судебных приставов Республики Тыва ФИО13., суд

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском судебному приставу – исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов Республики Тыва ФИО14 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя Кызылского районного отдела судебных приставов Республики Тыва ФИО15 указав, что, указав, что в ОСП по Кызылскому району ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Кызылского района Республики Тыва о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава- исполнителя ФИО16. Должник ФИО1 достигла пенсионного возраста, однако постановление об удержании из пенсии должника в ПФ РФ в адрес взыскателя не направлено, удержанные денежные средства с пенсии должника на счет взыскателя не перечислялись. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом – исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобр...

...ания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнении, направленные на полное, полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ОО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылского РОСП по Кызылскому району ФИО17 выразившееся в не направлении постановления об удержании из пенсии должника и не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из пенсии должника, так как должник достиг пенсионного возраста по исполнительному производству №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Кызылскому району ФИО18 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия и возражение в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ в отношении должника; составлен акт о совершении исполнительских действий, о не проживании должника по адресу: <адрес>, направлены запросы во все регистрирующие органы и кредитные учреждения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке. В настоящее время на исполнении КРОСП числится 16 исполнительных производств в пользу разных взыскателей. Кроме того процессуальные документы не направляются взыскателю в рамках исполнительного производства, поскольку между кредитными организациями и ФССП России по РТ заключено соглашение об электронном документообороте, кроме того взыскателями обращения и жалобы подаются электронно через портал АИС и ответы даются электронно. На аналогичное заявление административному истцу был предоставлен ответ ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик Управление ФССП по Республике Тыва, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо – ФИО1 в судебное заседание не явилась, письмо вернулось с отметкой адресат не проживает.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст.12,13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Указанным Федеральным законом установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 21 указанного закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Согласно п.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Как предусмотрено п. 7 ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Как следует из материалов дела, 08.08.2019т г. судебным приставом – исполнителем Кызылский РОСП ФИО19 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка Кызылского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона « Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям указанного закона, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебным приставом-исполнителем ФИО20 составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что со слов односельчан должник в <адрес> давно не проживает, имущество принадлежащее должнику не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО21 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации на сумму <данные изъяты> рублей находящиеся в ПАО Сбербанк в Красноярском отделении № на счетах №; №; №; №; №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО22 на должника ФИО1 наложено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО23 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации на сумму <данные изъяты> рублей находящиеся в <данные изъяты> счета №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО24 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника ФИО1 в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО26 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации на сумму <данные изъяты> рублей находящиеся в <данные изъяты> номер счета №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО27 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1 в размере 50%.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – страшим судебным приставом Кызылского РОСП ФИО7 вынесено постановление о признании правомерным постановления, действий, судебного пристава – исполнителя Кызылское РОСП ФИО28 В удовлетворении жалобы <данные изъяты> на бездействие судебного пристава исполнителя Кызылское РОСП ФИО29 отказано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 Ч.А. вынесено постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ к сводному исполнительному производству №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – страшим судебным приставом Кызылского РОСП ФИО7 вынесено постановление о признании правомерным постановления, действий, судебного пристава – исполнителя Кызылское РОСП ФИО30 В удовлетворении жалобы ООО МФК «ОТП Финанс» на бездействие судебного пристава исполнителя Кызылское РОСП ФИО31 отказано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО32 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации на сумму ФИО33 рублей находящиеся в АО «Россельхозбанк» номер счета №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО34 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации на сумму № рублей находящиеся в ПАО «Промсвязьбанк» номер счета №.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – страшим судебным приставом Кызылского РОСП ФИО35 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства ООО МФК «ОТП Финанс».

Указанные обстоятельства, подтверждаются материалами из исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом – исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав – исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 настоящей статьи (ч. 8 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Поскольку достоверных данных о принадлежащем должнику имуществе для наложения ареста на имущество должника у судебного пристава – исполнителя не имеется, то им обоснованно направлялись запросы для исполнения судебного акта, тем самым действия, направленные на исполнение судебного акта судебным приставом – исполнителем совершались.

Таким образом, с учетом имеющихся в материалах дела документов, обстоятельства совершения исполнительных действий свидетельствуют о том, что судебным приставом – исполнителем действия, направленные к исполнению судебного акта совершались. Факт бездействия судебного пристава – исполнителя представленными материалами не подтверждается.

Отсутствие реального исполнения решения суда само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на незаконность действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства. Напротив, установленными по делу обстоятельствами подтверждается, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с законом в пределах предоставленных ему полномочий.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов Республики Тыва ФИО36., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя Кызылского районного отдела судебных приставов Республики Тыва ФИО37

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов Республики Тыва ФИО38 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя Кызылского районного отдела судебных приставов Республики Тыва ФИО39 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Тагаланова С.К.