Купчишин Дмитрий Евгеньевич

Дело № 2а-2721/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Потапова В.В.,

при секретаре Федоровой В.В.,

с участием: представителя административного истца – помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Варгулевича М.К., административного ответчика Купчишина Д.Е.,

02 декабря 2019 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноармейского района г. Волгограда в защиту интересов неопределённого круга лиц к Купчишину ФИО7 о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Купчишину Д.Е. о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указал, что Купчишин Д.Е. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное 26.07.2012. Однако, с 16.05.2019 Купчишин Д.Е. поставлен на учет в ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом – <данные изъяты>. Ссылаясь на требованиями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Купчишина ...

...Д.Е. до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер».

В судебном заседании, участвующий по делу прокурор Варгулевич М.К. поддержал в полном объеме исковые требования и обстоятельства, на которых они основаны, настаивал на их удовлетворении по указанным в административном иске основаниям.

Административный ответчик Купчишин Д.Е. в судебном заседании требования административного истца не признал, пояснив, что необоснованно был поставлен на учет в наркологическом диспансере, поскольку хроническим алкоголизмом не страдает, поэтому оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами не имеется. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представители заинтересованного лица - ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представители заинтересованного лица - ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. При таких данных в соответствии с требованиями ч.6 ст.226 КАС РФ суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 23 и 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В ч.ч.1,2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст.26 Федерального закона №196-ФЗ являются достижение установленного настоящей статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами установлены в ч.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ, одним из которых является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик Купчишин Д.Е. на период с 26.07.2012 по 26.07.2022 имеет право на управление транспортными средствами категории «В,С», что подтверждается копией водительской карточки. (л.д.10).

Судом также установлено, что Купчишин Д.Е. с 16.05.2019 и по настоящее время состоит на учете в ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом: <данные изъяты> что административным ответчиком не оспаривалось и подтверждается сведениями, представленными ГБУЗ «ВОКНД» от 18.09.2019 (л.д.12), а также справкой от 22.11.2019 и копией медицинской карты амбулаторного наркологического больного Купчишина Д.Е., исследованными в судебном заседании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 (ред. от 23 сентября 2002 года) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, в нем указаны дополнительные противопоказания. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением также установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С", "Д", "Е" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, а у водителей, имеющих категорию "Е" наличие алкоголизма является медицинским противопоказанием даже при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, отсутствия деградации личности, и предоставления положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о проведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Сведений о том, что административный ответчик Купчишин Д.Е. снят с учета в связи со стойкой ремиссией при наличии об этом заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором он наблюдается, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к вводу о том, что у административного ответчика Купчишина Д.Е. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, которые являются основанием для ограничения такого права до его выздоровления и снятия с диспансерного учета по поводу синдрома зависимости от алкоголя.

При этом суд также учитывает, что управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 24 Федерального закона №196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах требования административного истца к административному ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер», суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы административного ответчика о его необоснованном помещении в наркологический диспансер и постановке на учет 15 мая 2019 г., являются несостоятельными для отказа в удовлетворении требований административного истца, поскольку каких-либо доказательств, опровергающих обоснованность его постановки на диспансерный учет у врача-нарколога и поставленного ему диагноза, Купчишиным Д.Е. суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Красноармейского района города Волгограда в защиту интересов неопределённого круга лиц к Купчишину ФИО8 о прекращении права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Купчишина ФИО9, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, до снятия его с диспансерного учета из ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: В.В.Потапов

Мотивированное решение составлено 06 декабря 2019 года.

Председательствующий судья: В.В.Потапов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Волгоград 29 августа 2015 года

Судья Красноармейского районного суда г.Волгограда Ковалев А.П., рассмотрев административный материал, поступивший 29 августа 2015 года в отношении Купчишина Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> у д. <адрес> Купчишин Д.Е. из хулиганских побуждений выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные замечания сотрудников полиции прекратить свои хулиганские действия не реагировал, чем нарушал общественный порядок и проявлял явное неуважение к обществу.

Допрошенный в судебном заседании Купчишин Д.Е. вину в совершении административного правонарушения признал, показав, что выражался нецензурной бранью, на замечания сотрудников полиции не реагировал.

Выслушав объяснения Купчишина Д.Е., исследовав материалы дела, судья считает, что действия Купчишина Д.Е. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, являе...

...тся обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Часть 2, те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, -

влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании ст. 3.9 КоАП РФ административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток. Срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Исходя из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина (статья 2 Конституции Российской Федерации), как и иных защищаемых Конституцией Российской Федерации ценностей, - обязанность государства, федеральный законодатель вправе осуществлять правовое регулирование, обеспечивающее соблюдение правопорядка, в том числе предусматривать уголовную и административную ответственность за противоправные деяния.

При этом допустимые ограничения прав и свобод строго очерчены Конституцией Российской Федерации, ее статьями 17 (часть 3) и 55 (часть 3), из предписаний которых следует, что права и свободы не должны использоваться в нарушение основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, безопасности государства.

Вина Купчишина Д.Е. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина Купчишина Д.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, доказана.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Купчишиным Д.Е. административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Купчишина Д.Е. судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Купчишина Д.Е. является повторное совершение однородного административного правонарушения,

С учетом всех обстоятельств дела судья полагает необходимым назначить наказание в виде <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 20.1 ч. 2, 23.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Купчишина Д.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 2 КоАП и назначить ему административное наказание в виде <данные изъяты>.

Срок наказания исчислять с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г.Волгограда в течение 10 суток.

Судья: А.П. Ковалев

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 ноября 2017 года г. Волгоград

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Лымарев В.И., рассмотрев административный материал, поступивший 27 ноября 2017г. в отношении Купчишина Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Волгограда, гражданина РФ, проживающего по адресу г. Волгоград, <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26 ноября 2017 года в 17 часов 20 минут в подъезде дома № 21 по ул. Пролетарская в Красноармейском районе г. Волгограда Купчишин Д.Е. из хулиганских побуждений выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные замечания граждан прекратить свои хулиганские действия не реагировал, чем нарушал общественный порядок и проявлял явное неуважение к обществу.

Допрошенный в судебном заседании Купчишин Д.Е. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в протоколе достоверно указаны обстоятельства совершения им административного правонарушения, при назначении наказания просил учесть признание им своей вины, раскаяние. Так же пояснил, что при совершении административного правонарушения находился в состоянии алкогольного опьянения.

Выслушав объяснения Купчишина Д.Е., исследовав материалы дела, судья считает, что действия Купчишина Д.Е. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушен...

...ии, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании ст. 3.9 КоАП РФ административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток. Срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Исходя из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина (статья 2 Конституции Российской Федерации), как и иных защищаемых Конституцией Российской Федерации ценностей, - обязанность государства, федеральный законодатель вправе осуществлять правовое регулирование, обеспечивающее соблюдение правопорядка, в том числе предусматривать уголовную и административную ответственность за противоправные деяния.

При этом допустимые ограничения прав и свобод строго очерчены Конституцией Российской Федерации, ее статьями 17 (часть 3) и 55 (часть 3), из предписаний которых следует, что права и свободы не должны использоваться в нарушение основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, безопасности государства.

Вина Купчишина Д.Е. в совершении административного правонарушения подтверждается сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 26 ноября 2017 года, объяснениями Купчишина Д.Е., объяснением Басовой Ю.Ю.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина Купчишина Д.Е.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, доказана.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Купчишина Д.Е., является совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельствами являются раскаяние Купчишина Д.Е. в совершенном административном правонарушении.

С учетом всех обстоятельств дела судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 20.1 ч.1, 23.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Купчишина Д.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г.Волгограда в течение 10 суток.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа УФК по Волгоградской области ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области (УМВД России по г. Волгограду); р/с 40101810300000010003; БИК 041806001; КПП 344501001; КБК 18811690040046000140; ОКАТО 18401000000; ИНН 34340000680; наименование платежа административный штраф ОП № 8.

Орган выдавший исполнительный документ: Красноармейский районный суд г. Волгограда; г. Волгоград, ул. 2-я Динамовская, 23.

Судья В.И. Лымарев