Курашов Борис Михайлович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2016г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Миндалиевой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курашова Б.М. к Министерству социального развития и труда Астраханской области, государственному казенному учреждению Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Астрахани» о признании действий по расчету и начислению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконными и понуждении произвести перерасчет размера субсидий,

УСТАНОВИЛ:

Курашов Б.М. обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что он является получателем субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. При этом за период с ДД.ММ.ГГГГ размер указанных субсидий ответчиками был определен неверно, с нарушением требований закона, чем нарушены его права. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд и просит признать незаконными действия министерства социального развития и труда Астраханской области, государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Астрахани» в части расчета и начисления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ. и обязать произвести перерасчет размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Курашов Б.М. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил у...

...довлетворить.

Представители министерства социального развития и труда Астраханской области Завьялова Н.А. и Тихонова И.В. исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представители государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Астрахани» Лопырева Ж.Г. и Кудинов А.М. в судебном заседании заявленные требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просили в их удовлетворении отказать

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что Курашов Б.М. с ДД.ММ.ГГГГ года является получателем субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Кроме того, исходя из документов и пояснений сторон Курашов Б.М. в соответствии со ст. 4 Закона Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. № «О социальной поддержке отдельных категорий граждан», имея статус - ветеран труда, получает денежную компенсацию в размере 50 % расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах нормативов потребления указанных услуг и площади жилого помещения, установленных Правительством Астраханской области.

Назначение и выплата субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется на основании Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005г. № 761 (в редакции от 24 декабря 2014г.) «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее - Правила).

В силу п. 20 Правил, размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты).

При этом согласно п. 21 Правил, размеры региональных стандартов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Расчет размера субсидии производится на основании пунктов 23 и 24 Правил с учетом региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату данных услуг в совокупном доходе семьи (с 01 января 2007г. -15%, с 09 января 2016г. -18%), установленных Законом Астраханской области от 05 июня 2006г. №14/2006-ОЗ «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг», и совокупного дохода семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

В то же время, согласно п. 27 Правил, размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В случае предоставления получателю субсидии и (или) членам его семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат и (или) компенсаций размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов, уменьшенных на размер предоставленных мер социальной поддержки.

Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии представляет уполномоченному органу документы или их копии, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня представления получателем субсидии документов, указанных в пункте 27 настоящих Правил, производит сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателей субсидий. При этом сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателей субсидий, использующих для отопления жилого помещения в качестве основного вида топлива твердое топливо (при наличии печного отопления), электроэнергию (при наличии электрических отопительных приборов) или газ (при наличии газовых отопительных приборов), а также получателей субсидий, осуществляющих в установленном порядке оплату коммунальной услуги отопления только во время отопительного периода по факту потребления тепловой энергии с использованием показаний приборов учета, производится уполномоченным органом суммарно за 2 срока предоставления субсидий подряд по окончании второго срока предоставления субсидий, в течение которого заканчивается отопительный период. В случае если субсидия на второй срок подряд не предоставлялась, сравнение производится за один период предоставления субсидии после его окончания (п. 27(1) Правил).

Как усматривается из представленных документов и пояснений ответчиков, поскольку размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 23 Правил (далее - рассчитанная субсидия), в отопительный период (с ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ) превышает фактические расходы, уменьшенные на размер предоставленной меры социальной поддержки, согласно пункту 27 Правил, то Курашову Б.М. предоставлена субсидия в размере фактических расходов за вычетом компенсации расходов по оплате ЖКУ в размере <данные изъяты> как ветерану труда.

В неотопительный период (ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ) размер рассчитанной субсидии не превышает фактические расходы, уменьшенные на размер представленной компенсационной выплаты, в связи с чем её размер (с ДД.ММ.ГГГГ.) составил <данные изъяты> рубля.

К возражениям ответчиков представлены расчеты субсидии за спорный период, проверены судом, ошибок в них не выявлено.

В связи с этим, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что субсидия Курашову Б.М. в период ДД.ММ.ГГГГ. ответчиками начислена в соответствии с законом, права истца не нарушены и в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы Курашова Б.М., о том, что ответчиками не правильно применяются нормы закона при расчете субсидии, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Курашова Б.М. к Министерству социального развития и труда Астраханской области, государственному казенному учреждению Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Астрахани» о признании действий по расчету и начислению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконными и понуждении произвести перерасчет размера субсидий отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2016г.

Судья: