Курбанов Токтосун Акимбаевич

Судья Петров А.В. Дело <данные изъяты>

РЕ Ш Е НИЕ

г. Красногорск

Московской области 27 февраля 2025 года

Московский областной суд в составе судьи Красновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Муратовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КТ на постановление Наро-Фоминского городского суда Московской области от 22 января 2025 года о привлечении КТ к административной ответственности по ч. 3.1ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 22.01.2024 г. уроженец и гражданин Республики Кыргызстан КТ, 24.12.1986 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением городского суда, КТ его обжаловал, просил наказание изменить и назначить ему штраф без выдворения.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, КТв судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направил, в связи с чем суд второй инстанции счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующем...

...у выводу.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, требуемых в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела, 21.01.2025 г. в 15 час. 15 мин., в квартире № 24 по адресу: <данные изъяты>А, выявлен гражданин Республики Кыргызстан КТ, которыйнаходится в Российской Федерации более 90 суток, суммарно, в течение периода в 180 суток. Он въехал в Россию 05.04.2024 г. и более из страны не выезжал. Тем самым КТ нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Признавая КТ виновным в совершении указанного административного правонарушения, городской суд исходил из того, что данный факт подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

При этом городским судом оставлено без внимания нижеследующее.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.10 КоАП РФ в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода, необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении. Переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.

Переводчик обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью (ч. 3 ст. 25.10 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что на стадии составления протокола об административном правонарушении в качестве переводчика был приглашен гражданин КУ Согласно имеющемуся в деле паспорту КУ является гражданином Республики Узбекистан (л.д. 10).

Действительно, КУ имеет сертификат о владении русским языком (л.д. 14), а также он имеет сертификат об окончании курсов таджикского языка (л.д. 15). Кроме того, в 1992 г. он окончил Таллинское высшее военно-политическое строительное училище (л.д. 11-12).

Вместе с тем, в деле отсутствуют какие-либо доказательства, что данный гражданин КУ владеет знаниями кыргызского языка с учетом гражданства лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, по делу также усматривается, что в городском суде участвовал переводчик, которому были разъяснены его права и обязанности (л.д. 21). Однако никаких сведений о том, кто именно участвовал в судебном заседании в качестве переводчика, сведения о нем как о личности, так и о владении переводчика кыргызским языком ни данная расписка, ни другие материалы дела не содержат. Протокол судебного заседания не велся.

При таких обстоятельствах, постановление городского суда вынесено с существенным нарушением требований процессуального законодательства, которое не позволило суду в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и в соответствии с законом рассмотреть данное дело.

Принимая во внимание, что сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные положениями ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истекли, а также учитывая положения ч. 3 ст. 1.7, 23.3 КоАП РФ, постановление городского суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в ОВМ МУ МВД России «Балашихинское».

При новом рассмотрении дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, с соблюдением процессуальных прав привлекаемого лица следует дать надлежащую оценку вышеуказанным обстоятельствам и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление Наро-Фоминского городского суда Московской области от 22 января 2025 года о привлечении КТ к административной ответственности по ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение должностным лицом Наро-Фоминского отдела полиции УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.

Судья Краснова Н.В.

5-40/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Наро-Фоминск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Петров А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Курбанова Т.А.,

и переводчика Каттабоева У.П.;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Курбанова Токтосуна Акимбаевича (KURBANOV TOKTOSUN), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина <адрес>, в России не зарегистрированного и постоянного места жительства не имеющего, к административной ответственности не привлекавшегося, (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ);

УСТАНОВИЛ

Иностранный гражданин Курбанов Токтосун Акимбаевич нарушил в Наро-Фоминском городском округе <адрес> режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Около 15:15 ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, по адресу: <адрес>А, <адрес>, выявлен гражданин <адрес> Курбанов Т.А., что пребывает в Российской Федерации более 90 суток, суммарно, в течение периода в 180 суток. Он въехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ и более из страны не выезжал. До настоящего времени он находится в Российской Федерации. Тем самым Курбанов Т.А. нарушил требования ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 1...

...8.8 КоАП РФ.

В суде Курбанов Т.А. факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, квалификацию своих действий не оспаривал. Пояснил, что не трудоустроен, трудовой договор не заключал, разрешение на работу не имеет. Близких родственников, являющихся гражданами России, у него нет.

Вина Курбанова Т.А. в совершении данного административного правонарушения, помимо его собственного объяснения, также подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора участкового полиции; письменным объяснением Курбанова Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта Курбанова Т.А. – гражданина <адрес>; копией миграционной карты; справкой АС ЦБДУИГ; а также справкой об отсутствии у Курбанова Т.А. разрешения на работу.

Сведений о привлечении Курбанова Т.А. в течение последнего года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется.

Назначая Курбанову Т.А. наказание, суд учитывает отсутствие обстоятельств его отягчающих, а также наличие такого смягчающего наказание обстоятельства, как признание вины, в связи с чем, полагает возможным назначить ему минимальное, предусмотренное санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, наказание.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Курбанова Токтосуна Акимбаевича (KURBANOV TOKTOSUN) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путём контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам.

Получатель платежа: УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу; №

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Петров

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2021 года г.Тула, ул.Литейная, д.8

Судья Зареченского районного суда г.Тулы Астахова Г.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Курбанова Токтосуна Акимбаевича, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

24.03.2021 в 12 часов 25 минут по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская, д. 299 в помещении автостанции «Северная» сотрудниками полиции в ходе патрулирования был выявлен факт нарушения Курбановым Т.А. указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 №41.

24.03.2021 полицейским водителем 1 взвода 5 роты ОБППСП УМВД России по г. Туле в отношении Курбанова Т.А. за нарушение пп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, п. 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 №41 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из указанного протокола усматривается, что 24.03.2021 в 12 часов 25 минут Курбанов Т.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения COVID-2019, а именно: Курбанов Т.А. находился по адресу г. Тула, ул. Октябрьская, д. 299 в помещении автостанции «Северн...

...ая» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) при нахождении в местах общего пользования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Курбанов Т.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера, а также устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. а.1, а.2 п. а ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу подп. ф п. 1 ст. 11 данного Закона с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. а.2 ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. а.1 ст. 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подп. а,б,в п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 1.6 указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 №41 установлено, что граждане, находящихся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Факт совершения Курбановым Т.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: рапортом полицейского водителя 1 взвода 5 роты ОБППСП УМВД России по г. Туле от 24.03.2021, объяснениями Курбанова Т.А. от 24.03.2021, фотоматериалами из которых следует, что 24.03.2021 в 12 часов 25 минут Курбанов Т.А. находился по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская, д. 299 в помещении автостанции «Северная» без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Совокупность собранных по делу относимых, допустимых и достоверных доказательств признается судьей достаточной для того, чтобы сделать вывод о наличии в действиях Курбанова Т.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что означает необходимость назначения ему административного наказания в пределах санкции указанной нормы закона, при этом принимая во внимание положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При изложенных обстоятельствах, учитывая требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер совершенного правонарушения и степень общественной опасности правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнении Курбановым Т.А. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения COVID-2019, полагаю необходимым назначить Курбанову Т.А. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет направлено на обеспечение достижения целей административного наказания, поскольку несоблюдение требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и препятствует достижению целей и задач государства в области предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Курбанова Токтосуна Акимбаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет № 031 006 430 000000 16 600

Кор/счет (единый казначейский счет) 401 028 104 453 700000 59

Наименование банка получателя: отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула

Наименование платежа: административный штраф

Получатель: УМВД России по г. Туле

БИК 017 003 983, ИНН 710 550 65 27, КПП 710 501 001

ОКТМО 70 70 1000, л/с 046 61 А 22650

КБК 188 116 012 010 106 011 40

УИН 188 804 712 105 204 870 74

Разъяснить Курбанову Токтосуну Акимбаевичу, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья /подпись/ Г.Ф. Астахова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>