Курбанов Увайс Махмудович

Дело № 5-166/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Елизово Камчатский край 04 июня 2020 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Соловьёв Андрей Николаевич, при секретаре Чаяло А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Курбанова Увайса Махмудовича, <данные изъяты> кв.8, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

16 апреля 2020 года в 19 часов 30 минут в п. Новый Елизовского района Камчатского края в 500 метрах от <адрес>, Курбанов в нарушение требований абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 1, 2 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, покинул место своего жительства, находился в общественном месте, не имея при себе специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений.

Курбанов У.М. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, согласно телефонограммы с протоколом согласен, просил без него рассматривать дело.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина...

... Курбанова в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года № 267-Р на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях исполнения п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края.

В соответствии с абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. 1, 2 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) граждане обязаны до 30 апреля 2020 года включительно соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания).

Указанное требование не распространяется на работодателей и работников органов и организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих право осуществлять деятельность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Распоряжением Правительства Камчатского края от 08 апреля 2020 года № 106-РП.

Работодателям, индивидуальным предпринимателям приказано обеспечить оформление и выдачу справки, при наличии которой разрешается передвижение граждан по территории Камчатского края в целях осуществления трудовой (служебной) деятельности по рекомендуемой форме, утвержденной Распоряжением губернатора Камчатского края от 06 апреля 2020 года № 371-Р.

Адвокаты и нотариусы вправе передвигаться по территории Камчатского края в целях исполнения обязанностей по оказанию квалифицированной юридической помощи на основании удостоверения адвоката или нотариуса (п. 1).

При соблюдении режима самоизоляции: 1) не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; 2) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; 3) гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении 1 к настоящему Постановлению, - не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью.

На основании ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в частности, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

16 апреля 2020 года по результатам проверки в отношении Курбанова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому, он 16 апреля 2020 года в 19 часов 30 минут находился в 500 метрах от <адрес> п. Новый Елизовского района Камчатского края, то есть в нарушение требований абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и п.п. 1, 2 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), покинул место своего жительства, находился в общественном месте, не имея при себе специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений.

Курбанов с протоколом ознакомлен, его копию получил, возражений и замечаний по содержанию протокола не указал. В объяснениях, изложенных в протоколе пояснил, что с протоколом ознакомлен, согласен (л.д.3-4).

Согласно рапорта УУП ПП №5 ОМВД России по Елизовскому району, 16 апреля 2020 года в 19 часов 30 минут поступило сообщение от сотрудников пожарной охраны о том, что они тушили возгорание травы в поле на 16 км п. Новый Елизовского района, где якобы поймали человека который её поджог. В ходе работы по данному сообщению 16 апреля 2020 года в 19 часов 30 минут в поле на 16 км п. Новый Елизовского района Камчатского края выявлены ФИО1., который находился без справки с места работы «О необходимости его присутствия на рабочем месте», а также Курбанов У.М. который находился без справки с места работы «О необходимости его присутствия на рабочем месте». Данные граждане нарушили режим самоизоляции. На Курбанова У.М. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д. 5).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины Курбанова Увайса Махмудовича в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанная квалификация действий Курбанова нашла своё объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что он покинул место жительства в целях осуществления трудовой (служебной) деятельности, либо в связи с обращением за экстренной (неотложной) медицинской помощью, прямой угрозы жизни и здоровью, а также при наличии иных оснований, предусмотренных п. 1 Постановления Губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года № 267-Р, судье не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Курбанова в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Курбанова в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При решении вопроса о назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности Курбанова, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, считаю необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Курбанова Увайса Махмудовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления, для сведения направить в ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому району.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Н. Соловьёв

Дело № 2-522/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

23 апреля 2018 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., при секретаре судебного заседания Храпковой О.В., с участием:

истца Курбанова У.М.,

ответчика Ахмадова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курбанова ИО1 к Ахмадову ИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

установил:

Истец Курбанов У.М. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Ахмадову А.А., в котором с учетом его последующего уточнения просил суд признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.4-5; 26).

В обоснование своих уточненных требований ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ Ахмадов А.А. с целью последующего трудоустройства был зарегистрирован в спорном жилом помещении, принадлежащем истцу на праве собственности, однако никогда не вселялся в него и не проживал в нем (л.д. 27).

В судебном заседании истец Курбанов У.М. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик Ахмадов А.А. исковые требования признал, но указал суду, что регистрация в спорном жилом помещении необходима ему для нахождения в очереди на получения жилья по договору социального найма, получении пенсии и получения жилья в социальном доме ветеранов (л.д. 32).

Изучив исковое заявление, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующе...

...му.

В судебном заседании установлено, что истец Курбанов У.М. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором о передаче жилого помещения в собственность гражданина от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> (л.д. 10; 11).

Из поквартирной карточки на вышеуказанное жилое помещение и сведений УВМ УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в квартире истца был зарегистрирован ответчик Ахмадов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12; 21).

Несмотря на свою регистрацию в спорном жилом помещении, ответчик Ахмадов А.А., как это следует из пояснений сторон и акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного обществом с ограниченной ответственностью «Новоавачинская УК» (л.д. 14), туда никогда не вселялся и в нем не проживал. После своей регистрации по спорному жилому помещению и по настоящее время ответчик не обращался к истцу с просьбами о вселении в указанную квартиру, попыток вселиться в нее не предпринимал, каких-либо соглашений о правах на жилое помещение истца с последним не заключал. Членом семьи истца никогда не являлся.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В соответствии с частями 1, 2, 4 и 7 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Из вышеуказанных положений статьи 30 и статьи 31 ЖК РФ следует, что для приобретения права пользования жилым помещением, находящимся в собственности физического лица, необходимо вселиться в него и проживать в нем (реально пользоваться им), сам по себе факт регистрации в жилом помещении, являющийся административным актом, не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности, не может служить основанием приобретения права на жилое помещение, не свидетельствует о фактическом вселении в него и вселении в него с целью постоянного проживания.

Исходя из установленных обстоятельств дела и требований статей 30 и 31 ЖК РФ суд приходит к выводу о том, что ответчик Ахмадов А.А. не приобрел право пользования квартирой истца, в связи с чем исковые требования Курбанова У.М. подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку согласно статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Обстоятельства, указанные ответчиком в своем заявлении от 23 апреля 2018 года (л.д. 32), не могут служить причиной для отказа в иске, поскольку не предусмотрены законодательством Российской Федерации в качестве правовых оснований для возникновения у Ахмадова А.А. право пользования жилым помещением истца.

В связи с волеизъявлением Курбанова У.М. уплаченная им при подаче иска государственная пошлина подлежит отнесению на его счет.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Курбанова ИО1 к Ахмадову ИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Ахмадова ИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 апреля 2018 года.

Председательствующий

Д.П. Федорцов