Абакумова Дарига Галиевна

Дело №2-1174/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2015 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан составе: председательствующего судьи Зубаировой С.С.

при секретаре Ахмадиевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абакумовой ФИО5 к администрации городского округа <адрес>, Управлению по земельным ресурсам администрации ГО <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Абакумова ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, указав, что вступившим в законную силу решением Демского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлены следующие, имеющие юридическое значение для правильного разрешения заявленного иска, обстоятельства:

1) ДД.ММ.ГГГГ Председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Железнодорожник» обратился в Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 57020 кв.м, занимаемого СНТ «Железнодорожник» и расположенного в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан по <адрес> городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность указанного земельного участка было отказано в связи с тем, что согласно Правилам землепользования и застройки городского округа <адрес> Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ (ред.ДД.ММ.ГГГГ №), выше указанный земельный участок расположен в зоне СП-2 для организации санитарно-защитных зон...

..., где вид функционального использования - ведение садово-дачного хозяйства запрещен и спорный участок относится к городским землям, зарезервирован для муниципальных нужд.

2) Решением № исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ выше указанный земельный участок был отведен под коллективные сады коллективам рабочих и служащих в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением № Исполкома Демского райсовета <адрес> был утвержден устав Садового товарищества «Железнодорожник» станции Дема ордена Ленина Куйбышевской железной дороги. Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ Садоводческое некоммерческое товарищество «Железнодорожник» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ с присвоением государственного регистрационного номера №

Истец является членом СНТ «Железнодорожник», что подтверждается прилагаемыми к исковому заявлению членскими книжками садовода, выданными на земельные участки №. Согласно заключению председателя правления СНТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ Истец является членом выше названного СНТ и за ним закреплен земельный участок № площадью 1200 кв.м. Земельный участок площадью 1200 кв.м, занимаемый Истцом, при создании СНТ «Железнодорожник» входил в территорию указанного СНТ. Истец пользуется этим участком на законных основаниях.

Закрепленный за Истцом земельный участок № с кадастровым номером № у Истца не изымался и не резервировался в установленном законом порядке для государственных или муниципальных нужд. Таким образом, пользование Истцом вышеуказанным земельным участком является правомерным.

Земельный участок № находящийся в СНТ «Железнодорожник» в <адрес> городского округа <адрес> РБ по <адрес>, никем не зарегистрирован в собственность, никаких запрещений, обременений и арестов на указанный участок земли не имеется.

Истец просит признать за истцом право собственности на земельный участок №, площадью 1200 кв.м с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Железнодорожник», по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление по земельным ресурсам администрации ГО <адрес> РБ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - СНТ «Железнодорожник».

Истец Абакумова ФИО5 представители ответчиков администрация городского округа <адрес> РБ и Управления по земельным ресурсам администрации ГО <адрес> РБ, представитель третьего лица Управления Росреестра по РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «Железнодорожник» на судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца Колесник ФИО7. (доверенность в деле) в судебном заседании иск поддержал, по основаниям указанным в иске. Просит иск удовлетворить.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Абакумова ФИО5. является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Железнодорожник» и пользуется земельным участком № общей площадью 1200 кв.м с кадастровым номером №, с категорией земель: Земли населенных пунктов, разрешенным использованием: под коллективные сады, входящим в состав территории СНТ в указанном СНТ, что подтверждается членской книжкой садовода, заключением председателя правления сада и описанием местоположения земельного участка.

Из материалов дела следует, что письмом Управления по земельным ресурсам от ДД.ММ.ГГГГ. председателю СНТ «Железнодорожник» отказано в предоставлении в собственность занимаемого СНТ земельного участка со ссылкой на то, что указанный земельный участок с юга частично зарезервирован для муниципальных нужд; кроме того, данный земельный участок расположен в зоне СП-2 – зона для организации санитарно защитных зон, где вид функционального использования – ведение садово-дачного хозяйства – запрещен.

Несогласие с данным ответом послужило причиной обращения в суд.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9 ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36 ч. 3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.п. 2.7. статьи 3 ФЗ 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка;

Пунктом 2.8 статьи 3 ФЗ 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Предоставление иных документов указанная норма закона не предусматривает.

Судом установлено, что Решением комитета Уфимского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки в <адрес> были отведены под коллективные сады коллективам рабочих и служащих.

ДД.ММ.ГГГГг. распоряжением № Исполкома Демского райсовета <адрес> был утвержден Устав СНТ «Железнодорожник» станции Дема ордена Ленина Куйбышевской железной дороги.

Садовый земельный участок № площадью 1200 кв.м. в данном садоводческом некоммерческом товариществе закреплен за Абакумовой ФИО5., что подтверждается членскими книжками садовода СНТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. и Заключением садоводческого некоммерческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ., подписанным председателем товарищества.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. данный земельный участок № площадью 1200 кв.м поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером № с разрешенным использованием «под коллективные сады» дата внесения номера в ГКН - ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных выше документов следует, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав территории «Железнодорожник», выделенной до введения в действие ФЗ №, в связи с чем, истец, являющийся членом СНТ «Железнодорожник», имеет право приобрести занимаемый им земельный участок в указанном СНТ, в собственность бесплатно.

Постановлением Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ членам садоводческого некоммерческого товарищества «Железнодорожник» предоставлены земельные участки в собственность для ведения садоводства. Постановление утверждено по заявлениям граждан.

Таким образом, для приобретения в собственность бесплатно спорного земельного участка было необходимо предоставить лишь схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (либо кадастровый паспорт земельного участка) и документ о распределении земельных участков. Указанные документы истцом предоставлены.

Факт резервации спорного земельного участка для муниципальных нужд не подтвержден.

Согласно п. 4 ст. 70.1 ЗК РФ порядок резервирования определяется Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд".

В силу п. п. 2, 6 Положения о резервировании земель, утвержденного указанным Постановлением Правительства РФ, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. При этом к данному решению прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Согласно п. 9 названного Положения резервирование земельных участок, в качестве ограничения прав на землю, подлежит обязательной регистрации в ЕГРП.

Аналогичный порядок резервации земель предусмотрен решением Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О резервировании земельных участков в границах городского округа <адрес> Республики Башкортостан для муниципальных нужд".

Государственная регистрация резервирования, в качестве ограничения права на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует, что подтверждается выпиской из ЕГРП. По сведениям Росреестра по РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., данные о зарегистрированных правах (ограничениях) на спорный земельный участок отсутствуют.

При таких обстоятельствах невозможно признать испрашиваемый истцом земельный участок зарезервированным для муниципальных нужд.

Доказательств того, что спорный земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства ограничен в обороте, суду не представлено.

Обстоятельств, являющихся в соответствии с законом основанием для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка, судом не установлено.

Поскольку земельным законодательством, спорный земельный участок разрешено предоставлять в собственность граждан, оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.

На основании изложенного, учитывая, что суду представлены все необходимые документы, предусмотренные земельным законодательством, исковые требования подлежат удовлетворению.

При установленных судом обстоятельствах, доводы Управления по земельным ресурсам администрации ГО <адрес> РБ, изложенные в ответе от ДД.ММ.ГГГГ. не могут являться основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Абакумовой ФИО5 к администрации городского округа <адрес>, Управлению по земельным ресурсам администрации ГО <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Абакумовой ФИО5 право собственности на земельный участок№, площадью 1200 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Железнодорожник» по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, разрешенное использование: «под коллективные сады».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд со дня составления решения в окончательной форме - 17 августа 2015г.

согласовано судья Зубаирова С.С.